2014年湖南省安監局20件大事

2014年湖南省安監局20件大事

2014年，在省委、省政府堅強領導和國家安全監管總局精心指導下，湖南省安監局負重前行，扎實工作，在深入抓好直管行業領域安全監管的同時，充分發揮安委辦指揮協調平臺作用，推動全省各級各部門切實加強安全生產，有效扭轉了年中安全生產被動局面，確保了全省安全生產形勢持續穩定好轉，同時自身建設也得到新的加強。歸納起來，全年全局完成了20件大事：

1、在充分調查研究的基礎上，推動省安委會制定出臺《湖南省安全生產“四大三基”三年行動計劃》。在全省部署深入開展安全生產“大宣傳、大培訓、大檢查、大整治”，切實加強安全生產“基本建設、基礎工作、基層創建”，同時認真組織實施2014年工作方案，為夯實安全生產基層基礎起好步、開好局，取得了扎實成效。

2、深入宣講習近平總書記關于安全生產的重要講話精神。與省委講師團聯合組織編寫《學習貫徹習近平總書記重要講話精神奮力開創湖南安全生產工作新局面》宣講提綱并組成聯合宣講團，深入市縣、鄉鎮和企業，在全省范圍內廣泛宣講，進一步強化了各級黨政領導干部和企業負責人的安全生產責任意識和紅線意識，有效推動了安全生產責任的落實。

3、以前所未有的力度，狠抓安全生產宣傳教育工作。組建湖南省安

全生產宣傳教育中心，調整了相關職能職責，引進了相關專業人才，全方位、多層面開展了安全生產宣傳工作，特別是在總結歷年經驗基礎上，組織各級各部門各單位深入開展“安全生產月”活動，在全社會營造了安全生產濃厚氛圍。

△湖南省人民政府新聞辦公室召開新聞發布會，介紹新《安全生產法》主要亮點以及湖南宣傳貫徹情況

4、認真宣傳貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神和新修訂的《安全生產法》。組織各級領導開展與廠礦企業負責人談話談心活動，增強安全生產法制意識，強化企業主體責任。以此為契機，科學、規范地推行計劃執法，在依法治安方面取得新成績，邁出新步伐。

5、在充分調查研究的基礎上，推動省委、省政府出臺《關于加強縣鄉安全監管能力建設的意見》。直面基層困境，突破制約瓶頸，在加強安全生產基層基礎特別是推進基層執法能力建設方面取得重大進展。推動各市州、縣市區也相繼出臺了系列配套政策措施。

6、切實加強安全生產檢查制度建設。推動省委、省政府出臺《關于建立領導干部帶隊檢查安全生產工作制度的通知》，出臺《湖南省安全生產監督管理機關行政檢查暫行辦法》、《湖南省安全生產行政處罰裁量權基準》，在推進安全生產檢查規范化、制度化、常態化方面邁出實質步伐。

7、全面啟動高危行業生產經營單位自查自改隱患月報制度。推廣株洲、長沙經驗，在全省非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品和有色、冶金行業全面推行隱患自查自改月報制度，企業發現隱患、自改隱患的主動性有了一定程度的提高，為全面推行企業安全生產隱患排查治理體系建設打下了良好基礎。

8、妥善應對、有效處置“7?10”“7?19”“9?22”三起重特大事故。深刻汲取事故教訓，切實加強全面整改，推動并組織在全省深入開展校車、交通、危險化學品安全生產三大專項檢查，排查治理了一批安全隱患，解決了一批安全腸梗阻問題。

9、深入開展打非治違和“六打六治”專項行動。省安委辦成立16個常年檢查組，采取駐點督導、“四不兩直”、現場交辦等方式，加強部門聯合執法，嚴格實施停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”打擊治理措施，整治了一批非法違法違章現象。

10、切實加強組織領導，健全安全生產責任體系。推動市縣落實“市州、縣市區人民政府原則上由常務副職或擔任常委的副職分管安全生產工作”的要求，各級安全生產領導力量進一步強化，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“三個必須”（管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全）的安全生產責任體系進一步落實和健全。

