食品安全對(duì)中國(guó)出口日本食品貿(mào)易的影響及對(duì)策研究

周珊 曹克亮

（中國(guó)計(jì)量學(xué)院現(xiàn)代科技學(xué)院，浙江 杭州 310034）

食品安全對(duì)中國(guó)出口日本食品貿(mào)易的影響及對(duì)策研究

周珊 曹克亮

（中國(guó)計(jì)量學(xué)院現(xiàn)代科技學(xué)院，浙江 杭州 310034）

食品安全問(wèn)題如今已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國(guó)的對(duì)外出口貿(mào)易，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，長(zhǎng)此以往，在出口貿(mào)易上我國(guó)必定長(zhǎng)期處于弱勢(shì)，因此在這種情況下，本文綜合前人的研究成果，找出相應(yīng)的對(duì)策，希望通過(guò)對(duì)食品安全的改善能夠促進(jìn)我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展。尤其是日本是我國(guó)的食品貿(mào)易大國(guó)，近些年來(lái)日本一直在提高食品的進(jìn)口要求，因此本文應(yīng)該找出相應(yīng)的對(duì)策，促進(jìn)與日本的食品貿(mào)易。

對(duì)外貿(mào)易；日本；對(duì)策

一、國(guó)內(nèi)研究情況

我國(guó)的著名學(xué)者孫曉黎與劉正茂等人通過(guò)美國(guó)、歐盟以及日本的產(chǎn)品有關(guān)規(guī)則說(shuō)明了食品安全通過(guò)環(huán)保技術(shù)以及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系來(lái)設(shè)置貿(mào)易技術(shù)的壁壘，對(duì)外國(guó)食品的進(jìn)口有嚴(yán)重影響作用，嚴(yán)重阻礙了貿(mào)易的交易量，減少了中國(guó)食品的進(jìn)口。

呂世平以及楊震等人提出受到了食品安全問(wèn)題的影響，每個(gè)主要貿(mào)易國(guó)都提高了本國(guó)食品安全的標(biāo)準(zhǔn)，他們的主要理由是提高人類(lèi)以及國(guó)家的安全，這就是實(shí)施貿(mào)易壁壘，對(duì)食品的進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行限制。

其中魏艷霞學(xué)者也提出每個(gè)國(guó)家對(duì)食品要求的安全程度不同，因此在法律法規(guī)上也很難形成一致，尤其是針對(duì)發(fā)展中國(guó)家因?yàn)樵诩夹g(shù)上的不成熟，因此在貿(mào)易中很難達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的要求，這樣更容易遭受到貿(mào)易壁壘。

二、我國(guó)出口日本食品貿(mào)易狀況

日本是我國(guó)的主要食品出口國(guó)之一，日本同樣也是在食品安全監(jiān)測(cè)方面要求最嚴(yán)格的國(guó)家之一，并且他們對(duì)中國(guó)的食品有嚴(yán)重歧視眼光。比如日本對(duì)美國(guó)的要求肉雞的農(nóng)藥殘留量為0.05mg/kg，對(duì)中國(guó)的要求就提高到0.Olmg/kg。最初日本對(duì)進(jìn)口中國(guó)大米的農(nóng)藥監(jiān)測(cè)指標(biāo)只有20多項(xiàng)，但是到了如今，因?yàn)橹袊?guó)的食品安全問(wèn)題受到了日本的質(zhì)疑，因此已經(jīng)提高到了120多項(xiàng)。在2002年，日本認(rèn)為中國(guó)的蔬菜大大的農(nóng)藥殘留超標(biāo)，因此對(duì)進(jìn)口中國(guó)蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重提高，由原來(lái)的的6項(xiàng)提高到了40多項(xiàng)，關(guān)于果汁的檢查也達(dá)到了80多項(xiàng)。受到中國(guó)食品安全的影響，從2002年開(kāi)始我國(guó)對(duì)日本的出口食品增長(zhǎng)幅度為0，這導(dǎo)致在日本市場(chǎng)的占有率一直在下降。

三、食品安全概述

在我國(guó)，關(guān)于食品安全主要有兩方面的含義，一方面是食品量的安全，這主要是指食品的供給與消費(fèi)之間的可靠程度，也就是聯(lián)合國(guó)以及農(nóng)業(yè)組織提到過(guò)的一個(gè)國(guó)家應(yīng)該擁有的食物保障，也就是是否有充足的糧食供應(yīng)；另一個(gè)食品安全也就是食品質(zhì)量的安全。在1995年，我國(guó)的食品衛(wèi)生法在食品的安全規(guī)定中曾經(jīng)提到過(guò)：食物應(yīng)該具有無(wú)毒害，并且沒(méi)有污染以及有害要素的特點(diǎn)。這跟聯(lián)合國(guó)組織對(duì)食品安全的定義是一樣的。從整體來(lái)看，在國(guó)際上認(rèn)可食品安全的定義應(yīng)該是無(wú)論是食品在養(yǎng)殖種植方面，還是在包裝以及加工或者儲(chǔ)藏運(yùn)輸方面都符合國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)要求，并且并不存在對(duì)人類(lèi)的身體健康有害處之說(shuō)，沒(méi)有導(dǎo)致消費(fèi)者病亡的情況發(fā)生，本文則主要就是從食品的質(zhì)量方面進(jìn)行安全性的探討。

