循環農業可持續發展的影響因素分析——基于四川省簡陽市雙河村的調查

沈 琳，王 振，曾 卓

(中國農業大學人文與發展學院，北京100193)

我國農業的基層社會組織是以村為單位。目前，我國普遍存在行政基層村數量多，規模大，人口密集，生態環境惡化，經濟相對落后的現象，對村莊的綜合發展形成了相當大的壓力。隨著我國循環農業的大力發展，循環農業因其兼顧農業發展和生態環境保護的特征，將在農村可持續發展進程中扮演非常重要的角色。但是，在循環農業實踐的推進中，農村各方面仍然存在制約循環農業發展的因素，給循環農業的進一步推廣和發展帶來阻力。找出影響循環農業發展的主要因素，并對這些因素的影響程度有所把握，才能有效地引導循環農業可持續發展。筆者從這些影響因素入手，探索推動循環農業可持續發展的有效途徑。

1 調查研究概況

1．1 調查地點簡介 雙河村位于四川省簡陽市沱江東岸，屬東溪鎮轄區，緊鄰成渝鐵路，距成都65 km，距簡陽城區9 km。雙河村臨近114號鄉級公路，有公交車通往村口，村內以土路和石子路為主，鄉級公路可直接通往村中心，在村委會駐地附近呈“雞爪形”通向村莊內部。地形以山地丘陵為主，村民建筑依河而居或依山而居者較多，房屋多為平房和二層居民樓，或為獨立院落，或為幾戶村民聚居，總體而言呈散落狀分布，交通不便利。

當地土壤類型為以沙質土為主，土質松軟，多砂石，耕作方便但保水能力差。土地主要分為耕地和湖塘水面。耕地面積130 hm2，其中水田和水澆地僅84 hm2，旱地20 hm2，山林地20 hm2，土地資源相對緊張。灌溉水源主要來自雨水和地下水，灌溉水資源不充足。由于雙河村地處亞熱帶地區，當地的光熱資源豐富，常綠闊葉林樹種繁多，分布廣泛，森林覆蓋率高。當地農業生產以種植和養殖業為主。耕地播種面積100 hm2，常規農業種植面積超過60 hm2，生態作物種植面積40 hm2，其中水稻27 hm2，果蔬13 hm2，生態畜禽養殖超過1 000頭(只)。具體的，糧食作物中種植玉米80 hm2(與甘薯、柑橘套種)，水稻27 hm2;經濟作物中油菜種植47 hm2，柑橘種植33 hm2(與玉米套種)，桃園面積7 hm2。

1．2 調查問卷概況 經過前期的資料收集、問卷設計，以及與當地農技部門溝通，在對調查成員進行培訓后，于2014年8月3日開始進行入戶調查，為期1個月，共獲得有效問卷72份。問卷來自雙河村9個社隊，493戶農戶。調查數據均為2013年自然年數據。

1．2．1 受訪農戶基本情況。

(1)基本組成。調查數據顯示，受訪農戶家庭人口數(以戶籍為準)平均為4．8人，5～6口之家占50%。受訪者以中老年人為主，年齡在45～74歲之間的占68%。受訪者的教育程度偏低，小學及以下水平占68%，初中水平占30%，僅1人接受過高中教育。受訪農戶均為身體心智健全者，具備正常的認知能力。

(2)經濟狀況。調查將受訪者收入分為種植收入、養殖收入，合稱農業收入，除此之外為非農業收入。數據顯示，受訪者2013年平均種植收入為1 934元，養殖收入為9 354元，農業收入合計11 288元，非農業收入33 729元(以上均為平均值)。可以看出，雙河村種植入僅占農業收入的17．1%，養殖收入占82．9%，而非農業收入是農業收入的3倍。調查發現，當地從事傳統種植、養殖業帶來的經濟收入較低，農產品多用于自給。

2 研究區循環農業發展情況

2．1 循環農業發展條件 循環農業是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的農業發展模式，這是一種符合經濟可持續發展理念的模式［1］。2010年，在東溪鎮農業技術服務中心指導下，雙河村開始發展循環農業生產，以生態水稻和生態牲畜的養殖為主。雙河村發展循環農業的條件較好，以下分為地理環境條件和經濟社會條件闡述。

2．1．1 地理環境條件。雙河村人多地少，單塊耕地面積較小，地形地貌不適合大型農業機械開展作業，同時，旱地多、水田少的現實條件也制約著農業的發展。在這種情況下，立足于村莊內部資源條件開展農業生產就成為一種現實的選擇。雙河村地處亞熱帶氣候區，牲畜飼料來源廣泛，不僅有作物秸稈，還有大量的田間雜草可用作牲畜飼料。同時，多山地丘陵的地形條件限制著現代化農業機械的使用，主要通過人力運送農家肥和耕種土地。這樣，以沼氣為紐帶，在牲畜養殖和種植業之間就形成了天然的循環系統。

