論全面深化改革對推進價格改革工作的啟示

王 成

（江蘇省物價局，江蘇 鹽城 210024）

論全面深化改革對推進價格改革工作的啟示

王 成

（江蘇省物價局，江蘇 鹽城 210024）

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，我國的社會經濟取得了很大發展，在全面深化改革的浪潮下，市場經濟也需要不斷調整，推動價格改革的工作勢在必行。在黨的政策方針號召下，價格改革工作正在全面有條不紊的開展，本文從全面深化改革的指導思想和基本原則出發，對如何推進價格改革工作作出指導分析，以期促進價格改革工作的順利進行，促進價格機制健康發展，實現經濟的繁榮復興。

深化改革；價格改革；啟示

改革開放以來，我國一直堅持四項基本原則，堅持改革開放，這為我國的發展提供了不絕的動力，在全面深化改革的政策方針的指引下，價格改革要不斷規范市場秩序，促進經濟健康快速的發展。

1　全面深化改革的指導思想和基本原則

1.1指導思想

黨的十一屆三中全會以來，改革開放成為我國長期發展的一項基本國策，只有改革開放才能救中國，只有改革開放才能發展中國，改革開放是我國的強國之路，是國家發展進步的活力源泉。在經濟高速發展的現代化社會，要深入貫徹落實全面深化改革工作，解放思想，運用市場決定價格的靈活性，同時加強政府對市場的調控作用，發揮政府職能，實現市場與政府的共同作用，完善價格機制的深化改革。

1.2基本原則

全面深化價格改革需要堅持3項原則，一是堅持市場導向原則，建立以市場為主要決定因素的價格機制，同時結合適當的政府調控，靈活把握市場的“放”與政府的“管”；二是堅持問題導向，在價格改革工作上抓住重點領域來開展，同時以簡化機制作為工作重點；三是堅持民生導向，人民群眾是國家的主人，在價格改革問題上，必須從人民群眾切實關心的利益層次出發，堅持為民服務的原則，統籌各收入層次的消費水平，科學合理地建立價格機制。

2　如何推進價格改革工作

2.1深化重點領域的價格改革

為更好地推進價格改革工作，首先要從重點領域的價格改革工作出發，不斷推廣，逐漸滲透各個領域的價格改革。交通、醫療費用、供熱、電費和水費等都是與人民群眾密切相關的頭等大事，在價格改革領域里首當其沖。在深化重點領域價格改革的實施過程中，要了解不同地區的收入與消費水平，在大層次上保持同一原則的情況下針對不同地域作出相應調整。除地域條件外，各個項目的價格改革都需要進行專業的調研工作，例如交通運輸價格改革需要綜合考慮公交、大巴以及出租車等各類車型的載流量，根據人流、距離等因素合理定價，并出臺相關的規章制度，從法律的高度上保障價格改革的落實。總的說來，重點領域的價格改革是全面深化改革工作的領頭羊，為了科學合理的控制價格，在價格改革中需要協調多方面的關系，綜合考慮各方面的情況，以市場為主體，在政府的宏觀調控之下建立健康有序的社會主義市場機制。

2.2建立健全“四個機制”

2.2.1價格形成機制

政府需要對市場進行一定的干預，但是不能過度干預，全面深化改革價格機制需要建立價格形成機制。價格形成機制強調的是順應市場發展，最大限度的發揮市場作用，政府職能要適當的簡化放權，將市場作為決定價格的主要因素。在建立價格形成機制中，政府權力的下放是對市場的信任，當然，政府也必須在宏觀上綜合調控，只有這樣，才能充分發揮市場的活力。

2.2.2價格調控機制

建立健全能夠更好發揮政府作用的價格調控機制，需要做好3個工作。一是注重科學透明，實現價格的動態變化，做好價格調整工作；二是健全價格利益的相互補償機制，在政府宏觀調控下，不斷改革不同行業的水費、電費等費用價格，實現社會公平；三是防范市場失靈，建立好相關的調控機制，在政府引導下，確保市場運作井然有序。

2.2.3價格監管機制

為了維護市場經濟的公平競爭，需要建立健全市場價格監管機制，對價格進行監督管理，保證市場秩序。如果對市場價格不作監管，競爭的公平性將會被破壞，沒有約束的市場是混亂的、不健康的，買方與賣方都將處于不確定狀態。只有構建相關的市場監管體系，才能保障市場經濟的健康發展。

2.2.4價格服務機制

為了建立健全優良的價格服務機制，需要從多方面實現價格的透明公開化管理，構建開放的政務平臺，保障人民群眾的合法權益，提供各方面的價格信息，以滿足群眾對市場的了解需求。價格服務機制面向人民群眾，是為人民服務的，針對市場經濟的變動、政務的開支，一些廉租房等各種有關價格的信息都在這一平臺得以展示。

2.3保障價格改革推進措施

2.3.1加強組織協調工作

為推進價格改革，需要加強組織協調，各個部門之間要相互配合，緊密聯系，協調實現市場經濟的調控、監管與服務。價格改革作為經濟政策改革的一個重要環節，涉及多個領域，需要各方面間實現完美銜接。

2.3.2引導輿論導向

輿論導向是建立健全價格機制的重要因素，為實現市場經濟的和諧發展，需要從輿論上實現正確引導。有關部門和社會媒體需加大市場改革方針的宣傳，改善傳播方式，采用一些新穎的手段實現市場經濟的正確導向，讓公平競爭的觀念深入人心。

2.3.3夯實改革基礎

全面深化改革發展中，為實現市場經濟的健康高速發展，建立健全市場機制，改革價格機制，要不斷加強改革基礎的建設工作。價格改革工作是市場運作與政府干預相互配合的，為保證價格改革的正確方向，必須夯實改革基礎，堅持依法治國，依法開展價格改革。

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.14.124

F726.1

A

1673-0194（2015）14-0160-01

2015-05-02