四、食品安全對(duì)食品出口的影響

在食品貿(mào)易中，因?yàn)槭艿绞称钒踩珕?wèn)題的影響，因此遭受到了貿(mào)易壁壘。這種貿(mào)易壁壘主要產(chǎn)生的原因就在于人們對(duì)食品安全的不斷重視，以及進(jìn)口國(guó)用人類(lèi)的健康以及動(dòng)植物的健康為理由進(jìn)行本國(guó)的貿(mào)易保護(hù)。使用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法作為依據(jù)，無(wú)論是福利效應(yīng)還是貿(mào)易影響效應(yīng)，或者產(chǎn)業(yè)效應(yīng)都對(duì)貿(mào)易壁壘有影響。同時(shí)，食品安全的問(wèn)題對(duì)中國(guó)食品出口貿(mào)易的影響，有好有壞，好處是促進(jìn)本國(guó)的交易，同時(shí)也提高了本國(guó)食品安全的認(rèn)識(shí)；不好是制約了本國(guó)的發(fā)展，阻礙了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。比如著名的瘋牛病以及禽流感事件對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易就有重要影響。

五、影響出口食品安全問(wèn)題的因素分析

食品安全問(wèn)題的原因可以從兩方面進(jìn)行分析。一方面是國(guó)內(nèi)的原因，另外一方面是國(guó)際的原因。國(guó)內(nèi)的原因主要是我國(guó)制度的不健全，以及食品安全信息的不對(duì)稱(chēng)，加上了企業(yè)道德敗壞缺乏責(zé)任感，這些原因造成了我國(guó)食品在進(jìn)行出口貿(mào)易之時(shí)，質(zhì)量上不過(guò)關(guān)，這屬于食品內(nèi)在的原因。外部原因就是外部因素的影響，對(duì)于出口貿(mào)易的食品外在的原因就是進(jìn)口國(guó)實(shí)行的本地化保護(hù)，進(jìn)口國(guó)對(duì)進(jìn)口的食品提出更高的要求，但在我國(guó)因?yàn)樵谑称钒踩霞夹g(shù)相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家較落后，因此進(jìn)口國(guó)實(shí)行貿(mào)易壁壘，阻礙了我國(guó)食品的進(jìn)口。

六、應(yīng)對(duì)出口貿(mào)易中食品安全問(wèn)題的對(duì)策

針對(duì)我國(guó)食品在對(duì)外貿(mào)易出口時(shí)遇到的問(wèn)題，本文認(rèn)為應(yīng)該采取以下的對(duì)策。其中包括我國(guó)的企業(yè)增強(qiáng)出口貿(mào)易壁壘的意識(shí)，并且會(huì)使用基本的法律知識(shí)維護(hù)自己的權(quán)益；同時(shí)我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該建立起貿(mào)易爭(zhēng)端的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行問(wèn)題的處理，我國(guó)政府也應(yīng)該對(duì)我國(guó)不完善的食品安全法進(jìn)行改進(jìn)以及完善，還有針對(duì)食品生產(chǎn)安全企業(yè)的不安全問(wèn)題應(yīng)該加強(qiáng)懲罰的力度，構(gòu)建信息的對(duì)稱(chēng)行動(dòng)。也應(yīng)該構(gòu)建食品GMP體系等相關(guān)的體系，這是很重要的一方面，另外還應(yīng)建立與食品安全相關(guān)的預(yù)警系統(tǒng)，這樣可以有效減少食品安全事故的發(fā)生。

[1]劉法輝、陳紅兵、高金燕:《國(guó)內(nèi)外食品召回回制度的比較研究》,載《食品科學(xué)》,2013。

[2]熊蕾、顯志、仕益:《我國(guó)食品召回的問(wèn)題與對(duì)策》,載《現(xiàn)代食品科技》,2010年第4期。

[3]鹿保鑫、楊勇:《我國(guó)食品召回制度探討》載《農(nóng)產(chǎn)品加工學(xué)刊》2012年第5期。

[4]張曉濤、孫長(zhǎng)學(xué):《我國(guó)食品安全監(jiān)管體制現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策一基于食品安全監(jiān)管主體角度的分析》,載《經(jīng)濟(jì)體制改革》2011年第1期。

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