2．1．2 經濟社會條件。雙河村人口相對較多，但是青壯年多外出務工，農村勞動力老齡化和女性化嚴重，青壯年勞動力缺乏。老人和婦女對現代化農業生產方式的接受困難，反而精通傳統農業生產方式，能擔負起基本的傳統農業生產活動。同時，受地理環境、自然條件、經濟狀況的限制，雙河村水稻單產一直維持在較低的水平，水稻等農產品主要用于家庭自給，食用生態農產品成為多數農民的一種主動選擇。

2．2 循環農業實踐情況 雙河村現有簡陽市新天地水稻種植專業合作社(以下簡稱“合作社”)。合作社是在原“東溪鎮雙河水果專業合作社”的基礎上，于2010年3月重新組建而成，2010年11月在簡陽市工商局正式登記注冊，主要從事以無公害水稻種植為主的生態農業。經過4年的發展，合作社現有社員408戶，1 116人，基本覆蓋全村9個村民小組。

在雙河村循環農業發展的過程中，外部機構提供了較多地支持。簡陽市政府曾提供財政撥款10多萬元;東溪鎮政府農技中心一直不間斷為其提供技術指導和技術外聯;四川省農科院呂世華教授團隊為其多次提供技術培訓、田間示范、政策指導;香港社區伙伴(公益組織)曾前去參觀訪問，無償為其提供宣傳;梁漱溟鄉建中心與其共建教學和下鄉實踐基地;臺灣慈濟慈善曾為合作社領導層提供外出學習、培訓的機會;四川省社科院多次組織消費者團體現場購買農產品;全國部分高校和NGO到此地多次開展研究合作。調研發現，合作社與上述機構并未簽署協議建立長期、固定的合作聯系，但合作社有需求可以隨時尋求幫助。可以說，雙河循環農業發展兼具地利(當地環境)和人和(外部機構支持)的優勢。2013年9月，雙河村農民合作社被評為“省級示范農民合作組織”。2014年，簡陽市提出了打造“現代綠色都市農業”的口號，雙河循環農業的發展面臨良好機遇。

3 循環農業可持續性考察與分析

3．1 經濟可持續性 雙河村人多地少是基本現實，且糧食主要用于自給，與此同時，100%的受訪農戶表示想通過種植銷售生態農產品以增加收入。同時，參加合作社的農戶經濟上的部分考量并不在完全農業生產上，而是涉及到村內部的人際關系和資源分配。

3．1．1 生產者的經濟可持續性考察。

3．1．1．1 直接經濟收益考量。在受訪的72戶農民中，針對“價格會不會影響您采用可持續農作方式”問題，有38戶選擇了“不會”;而在“收益會不會影響您采納可持續農作方式”問題上，有44戶選擇了“不會”。這表明，從農戶的角度出發，農戶在采取循環農業生產模式時，價格和收益對農戶采用循環農業生產方式影響不明顯，直接經濟收益的考量程度低。

3．1．1．2 間接經濟收益考量。2010年至今，合作社組織了若干次會議，從調研問卷上來看，2013年受訪農戶平均接受循環農業推廣培訓3．37次，而合作社實際組織的次數遠遠大于此數。筆者通過親身參與，發現參會人員主要是村“兩委”成員和社隊隊長及其家屬，可稱這一群體為“體制內成員”。同時，筆者發現，參加合作社和此類的技術交流會以及相關的集體活動與體制內成員“政績”考核掛鉤。因此，考察合作社成員接受循環農業生產方式的動機，除了能夠帶來一定的經濟收入增加之外，還有是通過“積極參與”來獲取更多的社會資源和體制內的獎勵。這種體制內與體制外的經濟考量可以用“裂開的石榴”來形容:非體制內的合作社參與者是裂開的石榴接觸空氣的石榴籽，但是還有很多在石榴皮內未直接接觸到空氣的石榴籽(體制內成員)，且接觸空氣的石榴籽也是附著在整個石榴上的。因此，考察當地循環農業發展的經濟可持續性，必須考察非直接的經濟收益，即由此引發的社會資本增加帶來的間接經濟收益對農戶采取循環農業生產方式的影響。

