政企分開后國有企業員工激勵現狀分析

曾小波

（中國海洋石油海油發展渤海地區管理服務中心，天津 300452）

隨著國有企業的深化改革，企業屬性更加明顯，而國企的政治屬性漸漸降低，本文主要闡述在政企分開下國有企業激勵的主要措施、國有企業員工激勵特點以及目前我國國有企業員工激勵現狀。

1 國有企業激勵的主要措施

1.1 薪酬激勵

薪酬激勵是國有企業激勵的主要組成部分。國有企業員工薪酬由崗薪工資、崗位獎金、工齡工資、效益獎金、福利補貼以及社會保險津貼構成，員工激勵，主要以這些方面為主。崗位工資是根據個人級別和崗位名稱按相關要求套用的薪酬，跟職業升遷、崗位調動相關。獎金是各單位根據完成公司所下達的經濟責任制指標完成進度，自主適時的決定獎金分配，是效率優先、兼顧公平原則下，各單位激勵員工的最重要環節。

1.2 員工培訓

員工培訓是按照公司戰略規劃和持續不斷發展的需要，結合員工現狀和崗位培訓需求，對員工的職業道德、企業文化以及先進管理知識和理念、技術業務、操作技能和資格取證等方面進行的教育和培訓活動。員工的培訓遵循超前性、實用性、針對性原則。

1.3 其他的激勵措施

職業生涯規劃、子女就業，也是員工激勵的一個組成部分。現在公司對每個員工進行職業生涯規劃，讓員工看到自己努力工作后的一種前景和可能，這極大地激發了員工的工作熱情。充分考慮員工子女就業方面的問題，讓員工有一種強烈的歸屬感。但子女就業是一把雙刃劍，會導致一些不公平競爭、“近親繁殖”等問題。

2 國有企業員工激勵特點

2.1 員工激勵與企業改革混淆，員工激勵發揮作用較難

在國有企業改革的過程中，員工激勵的建立是和國有企業改革混為一體發展的，而由于國有企業往往借助建立員工激勵機制完成改制和產權結構調整，導致國有企業通常采用讓利、放權等企業激勵手段來促進或完成國有企業的“產權清晰、結構合理、制度完善”這一改革。這種做法在一定程度上加快了國有企業改革的進程，帶動了國有企業的發展，但僅依靠員工激勵完成國有企業改革，根除國有企業弊端是不太現實的，也使員工激勵的實效性大打折扣，難以發揮市場化的員工激勵的重大促進作用。

2.2 激勵手段主要是晉升激勵和收益激勵

國有企業的員工激勵是隨著國有企業改革逐步建立起來的，并沒有完全擺脫計劃經濟的根源，未能徹底市場化，因此在激勵手段上還存在著計劃經濟時代的影子，主要以傳統的晉升激勵和收益激勵為主，沒能引進其他先進的激勵手段，限制了激勵作用的發揮。

2.3 激勵結構較單一，激勵方式缺乏多樣化

國有企業改革取得了很大成效，但尚未徹底市場化，特別是部分國有企業高級管理者的思想意識仍然停留在以往的計劃經濟時代，官僚主義作風嚴重，不重視市場化的作用，不重視員工激勵的建立，加之各項固定制度的束縛，使得國有企業的員工激勵結構比較單一，激勵方式缺乏多樣化，與國外大型跨國企業相比較落后，甚至落后于我國快速發展的民營經濟。

我國國有企業的員工激勵體制基本上不存在企業外部市場的激勵，而且內部激勵結構單一，主要依靠晉升獎勵和收益獎勵，榮譽激勵、情感激勵以及工作激勵等其他獎勵方式難以有效實行，這種特殊的激勵雖然有一定效果，但在企業快速發展過程中不能滿足員工的需求，這也是近年來國有企業人才大量流失的根本原因。

