協同視野下農科教合作人才培養的思考

曹廣祥

(華南農業大學 教務處，廣東 廣州 510642)

協同視野下農科教合作人才培養的思考

曹廣祥

(華南農業大學 教務處，廣東 廣州 510642)

根據協同學的基本觀點，把農科教合作人才培養看做是涉及政府主管部門、行業企業、農業科研院所、高校等不同子系統之間實現協同，形成新的組織系統的過程。在分析制約系統實現協同的價值認識、保障機制、實施路徑、運行機制方面的因素基礎上，有針對性地提出了構建文化認同、要素流動、機制構建等具體對策。

農科教合作；人才培養；協同；機制

DOI號：10.13320/j.cnki.jauhe.2015.0068

農科教合作人才培養基地是教育部、農業部為加強高等農業教育與現代農業產業的緊密聯系，促進農科教、產學研結合，依托現代產業技術體系，開展高校與行業聯合人才培養的新模式。為推進農科教合作人才培養工作，2012年，教育部、農業部聯合批準建設了100個農科教合作人才培養基地，初步構建了農科教合作人才培養平臺。農科教合作人才培養以應用型人才培養為目標，是高等農業院校加強人才培養的適切性，加強與行業企業、科研院所合作的新舉措。合作主體涉及政府主管部門、高校、行業企業和科研院所等不同社會組織。本文試圖運用協同學的基本原理，就如何構建農科教合作人才培養機制進行初步探討。

一、協同學的基本內涵與概念

協同學是德國著名物理學家赫爾曼·哈肯于20世紀70年代創建的跨學科理論，是在研究自然界中不同領域不同組織各異系統的相似特點的基礎上，結合現代系統科學的最新理論，提出系統和現象從無序到有序轉變的共同規律。可以把協同學看成是一門在普遍規律支配下的有序的、自組織的集體行為的科學[1]。協同學由一系列嚴密而復雜的原理組成，而序參數和支配理論、自組織是其基本概念。

1.序參數。序參數是描述系統相變的參量，它代表著系統的“序”或狀態，是系統中的決定性因素，是系統相變前后所發生的質的飛躍的最突出標志。雖然系統的單個組元好像由一只無形之手促成的那樣自行安排起來，但相反，正是這些單個組元通過它們的協作才轉而創建出這只無形之手。我們稱這只使一切事物有條不紊地組織起來的無形之手為序參數[1]。

2.協同與支配。在系統實現協同之前，各個子系統是獨立運作的，這些獨立運作的系統是無規律或者說沒有形成運行規則，系統呈現出無序狀態。隨著系統的發展，影響系統運行的參數隨之變化和變異，當系統靠近臨界點時，各個子系統相互間的關聯開始形成，并且隨著系統的發展，這種關聯也在逐漸增強。隨著子系統間的關聯增強，子系統本身的無序性獨立運動的趨勢逐漸減弱，當控制參量達到臨界值時，子系統之間的關聯和其內的相對獨立運動將會處于主導型地位，由此形成了系統中由子系統之間的關聯所決定的子系統之間的協同運動，出現了宏觀的結構或類型[2]。這一過程實質上就是協同理論中的支配原理，即序參數在系統協同下產生并發揮支配作用。

3.自組織。組織的基本特征是促使事物向著有序化、結構化的方向前進，無組織則是導致事物走向失序、混亂并最終瓦解。哈肯從組織形成演化的角度，將組織分為自組織與他組織兩種模式，如果一個系統靠外部指令而形成組織，就是他組織；如果不存在外部指令，系統按照相互默契的某種規則，各盡其責而又協調地自動地形成有序結構，就是自組織。日常生活中人們經常可見大量的自組織系統，如森林里面的生物群落、自然界的生態系統、人類社會的組織等等。一個有生命力的系統必須是自組織系統。

二、目前農科教合作人才培養存在的問題

1.社會各界對農科教人才培養合作工作的價值認識有待提高。理論是行動的先導。農科教合作的子系統，即作為統籌指導的政府相關部門、合作各方的具體參與人員對農科教人才培養合作工作的認識程度以及在此基礎上形成的理念環境、制度環境均會對其發展產生巨大的影響。整體上看，目前，我國的社會公眾、政府部門、農科教人才培養合作各方具體參與者均存在明顯的認識不足，由此導致對農科教人才培養合作工作重視不夠、投入不足、價值觀沖突等一系列的問題，農科教人才培養合作工作的制度環境、理念環境有待改善。