3．1．1．3 產出效益比較。表1中的調查數據顯示，受訪農戶中，38戶種植生態水稻的單產平均為5 850 kg/hm2，18戶種植普通水稻的單產平均為6 645 kg/hm2，以生態水稻最高價格5元/kg和普通稻3元/kg作對比可以看出，平均每公頃生態水稻收益僅高于普通稻9 315元。當地人均耕地面積僅為0．08 hm2，且水稻種植單產偏低，僅能用于家庭自給。同時，由表2可知，38戶種植生態水稻農戶中僅有5戶具有實際產出效益，由種植生態水稻帶來的實際收入占該戶種植收 入的比例依次為6．98%、9．09% 、40．72% 、100%、100% 。由此可見，種植生態水稻給地農戶帶來實際產出效益的戶數僅占種植生態水稻總戶數的13%，并且帶來的實際收入占種植收入的比重嚴重不平衡，因而，種植生態水稻不能成為該地區普遍增收的農業生產活動。而18戶種植普通水稻農戶中僅有3戶具有實際產出效益，戶數比例僅為17%，并且帶來的實際收入占種植收入的比重均為100%。可見，種植雜交稻已經成為這部分農戶收入的保障。由此可得出，從農業生產的產出效益來看，循環農業生產模式對當地農戶普遍吸引力不足，而常規模式更能帶來實際效益。

表1 2013年受訪戶水稻種植情況統計

表2 2013年種植水稻獲得實際收入的農戶比較

3．1．2 消費者的需求可持續性考察。目前，當地生態水稻及蔬菜的銷售渠道主要是依賴于熟人購買和當地菜市場。合作社幾乎沒有固定消費群體，已有的極小的固定消費群體也存在一定的局限性。合作社的消費者目前依賴于個體消費者，將生產捆綁在消費者身上，有求再供。這給生態水稻和蔬菜的持續種植帶來很大的負面影響，稻谷滯銷現象較嚴重。

3．2 社會可持續性

3．2．1 勞動力資源可持續性考察。循環農業集傳統技術與現代技術、生物措施和工程設施于一體，是科技含量高的集約型產業，其發展需要相關科學技術的發展和文化農民為基礎［2］。雙河村的農業勞動力相對缺乏，尤其是老齡化嚴重。首先，生態水稻種植因為摒棄了化肥、農藥的施用，是一種勞動密集型農業生產方式，100%的受訪農戶在回答“循環農業生產是否投入比以前更多勞動力”時答案是肯定的。其次，受限于當地的落后的交通設施以及地形條件，種植生態作物所需的農家肥只能由人力運輸。調查問卷顯示，平均每公頃稻田每次需要施用農家肥12 t，平均每公頃稻田每次施用農家肥需要30個完全勞動力連續工作3天。勞動力資源的不足嚴重制約著循環農業生產規模的擴大。

3．2．2 合作社規模延展可持續性考察。要考察雙河村循環農業發展可持續性，離不開合作社規模的延展可能性。合作社規模的延展意味著循環農業生產面積的增加及合作社運營的科學性提升。目前看來，村莊內部未入社的農戶對入社持謹慎態度，主要因為大米的銷售并不好，且蔬菜的經營狀況只能用維持運轉來形容。其次，在整個簡陽市只有5家農民合作社，推廣循環農業暫無專門的政策指導和專項資金。因此，目前當地循環農業的空間延展有一定難度。

3．2．3 合作社對村莊綜合發展影響的可持續性考察。農民合作組織作為一個社會組織，將農民與政府連接起來，可以將循環農業發展中的各種問題及時反饋給政府，暢通農民利益的表達機制，增強農民的“話語權”，促進循環農業政策的可操作性［3］。合作社作為雙河村循環農業發展的載體，為雙河村的綜合發展帶來較大影響。首先，部分村民的生計得到改善，95%的受訪農戶認為循環農業產品比常規產品的口感更好，安全性更高;雙河村因為合作社農業引起了眾多機構、部門和媒體的關注，引發了更多當地村民外出務工、經商的想法;雙河村依托合作社的興起，大力創辦村老年協會、婦女協會等，解決農民的精神、文化、娛樂、健康、教育等其他方面的綜合需求。其次，以合作社為平臺發展循環農業提升了雙河村的知名度，市縣領導多次現場考察，以合作社的名義申請“2013年中央財政支持農林經濟合作組織創新試點項目”扶持資金，修建整了村內道路。第三，村民農業生產條件得到改善，合作社為社員水田安裝了驅蚊燈，提供了部分水稻良種并組織人員幫扶沒有勞動能力的社員。合作社對村莊綜合發展的影響是積極的，對循環農業發展起到了推動作用。但由于合作社沒有進一步發展，僅停留在原地，農戶對合作社的信心漸失，合作社凝聚力作用發揮逐漸失效。

3．2．4 循環農業信息傳播環境的可持續性考察。信息的獲取是農戶生產決策和生產行為過程中不可或缺的環節。農戶的信息獲取能力和信息獲取渠道直接影響當地循環農業發展的可持續性。調研問卷顯示，僅12．5%的人曾經“聽說過循環農業”，其余87．5%的受訪者“從未聽說過循環農業”，這其中有部分人對于“循環農業”毫無概念。可以看出，當地農戶對農業循環的認知處于非常低的水平。對于循環農業的獲知渠道，僅有的12．5%聽說過的受訪者，獲知渠道全部來自合作社以及村干部，渠道單一。由此看出，農戶對循環農業的認知主要來自于政府與機構的宣傳，公共媒介對循環農業信息的傳播沒有發揮作用。循環農業信息傳播阻礙，是循環農業發展的主要障礙之一。

