鄉村旅游是怎樣煉成的？
——中共西充縣委書記韓倫紅談發展鄉村旅游

文/本刊記者 張筠

西充

鄉村旅游是怎樣煉成的？
——中共西充縣委書記韓倫紅談發展鄉村旅游

文/本刊記者 張筠

有著“西部綠谷”和“中國西部最美鄉村”之美譽的四川省南充市西充縣，地處四川盆地中偏北部的嘉陵江、涪江脊背地帶，是第一屆中央人民政府副主席、民盟創始人張瀾先生的故里。作為全國生態文明示范工程試點縣、全國清潔能源生產示范縣、國家農業改革與建設試點示范區、首批國家有機產品認證示范創建縣、全國綠化模范縣、中國低碳經濟示范縣，西充近年來依托獨特的地域區位、優良的自然稟賦、厚重的人文歷史，大力發展鄉村旅游，年均接待游客200萬人次以上，旅游綜合收入年均增長35%，初步探索出了一條以鄉村旅游為引領、三次產業融合協調發展的特色發展之路。西充為什么要大力發展鄉村旅游？鄉村旅游的核心競爭力及推進路徑策略是什么、成效如何？如何進一步做大做強西充的鄉村旅游，西充縣委、縣政府有著怎樣的思考？初夏時節，記者走進西充，對中共西充縣委書記韓倫紅進行了獨家專訪。

冷峻分析發展鄉村旅游比較優勢

面臨全球經濟發展速度放緩，經濟發展模式已由生產型經濟向消費型經濟的快速轉型，各地將發展第三產業經濟作為撬動新的經濟發展增長點的重要杠桿。“我們要找準新常態下經濟發展轉型升級的發展大勢，冷峻分析自己的發展差異和比較優勢，以鄉村旅游實現一、二、三產業的高度融合，在發展旅游文化產業中避免同質化、泛概念化，努力提升縣域旅游文化的核心競爭力。”韓倫紅道出了自己在“互聯網+”背景下對發展旅游文化產業的獨到見解。

先天的地域區位優勢是發展地方旅游業的先決條件，而文化則是旅游發展的“根”，正所謂“根深者葉茂，欲流之遠者必浚其泉源”。“西充鄉村旅游資源十分豐富，近年隨著全縣‘生態經濟強縣’建設深入推進，特色產業蓬勃發展，交通基礎明顯改善，發展鄉村旅游的比較優勢日益凸顯。”韓倫紅如是說。

在中國的地理版圖上，記者看到：西充距四川南充市城區僅30公里，距成都、重慶僅2小時車程，境內廣南、成德南、巴南、遂西、南綿等5條高速交匯，國道212線縱貫南北，毗鄰南充機場、火車站、嘉陵江航道，成為了成渝兩小時經濟圈和都市自駕游的重要節點。

“不僅區位交通便捷，更重要的是西充自然資源稟賦優良、農業優勢凸顯、歷史人文交相輝映。”韓倫紅說。在自然資源方面，西充山川秀美、生態良好，森林覆蓋率達43%。境內有寶馬河、龍灘河、李橋河、桐子河和青龍湖、蓮花湖、九龍湖等水資源，水質常年保持在Ⅲ類以上，青龍湖國家濕地公園水域面積3000多畝，被譽為“充國西湖”。化鳳山、鳳凰山、南岷山、萬年山等巍峨疊翠，百福寺森林公園林海松濤，森林面積達1800多畝，金華山原生態丘陵田園風光被評為四川省100個“最美觀景攝影點”。

“西充現代農業優勢凸顯，也為鄉村旅游發展奠定了良好的產業基礎，”韓倫紅說，“西充依托國家現代農業示范區，目前已建成特色農產品基地35萬畝，5萬畝基地、92個品種通過有機認證，有機農業覆蓋面達到30%以上，規模穩居西部第一；形成了古樓充國香桃源、中國有機生態循環第一村、中國有機生活公園等生態觀光農業基地，成功培育了有機牛奶豬、香葵雞、蓮花茶、槐樹土雞蛋、西充黃芯苕等特色有機農產品。”

同時，西充有著悠久的歷史和厚重的人文文化，唐武德四年（621年）建縣，至今已有1390余年歷史，是“誑楚存漢”大將軍紀信，三國碩儒譙周，唐代高僧何炯（號宗密），第一屆中央人民政府副主席、民盟創始人張瀾故里；擁有西充文廟、張瀾故居等國省級重點文物保護單位9處。惟妙惟肖的剪紙、栩栩如生的木雕、原生態的“祥龍嫁歌”、別開生面的“板凳龍”等被列為四川省非物質文化遺產。縣內館藏文物位居全省縣級前列，是全省“文化縣”“文物大縣”和中國（紀信）忠義文化之鄉。