首先，社會對農科教人才培養合作工作價值的認識不足。來自社會生產部門的企業和來自社會公共部門以及所屬更為復雜的科研機構，他們之間在價值觀念方面存在有很大的差異。企業和部分改制后具有經濟實體的科研機構作為經濟利益最大化組織，以經濟利益為根本出發點，按照市場運行規律來分配各項資源，開展各類組織活動。而學校和部分科研機構還承擔著更多的社會責任，培養高素質的人才和推進科技進步是其不可推卸的職責，合作雙方如果不能尋找到共同的結合點就會很難形成有效的合作。目前，無論是高校、企業還是科研機構，對農科教人才培養合作方向和目標的認識還亟待更新，相當部分高校還只是將農科教合作看作是獲取資源、改善教育教學條件的一種方式，而對其改變辦學模式、提高人才培養質量方面的認識不足，對如何面向企業、面向區域經濟與行業發展設置專業、培養人才認識不夠，嚴重脫離生產實際與經濟發展的實際需要。同時，對參與企業技術改造、技術開發和創新不夠，就如何通過農科教人才培養合作工作提高自身服務社會的能力，走獨立自主辦學之路的合作目標不明確。就企業和科研院所而言，對短期經濟利益的重視使其缺乏對企業長遠發展的思考，對人才儲備、技術革新的重要性的認識不足。

其次，農科教合作的具體參與者的認識不足。農科教合作人才培養的主導方是高校，合作培養的主體是學生，參與合作培養的教師和學生對合作培養的正確認識是其目標實現的前提。教師和學生均需要認識到這種合作培養是有別于傳統的教育模式，重點發展學生的綜合素質，注重學生的實踐技能與能力培養，是知識傳授與能力發展的統一，需要將理論知識的傳授和實踐技能的習得相統一，一線生產實踐是發展學生職業技能、職業道德和職業素養的重要途徑。教師和學生認識的不足也是導致農科教人才培養合作工作不夠順暢的原因。

2.農科教人才培養合作工作的投入保障有待加強。政府和合作各方對農科教人才培養合作工作的重視程度直接影響到其對農科教人才培養合作工作的資金投入，而資金投入的多寡也決定了其基礎設施建設、師資隊伍培養等開展合作人才培養的基礎條件的優劣。目前，教育部、農業部雖然出臺了相應鼓勵政策，但資金投入卻很少，地方政府農科教結合基金也多用于科技成果轉化，用于合作人才培養的資金少之又少。同時，目前相當多的高校，參與農科教人才培養合作工作的目的本身就是希冀通過合作解決自身的資金短缺、教育教學設施陳舊和不足等辦學難問題，而對農科教人才培養合作工作中人員經費，包括支付給本校人員差旅費、生活補貼、教學補貼、企業人士的勞動報酬和指導費用等沒有明確的規定和投入。在基礎設施建設方面，農科教人才培養合作工作的開展需要一定的設施和場所，高校內部的實驗設備落后于企業生產的技術要求，學生在校內習得的技能不能與真實崗位要求一致，對農科教人才培養合作工作有一定影響。同時，教師隊伍不穩定、企業派遣的實習指導教師不足，教師掌握的技術和操作技能與企業生產實踐脫離，缺乏相應的一線實踐鍛煉和進修培訓也不利于農科教人才培養合作工作預期目標的實現。