11、深入開展安全生產專項整治。扎實開展了煤礦、非煤礦山、煙花鞭炮、危險化學品、油氣管道、人員密集場所消防安全等專項整治，從源頭上有效解決了一批安全隱患亂源。

12、扎實推動高危行業整頓關閉工作。總結邵陽煤礦關閉退出攻堅戰經驗，加快推進各產煤市州整頓關閉，全省關閉小煤礦406對，關閉非煤礦山509座，尾礦庫整改銷號113座；以在醴陵開展煙花爆竹安全駐點督導為重點，全省關閉退出煙花爆竹生產企業315家，整頓改造662家，均超額完成年度任務。

13、加大事故調查和事故問責的力度。加強對重大事故和影響惡劣的較大事故的調查和督辦，積極配合參與特大事故調查，深挖事故背后的根源，深究事故背后的失職瀆職行為，嚴肅查處了一批事故責任單位和責任人。同時加大事前問責力度，加大警示約談力度，全年警示約談領導干部164人次。

14、推動省委、省政府出臺《關于采取斷然措施堅決遏制重特大事故的通知》。從樹立安全生產紅線意識、落實停產整改措施、打贏整頓關閉攻堅戰等八個方面，作出極其嚴厲

的要求和十分具體的規定，有力推動了各地區各部門各單位安全生產責任的全面落實，有效扭轉了安全生產被動局面。

在省委黨校成功舉辦高規格的全省領導干部安全生產專題研究班

15、在省委黨校成功舉辦高規格的領導干部安全生產專題研究班。全體省委常委、副省長和省人大、省政協有關領導出席，省委書記、省長和國家安監總局局長、全國人大法制工委專家講課，各級領導干部對安全生產的重視空前提高，全省黨政同抓安全生產的氛圍空前濃厚。

16、安全生產行政許可改革邁出實質性步伐。按照行政許可和行政監管相對分離的原則，出臺《安全生產行政許可改革實施方案》，調整相關監管處室職能職責，組建行政許可辦公室，統一受理安全生產行政許可事項，為進一步優化行政效能，方便群眾辦事，強化陽光行政奠定堅實基礎。

17、順利完成安全監管部門機構改革。調整理順了煤炭行業安全管理職能職責，科學界定了省安監局內部處室職能職責，順利完成了新一輪中層干部輪崗調整，進一步激發了機關干部工作活力。

18、順利實現機關搬遷。在省委、省政府高度重視和相關部門大力支持下，省安監局結束了自與湖南煤監局分設以來長期沒有固定辦公場所的歷史。廣大機關干部職工在規定時間內文明、節儉、順利地搬遷到新的辦公場所辦公，做到了工作和搬遷兩不誤，檢驗了機關干部作風，振奮了干部職工精神。

19、認真抓好巡視反饋意見的整改落實。在抓好群眾路線教育實踐活動整改措施落實的基礎上，配合省委巡視組開展巡視工作，認真整改巡視反饋意見。深入開展安全生產方面損害群眾利益行為專項治理，堅決查處安全生產中介機構亂收費、亂發證的問題，規范了安全生產監督管理，樹立了安監隊伍良好的形象。

20、切實加強機關制度建設和作風建設。重新發布、修改完善和新制定了一批管理制度，在制度管人、制度管事方面取得明顯成效。積極培養“認真負責、求真務實、雷厲風行、艱苦樸素”的安監作風，著力提升安監干部“堅守紅線、敢于擔當、善抓落實、改革創新、廉潔自律”五種能力，切實強化“上班不遲到、下班不早退、中午不喝酒、深夜不打牌、工作不偷懶”的機關紀律要求，安監干部煥發新的精神風貌。

△局機關各處室、直屬單位主要負責人向局黨組書記、局長鄧立佳遞交黨風廉政工作責任狀