團結動員各族婦女為新常態下的內蒙古發展建功立業

胡達古拉

2015年是全面深化改革的關鍵之年、全面依法治國的開局之年、全面完成“十二五”規劃的收官之年，也是我國正式提出男女平等基本國策20周年。我們要堅持服務大局與服務婦女相統一，大力推進男女平等基本國策的貫徹落實，大力推動實施“兩綱”（中國婦女發展綱要和中國兒童發展綱要），著力提升婦聯組織依法履職能力和水平，團結帶領全區各族婦女貫徹落實自治區“8337”發展思路，凝心聚力，創新發展，為新常態下的內蒙古發展建功立業。

一、認真學習、貫徹、落實中央和自治區重大決策部署，在法治內蒙古建設中發揮婦聯組織和婦女積極作用

要把學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話和考察我區重要講話以及關于新時期婦女工作重要指示精神作為一項長期的政治任務，以“我與中國夢”主題活動為載體，以遍布城鄉的“婦女之家”為陣地，引導廣大婦女不斷增強道路自信、理論自信、制度自信。要貫徹落實依法治國、依法治區的各項部署，在廣大婦女群眾中廣泛深入開展“建設法治中國·草原巾幗在行動”活動。運用法治思維謀劃維權工作，不斷完善維護婦女兒童權益機制。構建“一體兩翼”婦女兒童維權工作格局。啟動建立自治區法規政策性別平等評估機制，推動男女平等基本國策具體化、機制化;依托“婦女之家”建立30個調解能力強的婚姻家庭糾紛調解室，加大婚姻家庭和鄰里糾紛調解力度。進一步發揮人大女代表、政協女委員以及女法官協會、女檢察官協會等團體會員作用。要適應維權服務新形勢，進一步打造社會資源整合平臺、社會組織孵化平臺、服務項目推廣平臺和政府轉移職能承接平臺，創新集信訪受理、普法咨詢、法律援助、心理疏導、人民調解、幫扶救助于一體的基層維權服務工作模式。

二、主動適應經濟發展新常態，匯聚和調動廣大婦女創業創優創新的智慧和力量

深入實施巾幗建功、巾幗成才行動。在農村牧區，要加大婦女技能培訓和新型女農牧民職業化培訓力度，推動提高政府相關培訓項目中的婦女參訓比例。大力推進巾幗現代農業科技示范基地創建，積極扶持婦女專業技術協會和合作經濟組織，提高婦女組織化程度。在全區實施“十個全覆蓋”過程中，組織婦女發展庭院經濟，開展庭院綠化、美化工作。在城鎮，注重培育宣傳一批服務百姓、崗位建功的典型，激勵各行各業女職工提高業務技能。組織“優秀成功女性先進事跡報告團”進機關、進企業、進學校，講述婦女發展故事，激勵婦女成長成才。同時，要扎實推進城鄉婦女創業就業，增收致富。與人社部門合作，加強婦女創業小額擔保貸款工作，支持女大學生、殘疾婦女、失地婦女等婦女群體創業就業。自治區婦聯將啟動建設“巾幗電子商務浩特”等巾幗創業示范基地，鼓勵婦女創辦“農家樂”、“牧家樂”等服務產業發展。發揮自治區婦女手工業協會的指導帶動作用，為婦女發展手工編織、居家靈活就業搭建平臺、創造條件。繼續開展春風送崗位等活動，建立女企業家導師團、女大學生創業實踐基地，幫助女大學生實現創業夢想。要圍繞經貿合作，加強與俄羅斯、蒙古國婦女組織的交流合作，開展中俄蒙婦女經貿文化交流活動，開拓服務自治區大局、服務婦女發展的新領域。啟動建立與北京市婦聯等發達地區婦聯組織的交流合作，建立與內蒙古師范大學等區內外高校的交流合作，建設開放型婦聯組織。