3.農科教人才培養合作工作的深度有待提升。根據組織相關理論，我們可以將農科教人才培養合作工作的層次分為前期基礎、初步合作和實質性合作3個階段。前期基礎層面的合作多是偶然的、自發的，多為一次性的合作。具體表現在企業或科研院所被動地接受來自高校的學生實踐，“大多僅用于畢業實習或者專業實習。實踐教學基地只是進行認識實習、課程設計、畢業設計(論文)等實踐環節，或者只用于個別專業的實踐教學環節”[3]。初步合作階段的農科教人才培養合作工作是指高校與一些政府、高校、獨立研究機構、企業等建立較為持久的合作關系。這一階段合作雙方已經有一定的利益卷入。高校的專業設置考慮到合作單位和勞動力市場的需求，能主動地邀請合作單位的人員參與其課程開發、人才培養計劃的制定等工作。實質合作階段是整個社會形成完善的農科教人才培養合作體系，各項教育資源的利用效率大幅提升，高校與企業形成制度化、習慣性的協作與融合。企業與高校的邊界開始模糊，出現交集，合作雙方為高度涉入。高校和企業全方位合作形成新的辦學模式和人才培養模式，高校為企業“量身定做”所需人才，形成開放式的辦學模式。

目前，我國的農科教人才培養合作大都處于前兩個階段，農科教人才培養合作工作的內容涉及面還比較狹窄，相當部分的合作還停留在共建基地、接納學生實習和提供一些設備與資金的階段，學校較少主動地邀請企業參與其專業設置與調整、人才培養方案制定、教育教學，而企業本身對這方面的要求也不多，導致農科教人才培養合作工作的周期短、范圍窄、內容單一等問題。

4.自洽式良性運行機制有待建立。在運行與管理機制上，以下原因制約了有效的農科教合作運行與管理機制構建。其一，多數具體的農科教人才培養合作各自為政，點上的創新多，未能形成系統性、具有借鑒價值的做法，面的問題還沒有解決；其二，運行的保障和激勵機制建設相對滯后，尤其是人事分配制度的改革不能對參與農科教人才培養合作工作的主體(教師、學生、企業的技術人員等)形成有效激勵，不利于農科教人才培養合作工作的開展；其三，對合作過程中各方行為的明文規定多數只停留在制度層面上，可供操作的實施細則和規則較少，且難以落實，對合作出現的問題不能得到及時的協調，合作行為帶有較大的隨意性。其四，對于農科教人才培養合作工作的長效發展機制還停留在理論層面上。

在“水污染物總量控制”方面，國家有過一段時期的探索，主要依靠估測算與逐級填報統計，由于受人為主觀因素干擾，造成表面上的數字“減排”而掩蓋了實際上的水污染增長惡化，控制效果并不理想。近二十年來，人們對包括長江在內的大小河流的水污染變化狀況缺乏客觀判斷依據，普通百姓感到身邊的河流湖泊越來越臟，而人們能夠讀到的公開信息則往往是“水污染物排放總量逐年下降”“河流水質達標率逐年提高”，不僅與百姓感覺反差巨大，也不可避免地影響正常判斷與決策。

教育部、農業部在2011年組織開展相關工作，這無疑對農科教人才培養合作工作的發展起到了重要的作用，但由于缺乏相配套的可操作性的政策法規和實施細則，尤其是缺乏對企業和科研院所參與農科教人才培養合作工作的激勵政策，比如對積極參與農科教人才培養合作工作的企業給予適當的稅金減免等，不能有效地調動企業和科研院所參與合作的積極性。同時，由于我國地方高校的辦學經費主要由地方政府承擔，地域差異、不同行業之間的差異導致高等農業院校辦學經費短缺，高等農業院校無法形成對企業和科研院校的吸引力，很難開展持久的、實質性的農科教人才培養合作工作。

三、構建農科教人才培養協同模式的對策與建議

1.以尊重和包容的多樣化的價值觀構建農科教合作人才培養的文化認同。協同的實現是以各種存在著差異性的獨立系統經過發展變化而成，是個體化的組織元構成的新的系統，其初始狀態不是理想的、單純的、沒有矛盾沖突的形態。協同的實現就是協調矛盾。承認矛盾，尊重世界的多樣性，包容差異性是協同的本質要求。實現農科教人才培養的協同，就是需要在不同系統中形成包容、尊重差異化價值取向，求同存異，形成尊重多樣化前提下的致力于人才培養的文化認同。當文化認同感形成之后，農科教合作人才培養合力愿景建立，使農科教合作各參與方能夠如同有一只無形之手背后操作那樣自行安排起來成為可能，這種“形成無形之手”的文化認同我們可以稱之為序參數，序參數的出現是協同系統實現的標志。在農科教合作人才培養過程中，參與各方也即各子系統形成文化認同是實現協同人才培養的必要條件。

