高校研究生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的整體性思考

吳明全

(東南大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院，江蘇 南京 210096 )

高校輔導(dǎo)員是高校教師隊伍和管理干部隊伍的重要組成部分，是開展大學(xué)生思想政治教育、促進(jìn)校園和諧穩(wěn)定、推動高等教育事業(yè)內(nèi)涵發(fā)展的骨干力量。自20世紀(jì) 50 年代我國建立輔導(dǎo)員制度以來，輔導(dǎo)員隊伍在不斷的摸索和實踐中前進(jìn)與發(fā)展，特別是 2004 年 8 月，中共中央和國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16號），進(jìn)一步明確了高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育工作隊伍的主體之一；2006 年4月，教育部制定了《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），各級教育行政主管部門全面加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)并取得積極成效。但作為高校輔導(dǎo)員隊伍重要組成部分的研究生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)卻起步較晚，遠(yuǎn)未跟上研究生教育管理的需要，還存在著許多問題，因此加強(qiáng)研究生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)仍然是一項極為緊迫的重要任務(wù)。

一、當(dāng)前研究生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中存在的主要問題

（一）對研究生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的重視程度不夠

雖然教育部和各省級教育行政主管部門均相應(yīng)出臺了普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，但文件主要是側(cè)重于本專科輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)，對研究生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)涉及較少，或者只是參照執(zhí)行。在2010年出臺的《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育的若干意見》（以下簡稱《意見》）中提出研究生輔導(dǎo)員和研究生導(dǎo)師是研究生思想政治教育工作隊伍的主體，要建設(shè)一支以專職為骨干、專兼結(jié)合的研究生輔導(dǎo)員隊伍，但仍然是綱領(lǐng)性文件，沒有涉及具體的規(guī)定及要求，大多數(shù)省級教育行政主管部門對研究生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)也沒有較具體的規(guī)定和要求，只有少數(shù)如江蘇、上海等地區(qū)對研究生輔導(dǎo)員的配備規(guī)定按照不低于 1：300或1：200的比例配備，但再無其它具體要求，而各高校有關(guān)研究生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的相關(guān)規(guī)定更是不多見。

（二）研究生輔導(dǎo)員人員配備不到位，學(xué)生數(shù)少的院（系）、研究所等沒有專職輔導(dǎo)員

由于教育行政主管部門對研究生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)沒有具體要求，或要求較低，造成各高校研究生輔導(dǎo)員的配備嚴(yán)重不足。2010年北京地區(qū)調(diào)查顯示：在接受調(diào)查的 143名研究生專職輔導(dǎo)員中，負(fù)責(zé)研究生人數(shù)超過200人以上的占69.9%，其中負(fù)責(zé)400人以上的占31.4%[1]。2012年對廣東省 11 所高校進(jìn)行的調(diào)查顯示，專職研究生輔導(dǎo)員與研究生的比例為1：1025，而且還有5所高校未設(shè)置專職研究生輔導(dǎo)員[2]。筆者對東南大學(xué)專職研究生輔導(dǎo)員進(jìn)行了調(diào)查，在32位專職研究生輔導(dǎo)員中，負(fù)責(zé)研究生人數(shù)超過200人以上的有27位，占84.38%，其中300人以上的占81.25%，更有8人負(fù)責(zé)人數(shù)超過500人，占25%。研究生數(shù)較少的8個院（系）、研究所無專職研究生輔導(dǎo)員，由教務(wù)秘書或其他行政管理人員等兼任，工作重心均不在研究生管理工作上。

（三）重學(xué)歷背景、輕學(xué)科背景

《規(guī)定》明確指出，輔導(dǎo)員要具有相關(guān)的學(xué)科專業(yè)背景，目前各高校招聘研究生輔導(dǎo)員時則更多地強(qiáng)調(diào)政治面貌、學(xué)歷要求和學(xué)生管理工作經(jīng)驗等，但對所學(xué)學(xué)科專業(yè)背景一般沒有具體要求，或者是要求與所在學(xué)院的主要學(xué)科相近。輔導(dǎo)員工作的性質(zhì)和特點(diǎn)基本決定了從事輔導(dǎo)員工作的人員應(yīng)該具有相關(guān)的教育學(xué)、心理學(xué)等方面的專業(yè)背景知識。在對北京地區(qū)20所高校的在讀研究生進(jìn)行的抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有62%的研究生認(rèn)為研究生專職輔導(dǎo)員應(yīng)具備心理學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、思想政治教育學(xué)等學(xué)科背景[3]。東南大學(xué)32位專職研究生輔導(dǎo)員有近60%具有碩士學(xué)歷，但具備心理學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)和思想政治教育學(xué)學(xué)科背景的人卻不多，大多數(shù)輔導(dǎo)員具備工科背景，年輕的輔導(dǎo)員基本上都是本校碩士畢業(yè)后留校，所學(xué)專業(yè)也基本上是工科類專業(yè)。