三、以培育社會主義核心價值觀為主要內容，廣泛深入開展家庭文明建設工作

要常態化開展尋找“最美家庭”活動。依托城鄉社區“婦女之家”，廣泛深入持久開展尋找“最美家庭”活動和“好家風好家訓”宣傳展示活動。推動尋找“最美家庭”活動向機關、企業、部隊拓展。通過評選好婆媳、好妯娌、好丈夫、好妻子、好兒女、好家長等活動載體，引導廣大婦女爭作家庭和諧的忠實維護者。同時，拍攝10戶“最美家庭”微電影，揭曉100戶全區“草原兒女贊·最美家庭”。探索在黨政機關、公務員中開展廉潔家庭建設，教育引導廣大婦女爭作“賢內助”、“廉內助”，共同構筑反腐倡廉的家庭防線。廣泛開展“鄰里守望”、“尊老孝親”等主題巾幗志愿服務活動。進一步深化家庭教育工作。推動完善學校、家庭、社會緊密協作的教育網絡，促進家庭教育服務陣地普及化、工作常態化、服務專業化，推動《內蒙古自治區家庭教育工作“十二五”規劃》全面落實。要進一步加強民族團結進步教育。貫徹落實《自治區黨委、政府關于加強和改進新形勢下民族工作的實施意見》，在全區各族婦女群眾中廣泛開展熱愛祖國和“三個離不開”宣傳教育活動，落實惠及婦女兒童的政策。

四、深入宣傳貫徹男女平等基本國策，保障和改善婦女兒童民生

因地制宜開展宣傳紀念男女平等基本國策20周年活動，把宣傳紀念活動與推動“兩綱”實施結合起來。要著力推動“兩綱”實施，加大“兩綱”宣傳力度，大力推動兩綱重點難點目標落實。要建立自治區“兩綱”目標監測數據庫，及時收集整理分析、動態反映全區各地婦女兒童發展狀況的相關數據和信息，系統分析和評價綱要目標達標情況，準確掌握當前全區婦女兒童發展狀況，要積極推動將“兩綱”主要指標的完成情況納入自治區人大調研督查和自治區政協調研協商議題，提出建議提案。要關注婦女兒童民生。深入推進失地失業婦女、農村留守流動婦女兒童、老齡貧困婦女、單親特困母親家庭關愛行動。推動建設農村留守流動婦女兒童關愛機制，進一步促進“愛心媽媽”、“代理家長”等關愛服務載體在基層的推廣。認真落實《國家貧困地區兒童發展規劃（2014—2020年）》，切實為保障貧困地區兒童生存和發展權益提供有效服務。大力實施婦女“兩癌”免費檢查、“母親健康快車”、“母親水窖”、“春蕾計劃”等公益項目。

五、以貫徹落實《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》為契機，進一步加強婦聯組織自身建設

要逐條研究《意見》的部署要求，進一步增強婦聯干部隊伍思想建設，加強基層工作創新，完善“婦女之家”建設。要加強婦聯干部隊伍建設。繼續舉辦全區女領導干部清華大學公共管理高級研修班和相關婦聯干部培訓班。引導廣大婦聯干部把“三嚴三實”作為修身做人的基本遵循和干事創業的根本準則，持之以恒開展“下基層、訪婦情、辦實事”活動。要加強基層工作創新，進一步擴大覆蓋面。在基層婦聯工作隊伍建設方面，大力推進村嘎查婦代會主任進“兩委”工作，積極為基層婦聯爭取配備公益崗位或政府購買公共服務，補充基層工作力量。同時，吸納農村、社區婦女骨干，采取聘請兼任婦女代表、婦女委員等方式，充實到基層婦聯工作隊伍。著力抓好《內蒙古自治區財政廳、婦女聯合會關于加強基層婦聯工作經費保障的通知》的落實，確保基層婦聯工作經費真正落實到位。加大在農村牧區、街道社區和“兩新”組織中建立婦聯組織的工作力度，進一步擴大基層婦聯組織的影響力。注重加強婦聯網站、微博、微信等新媒體的建設和運用。要加強“婦女之家”建設，重點建設一批設施完善、功能較全、作用明顯的“婦女之家”，組織開展教育培訓、維權調解、救助幫扶、文體健身、志愿服務等相關服務工作，有效延伸“婦女之家”的觸角。

（作者系內蒙古自治區婦女聯合會黨組書記、主席）

責任編輯：康紅波