用思想照亮鄉村旅游未來發展之路

“高亢遠行，必須用思想照亮征程。沒有理念的旅游發展是一種短視行為，更不能引領縣域旅游業的發展走得更遠。”韓倫紅明確指出。

鄉村旅游到底應該有著怎樣的發展理念、確立怎樣的目標和思路、構建怎樣的發展模式？西充人進行了深度追問。

“我們主動順應國家轉變經濟發展方式、加強生態文明建設的發展大勢，秉承‘生態經濟化、經濟生態化’理念，圍繞現代人‘低碳樂活、健康環保’的生活追求，深度挖掘西充‘有機、生態、綠色’的特色，圍繞建設‘生態經濟強縣’發展戰略，全力打造以鄉村旅游為引領，三次產業融合互動發展的‘中國西部綠谷’和‘中國西部最美鄉村’。”韓倫紅這樣解讀。

在發展理念上，堅持“自然生態、綠色和諧”。近年來，西充注重“生態打底、保護為先”，將生態發展、綠色發展理念融入發展戰略定位、產業布局、項目建設等各領域、全過程，有序推進景區開發、產業培育和基礎設施配套，切實抓好水環境、土壤、天然林等的保護，既要“金山銀山”，更要“綠水青山”。堅持在保護中開發、在開發中保護，推行生態資源高效開發利用、生態產業加速發展、生態產品優化升級的新模式、新機制，將綠色資源轉化為發展資本，努力打造滿足現代品質生活需要的有機農產品生產供應基地、都市人群旅游休閑的生態樂園、生態環境保護利用的示范樣板，促進了人與自然和諧發展。

在發展目標上，堅持“全域覆蓋、全景西充”。西充按照“農旅一體、產村共融”總體要求，將鄉村旅游發展納入經濟社會發展總體規劃，與產業發展、城鄉建設、生態環保、交通水利等“一盤棋”思考、“一張圖”謀劃，做到“多規融合、多業相容”。突出有機農業、生態田園和農耕文化體驗等重點，著力打造以“三山（化鳳山、鳳凰山、百福山）兩湖（青龍湖、九龍湖）兩村（古樓桃園新村、中國生態有機循環第一村）一故居（張瀾故居）”為重點，集有機農業觀光體驗、鄉村度假休閑、健康養生養老等于一體的百里鄉村旅游示范帶，力爭5年左右的時間打造國家4A級景區4個、3A級景區5個。

在發展思路上，堅持“有機引領、三產互動”。西充以創建“中國西部有機食品第一縣”品牌為統攬，帶動以有機農業為特色的農業現代化、以農產品精深加工為特色的新型工業化、以鄉村旅游為特色的服務業高端化融合發展，實現三次產業良性互動。以發展有機農業為重點，推進現代農業規模化、集約化、標準化、品牌化發展；依托農產品資源優勢，大力發展食品加工、生物制藥、節能環保等新型工業，多扶食品工業園成功創建為省級循環經濟示范園，星河生物科技、綺香紗絲業等54戶企業入駐發展；加快建設影視文化產業園、西充福鎮、青龍湖國家濕地公園等重點旅游景區，全力打造集“綠色產業、生態觀光、娛樂休閑、養生體驗”于一體的鄉村旅游目的地。

在發展模式上，堅持“四位一體、聯動推進”。西充堅持以鄉村旅游為引領，推進現代農業、新村建設、鄉村旅游、綜合配套改革“四位一體”聯動發展。以打造標志性旅游景點作為龍頭，同步推進特色產業景觀化提升，聯動規劃建設新農村和基礎設施建設，完善自來水、天然氣等生活設施和休閑廣場、幼兒園、健身場所、醫療衛生等配套項目，加強農民文明禮儀習慣養成和生活素養提升，實現園區變景區、田園變花園、農村變社區、村民變市民的目標。

建設魅力獨具的鄉村旅游精品景區

今年春節以來，西充已接待游客100萬人次以上，實現旅游綜合收入5億元，特別是陜西、重慶、河北、云南等新興客源市場游客紛至沓來，有力促進了商貿服務、交通運輸、餐飲娛樂、健康養老等相關業態的發展，為新常態下經濟社會轉型發展探索了新路徑、提供了助推器。

“我縣著力打造特色旅游景點，完善配套設施，創新運營模式，強化宣傳推介，鄉村旅游呈現‘多線并進、多業相融、三產互動’的快速發展態勢。先后榮獲‘四川省鄉村旅游示范縣’‘四川省有機農業與鄉村旅游示范基地’等稱號，成功承辦四川省第六屆鄉村文化旅游節。”細數西充發展鄉村旅游以來所取得的巨大成效，韓倫紅有著難以抑制的幸福和欣慰。