不同組織系統之間的目標與所求不同。企業通常具有明顯的利潤導向，注重合作帶來的經濟價值; 大學則是科研導向，考慮合作是否有利于學術研究。這種價值觀的分歧影響著各方對合作利益的評價及合作范圍和模式的選擇[4]，僅僅通過人才培養這一途徑的合作相對脆弱，對不同單位的利益訴求的實現較為困難。因此，農科教人才培養合作工作的推進，要以人才培養為核心和目標，但不能僅僅局限于人才培養本身。作為農科教人才培養合作的主導方高校，需要充分發揮自身的優勢，特別是農業院校在農業科技研發方面的優勢，結合學校科學研究、服務社會、文化傳承創新等職能，以多角度、全方位、整體性的思路來審視農科教人才培養合作這一任務。

借用美國學者Chesbrough的“開放式創新”理論，組織系統可以從其外部和內部同時獲得有價值的創意和優秀的人力資源，運用外部和內部的資源優勢實現成果商業化，并在使用自己與他人的知識產權過程中獲利。高校與企業的合作是這種理論的最佳實踐對象。“知識的創造和擴散以及高級人才流動的速度越來越快，企業應實施開放式創新模式，與大學等外部知識源進行廣泛合作”[5]。這種合作的共識是基于知識的人才資源需求，這種需求與高校人才培養的功能相吻合，農科教合作的文化認同可以在尊重行動背后的價值差異中形成共識，也即對知識和人才的共同開發培育。

2.構建以人才為紐帶的系統內部要素流動機制，實現系統的協同。高等農業院校、農業科研院所、農業行業部門、農業企業等不同機構其職能不同。高校是高素質人才培養的專門機構，是人力資本的富聚地，是現代農業科技的策源地；科研院所是農科科技推廣與應用示范的實驗區，是高素質農業專門人才專業實踐的重要場所；農業行業部門是農業產業的指導與協調機關，主導農業發展與政策導向，是精英型農業人才的匯聚地；農業企業是現代農業發展的主體，是現代農業人才施展才干之所。可以說，高素質人才是不同系統之間最為關鍵的紐帶。而培養滿足各個系統所期望的人才，是實施農科教人才培養合作的前提，通過人才培養實現不同組織的目標與效益，則是農科教人才培養合作的關鍵。

從農業企業和科研院所的角度來說，高等農業院校在合作人才培養的過程中，必須具備相應的優勢資源，能夠提供吸引企事業單位合作的相關條件，才能真正實施農科教人才培養合作工作。農科教人才培養合作工作是一種多方互利行為，“在合作過程中要保障合作企業能夠獲得實實在在的好處”[6]，只有達成共贏效應，才能得以長期、穩定地結合。

首先，從雙方合作的動因和目的來看。大眾化條件下的高等農業教育是就業為導向的應用型高素質專門人才教育，它以培養面向現代農業產業一線的生產、建設、管理、服務領域需要的，實踐能力強、專業技能牢固的適用人才為目標。而這一目標的實現，單純地依靠學校環境和校內教學來完成是非常困難的。高度的農業院校與企業合作，以提高人才培養質量為主要目標，聯合開展人才培養活動是當下的必然選擇與現實應對，“依據政府或行業制定的標準來制定教學方案，同時請企業參與制訂教學計劃”[7]。從企業參與合作人才培養的動因來看，近年來，我國高技能人才需求呈供不應求的賣方市場，特別是涉農專門人才，由于種種原因跨專業就業較為普遍，涉農行業企事業單位非常需要專業思想牢固、專業知識扎實、專業技能過硬的高素質人才。而市場隨機招聘的人才往往不太盡人意。因此，與高校合作參與人才培養過程，培養技術水平高，對企業自身文化具有高度認同的人才是很多企事業單位有意愿也樂于參與其中的。

