新型山區城鎮化的蒼溪“STYLE”

文/本刊記者 羅曉慶

新型山區城鎮化的蒼溪“STYLE”

文/本刊記者 羅曉慶

蒼溪新城建設中 攝影/易云芳

古人云，“郡縣治，天下安”。而在我國農村城市化中，縣城的城鎮化也同樣居于基礎、龍頭和中心的地位，在統籌城鄉經濟發展過程中同樣也起到示范引導、承上啟下的作用。

蒼溪縣，是廣元市的南大門，古稱“秦隴鎖鑰，蜀北屏藩”，依山傍水，自然環境得天獨厚，是川北地區著名的好地方。然而，數年前，住在推窗便是山巒、江景的蒼溪人小林并不認同，他苦惱于老城區抬頭便是擁擠不堪、基礎設施差的人居環境。如今，在凋敝、冷清的荒灘上，一座現代化江南新城正在老城對岸崛起，小林也已經搬到新城的新小區居住，原來的苦惱早已不在。

站在江南新城寬闊的濱江景觀帶，可見大氣、雄偉的杜里大橋橫跨江面，總長1106.47米，沿河50米寬的綠化帶延伸長達4公里，獨特、前衛的景觀商業建筑散布其間，高聳的塔吊異常繁忙，拔地而起的樓宇靚麗奪目，江南新城的建設正在掀起一陣熱潮。

這一切都是各方智慧的結晶，前瞻性的規劃理念、完善的功能配套、現代化的城市綜合體，蒼溪縣正在努力為新型城鎮化打造生動的“縣域”樣板。

起點晚，理念卻超前

在蒼溪縣城鄉規劃建設和住房保障局測繪股股長趙強的指引下，記者一行從喧鬧的老城區一路開車來到寬敞、嶄新的江南新區杜里壩濱江生態景觀帶。

新建成的景觀商業建筑區域，和道路連成片，江面春風陣陣，時有騎自行車的年輕人從我們身邊呼嘯而過。如果不是看見不遠處的道教圣地“云臺山”，會讓人不由地生出一種身在某個大都市廣場的錯覺。

數年前，蒼溪縣委、縣政府面臨和小林一樣的煩惱，老城區空間不足、城市配套功能差，無法滿足城市人群對高品質生活的需求，雖然住在依山傍水的蒼溪縣城，幸福感依然不足。為此，在2011年，蒼溪縣時任領導班子制定出城市新一輪拓展的新藍圖。按照“一城三片九組團”城市空間布局結構規劃，杜里壩將是江南新區的核心區域，定位為縣城副中心城區，杜里壩也是拓展“一江兩區三湖四橋”城市發展主骨架的基礎。到2030年，城市新區面積將達10平方公里，總人口將達到15萬。

據趙強介紹，目前江南新區的建設區域主要集中在杜里壩，總用地面積約100公頃。此處，與老城隔江相望，三面環水，千年的河灘形成了沖積地，地面平坦，地理位置優越。

雖然蒼溪縣新型城鎮化建設推進起點晚，但蒼溪縣轉劣勢為優勢，大力借鑒國內外中小城市建設和優秀的案例經驗，理念十分前衛、超前。

著眼于建設川北縣級城市中一流新區目標，蒼溪縣委、縣政府聘請了加拿大畢路德公司，來高起點、高標準進行規劃設計，以國際化的視野，全新、大膽和可操作的發展思路，形成了把杜里壩建設為理想化中小城市范本、景觀性城市地標的理念，建成后將使杜里壩成為廣元、四川乃至西南地區縣城中很先進很現代的城市建設亮點。

突出“紅、藍、綠”三色文化

“市政建設這一塊已經完成，濱江景觀還未實現全面開發，我們的眼前所見即是。前兩年就已經有兩個樓盤建成，部分居民也已經入住。”據趙強介紹，市政道路已經建成9條，新城建設首先從交通、空間上打下了具備承載人們舒適的生活空間的基礎。其中，最直觀的就是新城大路和老城區直接銜接，因此我們可以驅車從擁擠的老城區一路直達寬敞、大氣的新城區。

結合蘭渝鐵路、廣南高速公路、蒼溪航電等重大項目拉動形成的區位新優勢，江南新區匯集對外交通、倉儲物流、文化體育等綜合要素，學校、水廠、物流園等配套設施不斷完善，縣政府2號辦公樓、縣中醫醫院、縣公安局等多家行政事業單位相繼入駐。