然而，令韓倫紅更為高興的是西充在發展鄉村旅游的生動實踐中開辟了適合自身發展的獨具特色“路子”。

“我們首先是突出特色打造三大精品旅游線路。”韓倫紅說。主要是：突出“健康生活”主題，打造有機體驗觀光帶。依托有機農業基礎，以“中國有機生活公園”“中國有機生態循環第一村”為核心，統籌推進義青觀百里現代農業示范帶、古樓桃園新村等景點建設，著力豐富“享有機生活、回夢里家園”的內涵特質。中國有機生活公園成功列為全省鄉村旅游升級版項目，僅今年春節期間吸引游客15萬人次，實現門票收入200余萬元。雙龍橋印象田園酒店、中國有機生活公園原鄉原味餐廳成為南充市僅有的兩家五星級鄉村旅游酒店，雙龍橋新村被評為“國家級宜居村”。突出“樂享山水”主題，打造自然生態觀光旅游帶。發揮西充生態比較優勢，以古樓充國香桃源、青龍湖國家濕地公園、百福寺森林公園為重點，加快建設明和農博園等配套景點，全力打造天然“氧吧”。青龍湖成功申報國家濕地公園和國家水利風景區；古樓充國香桃源完成核心景區建設，成功舉辦南充市第五屆鄉村文化旅游節和三屆桃花節、品果節，年接待游客70萬人次以上，實現旅游綜合收入6000余萬元。突出“文化體驗”主題，打造生態文化旅游產業園。深度挖掘西充忠義文化、紅色文化、宗密文化、民俗文化等傳統文化資源，以50平方公里生態文化旅游產業園為龍頭，加快推進張瀾故里、中國國際微電影創作拍攝基地、多福古鎮、華嚴禪境等景點建設，規劃建設創意文化產業園，全力打造國家級文化旅游示范基地。張瀾故里成為中國民主同盟盟員教育基地，成功創建為國家4A級旅游景區。

“同時，堅持因地制宜，產業與景點、項目與景點、業態與景點多方聯動，探索‘農旅互動’新路子。”韓倫紅對整體聯動發展鄉村進行了闡釋。他說，在產業與景點聯動方面，西充按照“圍繞產業布局推進景點建設、建好景點推進產業轉型”的理念，依托30萬畝國家現代農業示范區，大力發展有機農業、觀光農業、循環農業，高標準、高水平打造了義興萬畝有機供港農業產業園、蓮池明和農業博覽園等產業園區，將旅游景點有機融合到產業鏈上，實現了“業中有景、景中有業”。在項目與景點聯動方面，西充將項目資源優先向重要景點傾斜，對核心景點及其配套功能進行集中打造，提升綜合承載能力。在中國有機生活公園將幸福美麗新村建設、小集鎮開發、道路管網基礎設施納入景區規劃同步建設，打造了新農村綜合體、商業一條街等配套項目，提升了景區整體品位。在業態與景點聯動方面，西充依托義興萬畝有機供港產業園，成功開發牛奶豬、香葵雞、蓮花茶等旅游商品，推出婚紗攝影、美食體驗、水上娛樂等多樣化、個性化的旅游服務項目。深度開發板凳龍、祥龍嫁歌、手工剪紙等民間藝術，編排川北民歌、戲劇、皮影等表演活動，不斷提高景點的文化內涵。

然而，在韓倫紅看來，發展鄉村旅游要增添可持續發展活力，必須創新發展模式，激活要素發展。近年來，西充創新探索出以百科中國有機生活公園為代表的“企業主導型”發展模式，采取“企業建園區、文化塑特色、高端抓營銷”的方式，招引百科公司建設現代農業園區，深度挖掘川東北農耕、民俗等傳統文化，打造集有機體驗、農業觀光、休閑度假于一體的中國有機生活公園，成為四川省第六屆鄉村文化旅游節主會場。創新探索出以雙龍橋中國有機生態循環第一村為代表的“新村依托型”發展模式，采取“新村聚落、企業營運、群眾主體”的方式，依托鳳鳴雙龍橋新農村綜合體和良好生態環境，招引中石化川西地產公司建設五星級鄉村旅游酒店整體包裝、品牌運營，帶動周邊群眾發展農家客棧等相關產業，戶均增收2.4萬元。創新探索出以古樓充國香桃源為代表的“產業帶動型”發展模式，采取“產業打底、協會引領、節慶搭臺”的方式，依托萬畝充國香桃基地，通過產業協會組織帶動，定期舉辦“桃花節”“品果節”等節慶活動，帶動群眾發展農家樂和配套服務業。2015年“桃花節”期間，景區內15家農家樂共實現旅游收入50余萬元，2014年1000多萬公斤“充國香桃”實現脫銷。同時，用互聯網思維創新以同德仙湖山莊為代表的“網絡訂制型”發展模式，采取“特色農莊、網絡直銷、個性訂制”的方式，通過業主統一規劃，引導群眾建設歐式農莊，利用網絡平臺廣泛開展營銷，根據游客不同需要制定個性化的旅游服務，2014年接待全國各地游客5000余人次，帶動周邊12戶群眾戶均增收5萬元以上。堅持“文旅融合型”發展，采取“發揮偉人效應、弘揚主題文化、發展多元業態”的方式，用好張瀾先生誕生地這一文化資源，深度挖掘紅色文化、民主文化，配套發展觀光農業、農家體驗等業態，著力打造全國愛國主義教育基地和四川省紅色旅游線的重要節點。