3．3 生態可持續性

3．3．1 自然資源的可持續性考察。對受訪農戶對于水和土這兩大農業基礎資源的滿意程度調查結果見表3。由表3可知，受訪者對于水土資源的滿意度評價較為分化。受訪者對當地水資源和土地資源的主觀評價反映出，從農戶視角出發，水土資源是比較充足的。產生這一主觀評價的原因有很多，首先是當地農產品主要用于自給，商品化市場化程度非常低下，農戶對于更多自然資源沒有生產需求。其次是雙河村現有常住人口僅800人，僅占全村人口48．5%，勞動力銳減的同時口糧消耗也在銳減。

表3 農戶對自然資源現狀的評價

3．3．2 農業生產環境的可持續性考察。該研究將水土污染、村莊衛生、有害物質回收、人居環境等幾方面歸為循環農業生產環境。循環農業生產環境對農戶農業生產行為有直接的影響，與農產品的品質與產量也密不可分。根據調研結果，農戶對當前循環農業生產環境的總體評價見表4。

表4 農戶對當前循環農業生產環境的總體評價

針對表4中4項農業生產環境分類，筆者做了詳細訪談。目前，雙河村農戶的生活垃圾有村委會指定的2個垃圾池堆放，但垃圾池并不是專門修建的垃圾池，而是2個廢棄的沼氣池，垃圾堆放在池中自然降解。從調查數據上來，對此舉滿意和不滿意的農戶各占50%，滿意的農戶基本都是因為垃圾池離居住地不遠，倒垃圾路程不遠，來回方便;而不滿意的農戶的不滿意原因除了路途較遠之外，還認為堆放垃圾產生的有害物質對身體和水土資源不利，希望能夠由村集體出資修建系統的垃圾池，雇傭專門的垃圾車將垃圾運送至專門的垃圾處理點。村莊內目前未修設系統的下水道設施，隨處可見農戶將生活廢水往路邊的農田里傾倒，63%的受訪農戶認為此舉不妥，但別無他法。這部分農戶在回答“是否對環境造成污染”時，都有很明確的肯定的認知。

盡管合作社在推行不使用農藥和化肥的生態種植方式，但受訪農戶中仍存在使用農藥的現象，受訪農戶對農藥廢棄空瓶的處理辦法是深埋或者焚燒，對此處理辦法滿意的程度達到了65%。因為種植水稻需要育苗，受訪農戶薄膜使用量較大，平均每戶農戶每年購買農膜2．5 kg，廢棄農膜大多被深埋和焚燒，僅有15%的農戶選擇回收賣廢品。對此，受訪農戶對廢舊農膜的處理滿意度僅有45%，55%對廢舊農膜的處理方式不滿意。從表4可以看出，受訪農戶對當前農業生產環境總體評價不高，平均滿意度為49．25%。研究表明，當前雙河循環農業生產環境狀況不佳。

4 結語

對雙河村循環農業可持續發展影響因素的實證分析結果發現，當地循環農業發展經濟、社會、生態3方面可持續性動力不足，主要表現在:循環農業農產品產量低，售價低，銷路窄，需求少，產出效益不明顯，資源分配不均，缺乏利益引導;循環農業生產勞動力資源不足，生產實踐機構缺乏資金與技術支持，政策導向不明顯，農民群體缺乏領導力和凝聚力，農村信息傳播手段單一有限;循環農業生產自然資源有限，品種單一，鄉村生產生活環境惡劣，基礎設施落后。

結合國內外其他學者的研究結論，筆者認為當前應從經濟、社會、生態方面來推動和促進我國循環農業的可持續發展:一是政府應加大力度采取各種政策和經濟措施，提高循環農業生產農戶的經濟收益，提升農戶積極性和主動性;二是農村要積極培養和吸引創新人才，引進科學技術，豐富農業種養結構，優化農業種養經營模式，解決循環農業生產過程中遇到的難題;三是要加大農村基礎設施建設，改善農業生產環境，拓寬信息傳播渠道，為循環農業發展提供物質基礎;四是要改變農村水土資源亂用浪費的現狀，節約集約利用農村水土資源。

［1］鐘春艷，周連第，郝利．以農民合作組織推動北京循環農業的發展［J］．軟科學，2012(1):125－127．

［2］王麗靜，劉秀艷．循環農業相關概念與循環農業發展中的幾個問題［J］．農業經濟，2011(10):20 －21．

［3］曾艷華．建立促進我國循環農業發展的長效機制［J］．學術論壇，2006(7):117 －120．