據相關數據顯示，目前蒼溪縣城鎮化率達30.6%，縣城建成區面積擴大到14.5平方公里。杜里壩的實體工程也基本完工，投資2.5億元的杜里大橋也已經建成通車。

為了響應國家在推行新型城鎮化過程中以人為本的號召，蒼溪縣堅持抓住自然環境的“多彩”，發揮蒼溪縣紅、藍、綠三色旅游資源的最大優勢。其中“紅色”指的是，悠久的紅色文化歷史。紅色精神孕育了這塊厚土，縣內就有多個景區（比如紅軍渡等）被列入全國百個紅色旅游經典景區和全省36個重點景區；“藍色”意指生態水庫建設。縣境內嘉陵江、東河兩大主要河流及插江等12條支流都為修建9000余處各類水利工程作出極大貢獻，河流水能資源理論蘊藏量為110萬千瓦，占全市的37.93%；“綠色”突出的是生態綠色景區，以其秀山麗水，天然氧吧之地利，大力推進農業標準化基地建設。蒼溪縣“紅、藍、綠”三色旅游資源獨具特色，具有極大開發潛力。

同時，三色文化也給蒼溪縣確立建設“成都、重慶、西安等大城市遠郊縣城”定位，加快建設低碳山水園林宜居城市提供了助力。

如今，蒼溪縣政府以嘉陵江為主軸，加快開發“一江三湖”，規劃建設古梁村—胡家梁大橋、紅軍渡—江南大橋、江岸御園—杜里壩大橋、梨博園—火車站大橋“四橋”，構建“一江兩區三湖四橋”城市主骨架。這些舉措因地制宜，為蒼溪實現再造一座“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的新城提供了基礎。

其中，最引人側目的是，蒼溪縣江南新區的景觀打造將以落英繽紛路及中心商業區為景觀主線，濱水綠化景觀工程總長約4公里，寬約50米，總面積約20萬平方米，景觀商業建筑都是引進國外超前、美觀、藝術的風格。在濱江景觀商業建筑上，還有16000平方米的屋頂花園工程。

“站得高，才能發展的好。”趙強表示，蒼溪一直把自己放在“成都、重慶、西安等大城市遠郊縣城”的位置，堅持把縣城作為統籌城鄉發展和拉動縣域經濟崛起的龍頭，并站在把蒼溪縣建設成為秦巴國際生態文化旅游圈、嘉陵江流域生態文化旅游區目的地的大目標上，推進城鎮化建設。

村鎮建設續寫梨鄉傳奇

除了大力推進縣城建設的同時，蒼溪縣也同步在狠抓村鎮建設。其中，陵江鎮、歧坪鎮、元壩鎮被住建部等七部委列為國家級重點鎮，龍山鎮、歧坪鎮被納入“全省百鎮建設試點行動鎮”，永寧鎮桃花村入選首批全省傳統村落名錄。

以縣城為中心，以歧坪、元壩為副中心，以其他重點鎮為極點的“一主兩副多點支撐”城鎮空間形態初步形成。坐落在宋江之畔，地處蒼溪縣境腹部的山水之鎮——歧坪鎮在村鎮建設的大軍中，也傳出了其示范、引領的佳音。“很多人來到歧坪，都顛覆了對村鎮的概念，沒想到我們的規格之高。看建筑就是在看一道景觀。”歧坪鎮副鎮長郭定貴笑著說。

站在東河邊，水流緩緩，遠處青山連綿，記者見到正在建設中的瀝青道路。“瀝青道路建設的造價比水泥路造價更高，規格更高。”郭定貴清楚地知道，城市的發展，需要人，而留得住人，必須要有產業。高起點高標準的城市規劃就是打開產業新局面的鑰匙。

目前，歧坪鎮已有華藝絲毯和金龍糧油有限公司入駐，而楊家橋工業物流園區的加快建設，將會讓更多在外漂泊如候鳥般的農民遷徙回家，在家門口的“城市”里務工。

該鎮依托資源優勢建起了眾多民營企業，為農民從事二、三產業提供廣闊平臺，由此催生出一大批的“兩棲農民”，經商又種地，月收入比原來單純種地翻番增長，實現農民就業方式城鎮化、公共服務待遇城鎮化。

歧坪鎮這個肩負蒼溪縣域副中心的二級中心城鎮，也打造出擁有“一江兩岸、十里風華”國家級示范城鎮風采的新面貌。而新型城鎮化的“蒼溪樣本”，也將在當地老百姓幸福笑容的臉上綻放新的光彩。

（責任編輯/艾 莉 設計/趙 清）