其次，從雙方合作的實際獲益來看，高等農業院校通過與企業的合作，顯性的收益是節約了辦學成本，拓展了實踐教學的場地、資源乃至師資，并為學生就業提供了更多的選擇和渠道，同時在開展農科教人才培養合作工作的過程中，在人才培養理念、培養模式、培養過程等方面的創新與探索，為提高學校本身的人才培養質量和辦學實力、增加學校自身的社會影響力提供了舞臺和空間。從農業行業、企業和農業科研院所來看，直接的收益在于獲得自身發展所需的后備人才，為單位在應用技術研發和員工培訓方面獲得更多的便利與良好的基礎。隱性的收益，更多的是通過合作人才培養的形式，能夠與高校進行更多方面、更深層次的交流，為雙方全方位的合作提供切入點和契機。農業企業可以經由合作人才培養，開展合作科研攻關、合作技術開發，為企業提供直接的科技支撐和智力支持；農業科研院所可以通過人才培養合作，拓展到科研項目合作、技術推廣與農民培訓合作等多個層面。

3.在運行機制上保障農科教合作的良性自洽。高效的運行機制和公正、合理的利益分配是保證農科教人才培養合作工作正常運行以及穩定、長期合作關系形成的關鍵。

目前，我國尚未在整體上構建起多方共贏的農科教人才培養合作的運行機制，政府在推動農科教合作關系確立方面缺乏行之有效的措施，無論在操作層面還是理論層面的具體策略和運作模式都不夠成熟，可供推廣應用的典型模式不多，甚至經常因為信用不佳、利益分配不均導致合作關系難以為繼。

農科教合作機制的建立，首先需要在政府層面進行統籌，在政策制定、體系構建、平臺建設方面做好頂層設計，著眼于產業轉型升級的可持續性智力支撐，把知識創新和人才培養的基礎性因素考慮進去乃至給予更多的重視，突破部門利益與本位主義的桎梏，形成整體統籌、部門協同的政策導向與支撐機制。

其次，要建立科學合理的農科教合作人才培養協同的投入保障機制和激勵機制。可以在政府的政策支持和引導下，設立行業校企合作基金，依托行業運作，通過政府專項投入、企業部分稅收轉移支付等方式籌措資金，用于購買行業企業和科研院所提供的人才培養服務，資助在合作培養單位的學生開展創新性項目研究等活動，從而鼓勵行業企業和科研院所協同學校積極開展人才培養工作。

最后，通過引入第三方評估機制，建立并落實對參與農科教合作人才培養的企業和科研院所在合作人才培養方面的獎懲機制，對開展人才培養協同工作成效顯著的企業給予獎勵，包括稅收的遞進式減免等，對落實人才培養協同工作不力的單位取消稅收減免、資金支持乃至取消其人才培養協同工作的資格等，以有效的資源支撐系統實現組織的良性運轉。

[ 1 ] 哈肯.協同學——大自然構成的奧秘[M].凌復華，譯.上海：上海譯文出版社，2005.

[ 2 ] 郭治安．協同學入門[M]．成都: 四川人民出版社，1988.24.

[ 3 ] 奚漢清,邢曉源.淺議地方性高校實踐教學基地建設[J].中國電力教育，2009(5):150-151.

[ 4 ] 何郁冰.產學研協同創新的理論模式[J]．科學學研究，2012(2)：165-174.

[ 5 ] Chesbrough H W．Open innovation: the new imperative for creating and profiting from technology[J]． Cambridge:Harvard Business School Press，2003．

[ 6 ] 劉長宏, 張恒慶，王剛，等.校外教學實踐基地建設的思考與實踐[J].實驗技術與管理，2006(11):111-113.

[ 7 ] 洪林.國外應用型大學實踐教學體系與基地建設[J].實驗室研究與探索，2006(12):1586-1588.

(編輯：王 佳)

2015-03-16

廣東省教育科研重大項目：“探索高校管理現代化背景下的人才培養機制創新研究”(編號：2014JKZ007)；廣東省教學改革工程2013年項目：“多科性大學專業分類定位標準的研究與實踐”。

曹廣祥(1980- )，男，河南南陽人，助理研究員，主要研究方向：高等教育管理。

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1008-6927(2015)03-0016-03