2.4 短期激勵比較成功，長期激勵幾乎難以實施

國有企業的激勵，根據企業高層管理者的意愿，常常偏重于短期激勵，注重短期的現實利益，而對于長期的不可預見事件，則往往會取消長期激勵，導致長期激勵很難實行。

3 國有企業員工激勵現狀

3.1 國有企業員工激勵綜述

當前，國有企業員工激勵有其發展的可喜一面，也有其滯后性、缺乏實效性的一面。可喜的是國有企業員工激勵己不再處于改革發展過程中的局限狀態，有了獨立完整的機制，并且大多國有企業摒棄了激勵方式單一化的舊思想，采用了物質激勵、精神激勵、正向激勵以及反向激勵等各種激勵方式，并進一步細化這些激勵方式，如精神激勵又分為晉升激勵、榮譽激勵、榜樣激勵和情感激勵等，在這些激勵方式的作用下，企業快速健康發展。國有企業員工激勵也存在落后的一面，在員工激勵方面有許多待完善和發展的地方。目前，國有企業激勵雖然采用了多種激勵方式，但由于在激勵手段實施的過程中錯綜交叉使用，出現了種種意想不到的問題，特別是在企業內部很多管理者沒有及時轉變觀念，沒有高度重視員工激勵，使激勵流于形式，甚至在工作過程中出現了斷層現象；此外，很多激勵方式還不夠成熟，在激勵措施實際的實施過程中存在著很多問題，例如，宣傳不到位、執行不徹底等，使員工對公司的激勵在認識上存在誤區，對公司激勵不滿意。

3.2 國有企業員工激勵現狀

目前，國有企業改革不斷推進，國民經濟持續發展，國有企業為提高生產率不斷強化對員工的激勵頻率和強度，特別是在經濟激勵方面，逐步注重和探索多元化的經濟獎勵模式，并形成了綜合型的激勵模式，成為我國目前國有企業員工激勵的最主要模式。

綜合型激勵模式的主要特點有以下幾點。一是我國的國有企業不斷受到民營企業和跨國企業的挑戰，人才在企業發展中的作用越來越突出，促使國有企業不斷重視員工的培養、激勵等環節；二是經濟全球化進程不斷加快，我國部分經濟管理學者對西方先進的激勵理論進行傳導并對先進理論實踐進行推介，在此基礎上加以創新，使得國有企業逐漸摒棄了傳統的激勵方式，取而代之的是多元化的激勵方式，效果顯著；三是國有企業開始探索人才梯隊建設和人才素質模型體系建設等，不斷創新員工激勵模式，推出多種科學有效的激勵方式，績效考核和評價體系日趨科學化；四是在完善激勵模式的同時增強信息溝通與反饋，加強監管，確保激勵模式的公平公正，使其行之有效。

3.3 國有企業員工激勵措施現狀

通常情況下，激勵措施包括物質激勵、精神激勵、成就激勵、文化激勵和成長激勵等，目前我國國有企業在激勵措施的選擇上仍局限于物質激勵和精神激勵，激勵措施比較單一，且不到位。在部分國有企業特別是一些中小型國有企業，物質激勵仍然遵循幾十年前計劃經濟時代的標準，嚴重與現代市場經濟脫節，以至于發展股權分配等現代物質激勵措施幾乎不可能。而精神激勵更多地停留于表面形式，無法達到預期的激勵效果。此外，一些國有企業在激勵過程中一視同仁，對所有的員工實行同樣的激勵手段，不能做到因人而異，不對員工的具體需要進行單個分析，起不到員工激勵應有的作用，甚至產生負面作用。個別國有企業不根據企業自身實際，而是“照方抓藥”“依葫蘆畫瓢”，機械照搬其他企業的激勵措施，結果成為邯鄲學步，這也是我國國有企業員工激勵的最大弊端。

［1］張艷蘭.國有企業員工激勵機制研究［D］.北京:中國政法大學,2011.

［2］鄒泉清.我國國有企業發展現狀的研究［J］.現代經濟信息,2010(18):10-21.