“為了保障鄉村旅游加快發展，我們通過建機制、破瓶頸、強營銷等多種手段，讓西充鄉村旅游持續升溫發力。”韓倫紅說。為了解決資金缺乏的問題，西充按照“立項統籌、規劃引領、各司其職、聯動推進”原則，堅持多元投入，整合涉旅項目資金近10億元，集中投向張瀾故里、中國有機生活公園等景點建設，充分發揮項目資金的聚合效應。采取“政府主導、市場融資、業主建設”模式，招引中石化川西地產、明宇集團等社會資本投資文化旅游開發，破解了鄉村旅游發展資金瓶頸。強化政策引導，制定完善了各類鄉村旅游發展優惠政策，對重大旅游項目在功能配套、項目整合、獎扶獎補等方面予以傾斜；引導和鼓勵景區周邊群眾大力發展農家樂等鄉村旅游服務業，對鄉村農家樂（酒店）進行統一規劃指導、統一技能培訓，嚴格加強管理，促進鄉村旅游加快發展。全縣共培育農家樂230余家、農家客棧78家、土特產品經營點82家，激發了全縣人民發展鄉村文化旅游的熱情。同時，進行高端宣傳營銷造勢，依托央視等高端平臺，在央視網國際頻道開設“蜀地·西充”專欄，推出《遠方的家》西充專輯等。完成了《鳳凰情》《夜孔雀》等5部電影、60余部微電影拍攝和《中國西充·綠色征途》等旅游畫冊、宣傳書籍出版。先后舉辦張瀾先生誕辰140周年系列紀念活動、施瓦辛格低碳中國行等重大活動，特別是今年全省第六屆鄉村文化旅游節，吸引了國內外38家主流媒體參與活動宣傳報道，擴大了西充鄉村旅游在國內外的影響力。

實現景區開發和群眾增收致富“雙贏”

在談到如何實現西充鄉村旅游的持續發展時，韓倫紅表示，西充將圍繞創建四川省鄉村旅游示范項目，以完善規劃為引領、以打造精品景區為核心、以產業融合發展為重點、以創新機制為保障，“重點就是進一步在規劃、精品景區打造、旅游業態融合方面下功夫”，全力推進以有機觀光體驗、鄉村休閑度假、影視文化創意、健康養生養老為重點的鄉村旅游高端發展，加快建設“中國西部綠谷”和“中國西部最美鄉村”。

進一步打造鄉村旅游精品景區，實施以“七大板塊、四條環線”為重點的項目推動戰略，以國道212線為軸心，加快推進以中國有機生活公園、雙龍橋國家宜居村、古樓充國香桃源為核心的有機體驗觀光帶，以青龍湖國家濕地公園、百福寺森林公園為核心的自然生態觀光帶，以張瀾故里4A級景區、中國微電影城、西充福鎮、生態文化旅游產業園等重點景區建設，啟動實施百里鄉村綠道、特色露營基地等重大項目，進一步完善基礎設施、功能配套，全面提升景區管理服務水平，打造一批標志性景點、代表性景區、獨特性景觀，真正把鄉村旅游做出品位、做出檔次。

深度挖掘西充良好生態、特色文化等資源，大力開發民俗風情體驗、手工制品展示、有機美食品鑒、戶外山地運動等文化旅游項目，加快推進文化旅游與商貿服務、現代農業、文化創意、健康養生養老等產業深度融合，形成“大產業、大景區、大旅游、大鄉村”發展格局。同時，加強市場營銷推廣，依托全國電子商務進農村綜合示范縣項目，完善全方位的營銷體系，創新線上線下營銷方式，不斷擴大西充旅游的市場占有率。進一步完善利益聯結機制，堅持“政府引導、企業主體、群眾參與、社會支持”的辦法，大力推行風險共擔、利益均沾的發展模式，實現景區開發和群眾增收致富“互利雙贏”。

“我們有理由相信，隨著全縣鄉村旅游的加快發展，中國‘西部綠谷’將成為西充又一張靚麗的名片，‘處處都有好環境、家家都有好收成、天天都有好心情、人人都有好發展’的美好愿景將逐步變為現實。”韓倫紅信心百倍。（責任編輯/張筠 設計/王靜）