依法治校，推進我省高等教育事業健康和諧發展

韓家清

十八屆四中全會是在我國全面深化改革關鍵時期召開的一次十分重要的會議，在社會主義法治國家建設史上具有里程碑意義。全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），是我們黨歷史上第一個關于加強法治建設的專門決定，標志著我們黨對社會主義法治建設規律的認識和把握達到了新的高度。這也是以習近平同志為總書記的黨中央堅持走中國特色社會主義法治道路的重要宣示，是全面推進依法治國的總部署、總動員和綱領性文件，對于推進國家治理體系和治理能力現代化，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，確保黨和國家的長治久安，意義重大而深遠。

近年，在河南省委、省政府的領導下，全省各高等學校依照有關的法律法規組織實施教育教學活動，實現了學校管理與運行機制的制度化和規范化。依法辦學，從嚴治校，取得了顯著成效。主要表現在以下幾個方面：高校的法律地位得到進一步明確，并且依法行使學校的權利，嚴格履行學校的辦學義務；各高校依法進行教學管理、財務管理、教職工管理、學生管理、后勤管理等；高等學校及廣大師生員工的合法權益依法得到保護。在依法治校的背景下，我省高等學校和諧穩定，高等教育事業發展迅速，為實現中部崛起、中原經濟區建設、鄭州航空港經濟區建設培養了大批有用之才，發揮了人才支撐作用，為河南社會和經濟發展做出了積極貢獻。

但是，毋庸置疑，我省依法治校工作仍然存在這樣或那樣的問題。比如，某些高校領導干部，假借招生、基建之名，貪污受賄，違法亂紀，受到法律制裁。不僅如此，在辦學過程中同樣存在違規招生、欺上瞞下等問題。日前，《人民日報》就以《河南農大被指違規招生 被騙學生兩月仍未等到答案》為題，披露了河南農大等高校違法招生、久拖不決之事。報道稱：早在2007年，河南省教育廳就下發文件，轉發教育部《關于進一步加強部屬高校成人高等教育和繼續教育管理的通知》。《通知》要求，河南各普通高校從2007年秋季開始，停止招收高等教育自學考試社會助學脫產班，并不得與其他機構合作舉辦上述脫產班。各高校不得以任何形式，轉移招生錄取的職責和權力，不得委托個人或中介機構代理招生，不得發布模糊和虛假信息誤導學生。顯然，此規定沒有起到應有的作用……從此次涉案的思遠信息技術職業培訓學校的宣傳信息中可以看出，除了河南農大，合作方還有省內其他知名高校。

由此可見，我省高校依法治校任重而道遠，《決定》就是“及時雨”，對全面推進依法治國做出了頂層設計和總體部署，明確了總目標、總抓手、任務書、路線圖，提出了許多新思想、新觀點、新舉措。因此，我們必須深入學習領會、深刻認識，堅持走中國特色社會主義法治道路的重要原則，堅持黨委領導下的校長負責制，堅持走依法辦學之路。

教育部部長袁貴仁日前在《人民日報》上撰文提出，正確把握創新法治人才培養機制的關鍵環節，創新法治人才培養機制。要深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神，始終遵循習近平同志關于“更加注重改革的系統性、整體性、協同性”的重要論述，抓住牽一發而動全身的關鍵環節，重點突破、扎實推進，盡快取得實質性進展。根據《決定》的總體要求，必須健全黨委統一領導和各方分工負責、齊抓共管的責任落實機制，為創新法治人才培養提供堅強有力的保障。創新法治人才培養機制，必須多方配合、增強合力，多措并舉、協同攻關。強化法治人才培養的政策配套。創新法治人才培養機制，深化人事制度改革，緊密結合事業單位分類改革進程，完善法學院校和法學研究機構內部治理結構。袁貴仁部長雖然只是對法制人才培養提出具體要求，但我們認為它也是適用于高等學校其他專業學科的人才培養模式，我們沒有理由不依法治校、依法辦學。

所以，全省各高等學校要把學習貫徹十八屆四中全會精神作為當前的一項重要政治任務，以高度的政治責任感，加強領導、精心組織、周密安排。要搞好校黨委中心組的專題學習，做好黨員干部的培訓研討，開展對師生員工的宣講輔導。領導干部要帶頭學好，并且引導廣大師生員工深刻領會全面推進依法治校的指導思想、總體目標、工作布局，真正把思想統一到《決定》精神上來，落實到實際工作中去。

責編：曉 成