（四）研究生輔導(dǎo)員工作職責(zé)不清、專職不專

目前研究生輔導(dǎo)員的工作基本上包含了除研究生教學(xué)與科研之外的所有與研究生教育、管理與服務(wù)相關(guān)的工作，面廣量大，整日忙于日常事務(wù)性工作，沒有精力和時間放在研究生思想政治教育、心理咨詢、研究生發(fā)展指導(dǎo)等重點(diǎn)工作上。同時，大部分專職研究生輔導(dǎo)員專職不專，東南大學(xué)的32位專職研究生輔導(dǎo)員中有一半以上的輔導(dǎo)員兼管學(xué)院團(tuán)委、學(xué)生辦公室的工作或兼任本科生輔導(dǎo)員，在負(fù)責(zé)的研究生本身較多的情況下，還要兼顧其它工作，這勢必更加分散研究生輔導(dǎo)員的精力和時間，更加削弱研究生教育管理的相關(guān)工作。

（五）高校關(guān)于輔導(dǎo)員的選聘、管理、培訓(xùn)與考核機(jī)制中對研究生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的針對性不強(qiáng)

目前各高校已形成的相對成熟的機(jī)制，基本上是根據(jù)本科生輔導(dǎo)員的實際情況而制定與完善，在各類機(jī)制中對研究生輔導(dǎo)員的特殊性考慮不夠，缺乏針對性。東南大學(xué)包括研究生輔導(dǎo)員在內(nèi)的所有專職輔導(dǎo)員的選聘、管理、培訓(xùn)與考核等均由負(fù)責(zé)本科生思想政治教育的黨委學(xué)生工作部負(fù)責(zé)，而研究生輔導(dǎo)員在工作上卻由黨委研究生工作部負(fù)責(zé)，這種管理機(jī)制上的不順造成研究生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)只能是跟從本科生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的步伐，在選聘、管理、培訓(xùn)與考核機(jī)制中，缺乏針對研究生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的具體措施和政策，不能體現(xiàn)出研究生輔導(dǎo)員工作的特殊性。

（六）研究生輔導(dǎo)員的信息素養(yǎng)提升未引起足夠重視

信息素養(yǎng)是指其信息意識、信息知識和信息能力等方面的綜合情況。網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體已經(jīng)成為學(xué)生的成長環(huán)境與生活方式，在低頭族、拇指族越來越多、三微群體（微博、微信、微視）發(fā)展迅速、教師的教學(xué)質(zhì)量與學(xué)生的流量成反比的這樣一種環(huán)境下，研究生輔導(dǎo)員應(yīng)緊跟潮流，認(rèn)識到信息及信息技術(shù)的重要性，要積極嘗試?yán)眯旅襟w來獲取、交流信息，目前已有輔導(dǎo)員通過開通輔導(dǎo)員博客、關(guān)注重點(diǎn)論壇，利用飛信、QQ和微信等通訊工具密切關(guān)注學(xué)生的動態(tài)，及時了解信息，引導(dǎo)、培養(yǎng)學(xué)生的良好學(xué)習(xí)興趣和習(xí)慣，釋疑解惑，建立起師生間新型的良好互動關(guān)系，但總體上，研究生輔導(dǎo)員的信息素養(yǎng)提升未引起足夠重視，輔導(dǎo)員的培訓(xùn)中還缺少專門內(nèi)容、大部分輔導(dǎo)員對信息及信息技術(shù)有關(guān)的知識了解不夠、對有效利用信息工具捕捉獲取、分析鑒別、加工處理信息的能力還很欠缺。

二、研究生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的整體性思考與建議

（一）充分認(rèn)識研究生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的重要性，做好頂層設(shè)計

目前在校研究生數(shù)量已從2006年《規(guī)定》發(fā)布時的110萬增加到172萬人，許多高校的研究生與本科生的招生數(shù)正逐步持平，同時，“在一些研究生身上仍不同程度地存在著理想信念模糊、集體觀念淡薄、學(xué)術(shù)道德失范、知行不夠統(tǒng)一等問題。特別是研究生面臨學(xué)業(yè)、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)、婚戀等實際困難及壓力，在成長發(fā)展過程中需要對其進(jìn)一步加強(qiáng)教育引導(dǎo)。”[4]在這樣的背景下，急需各級教育行政主管部門出臺研究生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的總體性指導(dǎo)意見，進(jìn)一步明確研究生輔導(dǎo)員的要求與職責(zé)、配備與選聘、培養(yǎng)與發(fā)展、管理與考核以及職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展的基本要求，做好頂層設(shè)計，為研究生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)提供必要的政策支持和物質(zhì)保障。

