王雁飛：紀檢監察干部要敢于擔當

王雁飛：紀檢監察干部要敢于擔當

文_賈亮

今年以來，四川省紀委始終把加強紀檢監察干部隊伍自身建設擺在突出重要的位置，通過加強教育、監督、管理，嚴防“燈下黑”，努力打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。《中國紀檢監察報》記者專訪了四川省委常委、省紀委書記王雁飛，本刊摘登采訪文章，以饗讀者。

執紀者不守紀，影響更大、性質更惡劣，對黨的事業傷害更大

記者：四川省紀檢監察干部隊伍的整體狀況如何？有沒有亟待解決的問題？

王雁飛：黨的十八大以來，四川省紀檢監察機關主動適應全面從嚴治黨新要求，深入推進“三轉”，聚焦中心任務，黨風廉政社會評價群眾滿意度指數穩步上升，良好的從政環境和政治生態正在形成。實踐證明，我省紀檢監察隊伍政治堅定、作風過硬、對黨忠誠、能打硬仗，是一支值得信賴的隊伍。

但是，紀檢監察干部并沒有天然的“免疫力”，我們對此始終保持清醒認識。結合實際加以研判，主要存在以下幾個方面問題：一是在思想作風方面，存在“驕氣”“義氣”“小氣”“暮氣”問題。有的紀檢監察干部口大氣粗、尾巴上翹；有的在工作中有個人好惡、感情親疏；有的大局觀不強，視野狹窄；有的在“三轉”新形勢新任務面前，固步自封、慣性思維；二是在履職盡責方面，“不愿”監督、“不敢”監督、“不善”監督的情況一定程度存在；三是在廉潔自律方面，違紀違法行為時有發生。自去年5月干部監督室成立至今，全省收到對紀檢監察干部的信訪反映823件次，雖然只占全省紀檢監察機關信訪總量的0.1%，但是執紀者不守紀，影響更大、性質更惡劣，對黨的事業傷害更加明顯。

記者：針對十八屆中央紀委五次全會工作報告中提到的紀檢監察干部隊伍存在的問題，四川省紀委今年上半年采取了哪些有針對性的措施？

王雁飛：在對問題進行全面梳理排查的基礎上，我們采取了一系列有針對性的綜合措施。一是嚴格黨性錘煉。在全省紀檢監察系統開展“創三優、鑄利劍、樹新風”活動，加強黨章和黨規黨紀學習教育，開展專題研討，強化黨性錘煉、提升履職能力、嚴格紀律約束。二是嚴格干部選任。對新進人員嚴格核查檔案、要求本人作出“六項承諾”，對副處級及以上新提拔紀檢監察干部，個人報告事項“凡提必核”、干部檔案“凡提必審”、信訪舉報“凡提必查”。三是嚴格日常監督。制定《全省紀檢監察系統開展廉政風險防控管理實施方案》，建立健全重大事項報告、回避、保密、責任追究等監督管理制度，嚴格執行外出報備、因私出國（境）、請假審批、任職談話等制度，對苗頭性問題及時開展約談提醒。四是嚴格考核問責。印發《關于全面落實紀委監督責任的實施意見（試行）》，分類制定實施紀檢機構績效考核評價制度。指導12個市（州）制定“一案雙查”或責任追究實施辦法，對履行“兩個責任”不力的184個單位和個人進行問責，對典型案件分級通報曝光。

紀委書記既不能“種別人的地，荒自己的田”，也不能只站在自己“一畝三分地”里看天地、想問題

記者：十八屆中央紀委五次全會工作報告指出，紀委書記“對紀委機關黨的建設負主體責任”，“既要自身正、過得硬”，又要“領好班子、帶好隊伍”。對此，您是怎樣理解的？

王雁飛：紀委書記是紀律檢查機關的“一把手”，履行好紀委機關黨的建設主體責任，是履行紀委監督責任的基礎，也是推動黨委主體責任落實的前提。紀委書記履行主體責任，我理解，起碼要做到這三條：一是站位要高。紀委書記履行主體責任，既不能“種別人的地，荒自己的田”，也不能只站在自己“一畝三分地”里看天地、想問題。我們必須站在黨的生死存亡的高度，來認識、落實紀委書記的主體責任，領好班子、帶好隊伍，提升紀檢監察機關的戰斗力，更好落實監督責任，切實維護黨的先進性和純潔性。二是以身作則。紀委書記崗位的特殊性，決定了紀委書記必須以身作則，帶頭修身自省、帶頭規范用權、帶頭廉潔自律，喊響“向我看齊”，主動接受班子成員和干部群眾的監督。三是敢抓敢管。紀檢監察機關內部出問題，紀委書記難辭其咎。要樹立“慈不掌兵”的理念，對錯誤的行為敢于亮劍，對不敢抓、不敢管，監督責任缺位的干部堅決問責，對少數違法亂紀的“害群之馬”施以霹靂手段。力。紀檢監察機關自身建設既是永恒課題，也是緊迫任務。我們持續用力不松勁，堅持一個時間節點一個時間節點地抓，一個問題一個問題解決，解決一個問題建立一項制度，確保一步一個腳印，推動作風顯著好轉。

在機關內部，我們堅持把紀律挺在前面，“眼里容不得半點沙子”，“哪壺不開提哪壺”

