國有企業勞動定額管理研究

高勝莉

（中鐵寶橋集團有限公司 道岔車間，陜西 寶雞 721006）

1 國有企業勞動定額管理的定義

1.1 勞動定額的概念

勞動定額有兩大類：產量定額和工時定額。產量定額指的是在單位時間內完成的產品的數量或工作量的標準；工時定額指的是完成單位工作所需要的勞動消耗量。它們都是人們利用機器和生產工具，利用自己的已有經驗，在單位時間內所消耗的勞動量。

1.2 合理勞動定額的意義

第一，在企業的生產過程中，合理的勞動定額可推動企業生產的發展。企業在安排工作計劃時，依據勞動定額就可把企業成本控制在合理范圍之內，使工人的勞動能力與企業的生產能力相一致，共同進步和發展。

第二，合理的勞動定額能調動勞動者的生產積極性。企業的勞動定額都是根據勞動者的工作能力、工作經驗、企業生產適度力而制作出來的，每個工人都可完成自身的工作定額，通過學習提高自身的勞動素質以更好地適應企業的發展。

第三，企業的勞動定額是評估勞動能力的重要標準之一。我國的分配制度是“按勞分配”，只有確定勞動定額才能清楚的明白企業是否盈利，勞動者能力是否提高。

2 國有企業勞動定額管理存在的問題

2.1 不重視勞動定額管理，可變性大

我國一直處于計劃經濟，一時還無法適應市場經濟的勞動定額。在實際工作中，企業生產量任務大，為提前完成任務，而一味追趕進度。把提前制定的勞動定額當做擺設，在實際工作中并不遵循。對員工而言，為了個人利益往往只是看重工時，而不重視制定的勞動定額。勞動定額隨著企業和員工本身的變化而變化，定額管理得不到維護，在某種程度上增大了定額管理的工作難度。當前很多企業出現一個月工作量大一個月工作量小的情況，勞動定額制定困難重重，尤其是老企業設備陳舊，管理跟不上，制定勞動定額機動性很大。

2.2 勞動定額制度不完善，工作基礎薄弱

第一，目前企業勞動定額的制定大部分依靠自身經驗，并沒有考慮到生產機器、員工工作環境、生產材料以及其他的科學技術，這種定額制度受定額人員經驗水平和勞動素質高低的限制，制定出來的定額往往不準確。第二，勞動定額在具體的實施過程中出現偏差。原因有以下幾個方面：制定的勞動定額滯后，在勞動定額出現問題時就應根據情況進行調整從而制定新的勞動定額，管理層的不重視使得新的勞動定額制定時間長，無法滿足員工的需求；制定的不合理和領導的隨意變動，使勞動定額失去了其權威性和嚴肅性。

2.3 對勞動定額工作的認識存在不足

勞動定額是一種研究人機工程的學科，其主要通過一些方法研究、時間研究、身心研究使得整個企業在用人上做到科學合理，從而科學生產，提高勞動效率，優化資源，減少人工成本，最終提升企業的經濟效益。企業的經營者和管理者要足夠重視勞動定額工作，降低勞動者的勞動強度，降低勞動消耗，通過勞動定額促進勞動效率的提高。

另外，現代市場經濟競爭激烈，產量波動較大，對國有企業沖擊很大，這給勞動定額的制定帶來一定困難。產品結構的不均衡、客戶要求的個性化都在一定程度上影響勞動定額的制定。

3 改造企業定額管理的措施

3.1 完善定額管理制度

在完善定額管理制度方面，要做好以下幾點。第一，政府應重視定額管理，發揮好其服務和導向的功能。我國已不再是計劃經濟而是市場經濟，新的經濟形式對企業和政府都提出了新的要求。勞動定額是企業的事情而不再是政府的事情，政府是服務者不再是管理制者。要充分發揮政府的優勢，利用各種途徑積極引導企業，為其提供最新的信息，加快企業勞動定額管理工作的平衡發展。第二，不論是企業管理者還是企業員工都應增強勞動定額管理意識，明確勞動定額管理對提高企業生產勞動率和競爭力的重要性，進一步加強定額管理意識，牢牢抓好定額管理工作。第三，政府和企業要提倡定額管理人員學習有關生產知識、統計學知識等來提高員工素質。定額管理工作的重要性要求從事定額管理工作的員工必須有一定的工作經驗和較強的基礎知識。企業在招聘人才時一定要對員工實行持證上崗，落實“優勝劣汰”。

3.2 勞動定額工作和工資分配相結合

對企業來說，勞動工資的總量主要是按企業的效益而定的，但每個勞動者的工資分配是按其貢獻制定的。要將定額工作、員工工資以及企業效益相結合，使勞動定額在一定程度上得到推廣，從而準確衡量每個員工的工作量，按勞分配，調動員工積極性。

3.3 合理結合公司內外部機制和定額管理制度

公司內部機制包括員工實際工作能力、領導期望完成的生產量、企業生產設備的工作效率、原材料成本的高低等。要及時更換新設備，并加強管理。在制定勞動定額時不僅要考慮到企業的內部機制還要考慮到企業的外部機制。企業外部機制包括政府需求、整個市場的工作量需求、市場供需要求等。只有結合好這兩種因素，才能使定額管理制度更好地為企業服務。

3.4 調動廣大員工的積極性

勞動定額的制定離不開廣大員工的參與，定額標準的貫徹執行、制定、修訂、考核、完善都要廣泛聽取員工意見和建議，只有符合全員的勞動定額才是科學合理的。全員支持是勞動定額不斷加強的重要保障。勞動定額制定后，廣大員工要去貫徹執行，并在實際工作中檢驗總結。因此，定額管理工作絕不僅僅是定額管理部門和管理人員的事，而是全體員工的工作。

［1］ 范存良.關于搞好國有煤礦企業勞動定額工作的探討［J］.經濟師,2004(4).