（二）完善選聘機(jī)制，配齊、配強(qiáng)研究生輔導(dǎo)員

相對于本科生，研究生的來源比較復(fù)雜、年齡差別比較大， 以導(dǎo)師或?qū)W科為紐帶，學(xué)習(xí)、生活相對分散，面臨學(xué)業(yè)、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)、婚戀等實際困難及壓力較大，故在選聘研究生輔導(dǎo)員時，除了考慮《規(guī)定》所明確的“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的基本要求外，還應(yīng)重點(diǎn)考慮通過良好的選聘機(jī)制，逐步構(gòu)建性別、年齡、學(xué)歷、學(xué)科背景等結(jié)構(gòu)合理，具備良好的專業(yè)素養(yǎng)、較強(qiáng)的職業(yè)能力，有一定生活經(jīng)驗的研究生輔導(dǎo)員隊伍。筆者認(rèn)為配備比例最好和本科生輔導(dǎo)員的配備相同即 1：200，最高不能低于 1：300，因為要給予研究生輔導(dǎo)員更多時間走入學(xué)生中、走進(jìn)實驗室。

（三）理順管理機(jī)制

《意見》中明確指出研究生數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模的高等學(xué)校，原則上應(yīng)該設(shè)立黨委研究生工作部，負(fù)責(zé)組織實施全校的研究生思想政治教育工作，作為研究生思想政治教育工作隊伍兩個主體之一的研究生輔導(dǎo)員理應(yīng)由黨委研究生工作部負(fù)責(zé)整體建設(shè)與管理，在學(xué)校出臺有關(guān)輔導(dǎo)員的選聘、管理、培訓(xùn)與考核政策時，要兼顧到研究生輔導(dǎo)員的特殊性。

（四）建構(gòu)研究生輔導(dǎo)員之間的雙向交流機(jī)制

研究生輔導(dǎo)員在二級院系的學(xué)生工作隊伍中屬于少數(shù)派，一般一個院系只有一至兩名，由于他們的工作與本科生輔導(dǎo)員存在著很大的差異，在日常工作中他們需要與其他研究生輔導(dǎo)員進(jìn)行交流，這就需要建立研究生輔導(dǎo)員之間的交流機(jī)制，如定期的研究生輔導(dǎo)員會議、QQ或飛信交流群等，增強(qiáng)研究生輔導(dǎo)員歸屬感的同時，讓他們能夠共同探討、共同發(fā)展、共同進(jìn)步。

（五）加大培訓(xùn)力度

首先要將研究生輔導(dǎo)員納入全校輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系中，分批參加各類校內(nèi)外相關(guān)培訓(xùn)，同時要針對研究生輔導(dǎo)員的特殊性增加或單獨(dú)開展針對性的培訓(xùn)；其次，鼓勵和支持輔導(dǎo)員攻讀思想政治教育和馬克思主義一級學(xué)科其他相關(guān)學(xué)位、開展業(yè)務(wù)進(jìn)修；第三，根據(jù)研究生輔導(dǎo)員不同的興趣，鼓勵和支持他們相對分工地參與心理咨詢師、就業(yè)指導(dǎo)師以及職業(yè)規(guī)劃師等職業(yè)資格的學(xué)習(xí)與考試，提升工作的層次和水平。

（六）重視信息素養(yǎng)的提升

首先要強(qiáng)化研究生輔導(dǎo)員的信息意識。信息意識比信息知識和信息技能更重要，是信息素養(yǎng)的思想基礎(chǔ)和動力源泉，通過培訓(xùn)和列為考核內(nèi)容等方式強(qiáng)化輔導(dǎo)員的信息意識、提升他們的信息感受力、判斷能力和洞察力。其次加大信息知識、信息技能的培訓(xùn)。要普及基本的信息知識、傳授基本的信息技術(shù)使用能力，重點(diǎn)是要培養(yǎng)研究生輔導(dǎo)員的信息分析篩選、評價運(yùn)用能力及危機(jī)處理能力。

[1]孫信麗.進(jìn)一步加強(qiáng)研究生專職輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的思考[J].學(xué)位與研究生教育：2011(12):45-48.

[2]蔡茂華.研究生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的現(xiàn)實困境與有效策略[J].中國高等教育：2013(8)26-27.

[3]薛鳳蓮，倪瀟瀟，孫信麗.提高研究生專職輔導(dǎo)員工作有效性探究[J].北京教育：2012(07-08):82-84.

[4]《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16號）.