記者：“為官不為”是從政大忌。據我們了解，四川省紀委大力推進作風建設，干部隊伍的紀律意識和精神狀態都有較大轉變。您能否具體談談開展這項工作的感受。

王雁飛：開展這項工作，主要有以下幾點感受：一是必須堅持問題導向。對紀檢監察隊伍內部問題不“諱疾忌醫”、不回避、不遮掩，分析和剖析問題見人見事，整改措施要務實管用，可操作、可檢查，確保作風建設不走過場。二是必須從嚴從實。我們開展活動都堅持以“嚴”的標準和“實”的作風推進，要求別人禁止的，我們首先禁止；要求別人做到的，我們首先做到，主動接受社會監督。三是必須抓早抓小。在機關內部，我們堅持把紀律挺在前面，“眼里容不得半點沙子”，“哪壺不開提哪壺”，對紀檢監察干部苗頭性、傾向性問題，及時開展約談提醒，對違紀行為及時給予黨紀處分，防止小問題演變、變質。四是必須持續用

記者：十八屆中央紀委五次全會工作報告指出，要“充分發揮紀檢監察干部監督機構的作用，完善自我監督機制，健全內控措施，自覺接受黨內和群眾監督”。請問四川落實情況如何？年底前在防止“燈下黑”方面還會有哪些舉措？

王雁飛：四川省紀委干部監督室成立以來，在深入調查研究基礎上，制發了《關于加強紀檢監察干部監督的意見》，提出了強化紀檢監察干部監督的工作思路、工作方法、工作重點和創新舉措，明確了紀檢監察干部履職行為規范，重申“五個嚴守”、“五個不準”、“十六個決不允許”紀律要求。及時分析排查涉及紀檢監察干部的信訪反映，嚴肅查處紀檢監察干部違紀違法行為，督促指導各地加大查辦紀檢監察干部違紀違法案件力度，將案件查處作為對紀檢監察干部監督工作考核的重要依據。今年1至6月，立案查處違紀違法紀檢監察干部110人，目前已處分62人，內部通報6起，形成了強大震懾效應。

年底前，我們將繼續突出問題導向，持續加大自我監督力度。一是堅持源頭治理，深入開展廉政風險防控管理，認真查找和堵塞制度漏洞，把執紀監督權力關進制度的籠子。二是提高法治思維，突出法紀教育，把法治理念貫穿監督執紀問責全過程，實現各項工作的規范化、法治化。三是突出嚴格執紀，加強信訪排查、作風巡察等多種形式，拓展發現問題渠道，對以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等突出問題，以零容忍態度清理門戶，用鐵的紀律打造組織信任、人民信賴的紀檢鐵軍。

一般忠誠不行，相對忠誠也不行，必須像習近平總書記要求的那樣，做到絕對忠誠

記者：“忠誠、干凈、擔當”，請您結合自己工作實際談談對這六個字的理解。

王雁飛：“忠誠、干凈、擔當”是對紀檢監察干部的基本要求。我理解，忠誠，就是政治可靠。作為黨紀黨規的忠實維護者，在反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢下，紀檢監察干部更應當忠誠于黨、忠誠于紀檢監察事業。一般忠誠不行，相對忠誠也不行，必須像習近平總書記要求的那樣，做到絕對忠誠。干凈，就是作風過硬。“治人者必先自治，責人者必先自責，成人者必先自成。”紀檢監察干部是監督黨員的黨員，只有率先戒私心、祛雜念、除貪欲、去浮躁、遠歪風，做到自身干凈，才能贏得黨員群眾的信任，才能理直氣壯地去監督別人。權力就是責任，責任就得擔當。紀檢監察干部處于反腐敗斗爭的第一線，在腐敗與反腐敗兩軍對壘面前，是沖鋒陷陣，還是畏首畏尾？這是檢驗紀檢監察干部是否敢于擔當的“試金石”。狹路相逢勇者勝，只有肩扛責任，一往無前，乘勝追擊，才能打贏反腐敗斗爭這場攻堅戰和持久戰。

記者：紀檢監察機關結合自身實際開展“三嚴三實”專題教育，對于監督責任的落實有何意義？

王雁飛：開展“三嚴三實”專題教育，是中央推進全面從嚴治黨的一項重大戰略舉措。紀檢監察干部作為黨的干部隊伍的重要組成部分，又承擔著維護黨紀政紀、純潔黨員干部隊伍、推進反腐敗斗爭的重要使命。在活動開展過程中，既要高標準、嚴要求，爭做踐行“三嚴三實”的楷模，又要緊密結合紀檢監察機關實際，全力推動監督責任落實。一是要從“嚴”字入手，把紀律和規矩挺在前面，首先要挺在紀檢監察隊伍自身建設的前面；把紀律和規矩立起來、嚴起來，首先要在紀檢監察機關立起來、嚴起來。要健全內部監督機制，以零容忍的態度，堅決查處跑風漏氣、以案謀私等行為，以鐵的紀律鍛造過硬隊伍。二是要從“實”處著力，以問題為導向，對照中央紀委“三轉”要求，反思和查找工作和自身方面存在的問題，一條一條對照整改。要強化紀檢監察基礎工作，做到情況明、數字準、責任清、作風正、工作實。三是要把“嚴”的標準和“實”的作風貫穿到監督執紀問責各個環節，把專題教育的成果轉化為監督力量的增強、監督能力的提高、監督效果的倍增，形成推動監督責任落實的強大動力。