財會動態

財會動態

財政部出臺財政總預算會計制度銜接規定

《規定》明確2015年年終結賬采用按原制度辦理年終轉賬和結賬，按新制度記入新賬的辦法。自2016年1月1日起，各級財政總預算會計應當嚴格按照新制度的規定進行會計核算和編報會計報表。要求各級財政總預算會計應當按照規定做好新舊制度的銜接。

相關工作包括以下幾個方面：一是根據原賬編制2015年年終轉賬后的科目余額表；二是按照新制度設立2016年1月1日的新賬；三是2015年年度終了后，原賬中各會計科目余額按照本規定進行調整，按調整后的科目余額編制科目余額表，作為新賬各會計科目的期初余額。原賬中各會計科目是指原制度規定的會計科目，以及按照財政部印發的有關財政總預算會計核算補充規定增設的會計科目；四是根據新賬各會計科目期初余額，按照新制度編制2016年1月1日期初資產負債表。

（來源：中國會計視野）

財政部調高彩票公益金最低比例至20%

財政部網站11月16日消息，財政部發布《關于進一步規范和加強彩票資金構成比例政策管理的通知》，明確彩票發行機構應當根據彩票需求狀況及彩票品種的特性，在彩票游戲規則中合理擬定彩票公益金比例，最低不得低于20%。同時，彩票發行費也有相應調降，其中，傳統型、即開型彩票發行費比例最高不得超過15%，樂透型、數字型、競猜型、視頻型、基諾型等彩票發行費比例最高不得超過13%。

財政部綜合司有關負責人表示，從中長期看，彩票發行費的普遍下調，將會有更多資金進入彩票公益金用于支持社會公益事業建設，以及補充彩票獎金用于向彩民返獎，有利于保持彩票事業持續健康發展。

（來源：每日經濟新聞）

外企從事房地產等 登記注冊權限將下放

根據我國現行法律、法規的規定，外國企業從事下列生產經營活動應辦理登記注冊：陸上、海洋的石油及其他礦產資源勘探開發；房屋、土木工程的建造、裝飾或線路、管道、設備的安裝等工程承包；承包或接受委托經營管理外商投資企業；外國銀行在中國設立分行；國家允許從事的其他生產經營活動。

國家工商總局就《外國（地區）企業在中國境內從事生產經營活動登記管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見，擬將外國企業在我國從事石油開采、房地產、開設銀行分行的登記注冊權限下放到省級工商行政管理部門。《征求意見稿》還明確，外國企業申請辦理登記注冊時應提交外國企業董事長或總經理簽署的申請書和審批機關的批準文件或證件，并于審批機關批準之日起30日內向登記主管機關申請辦理登記注冊。

（來源：經濟日報）

財經委已起草電子商務法形成法律草案稿

2013年年底，全國人大財經委成立電子商務法起草組，在總結實踐經驗、代表建議和各方意見的基礎上，確定了起草工作計劃、指導思想和立法原則，形成了法律草案稿。在今年3月舉行的十二屆全國人大三次會議期間，繆瑞林等31名代表、白紅戰等30名代表提出兩件議案，建議制定電子商務法，梳理、補充、修改和整合電子商務現有的法律法規，保護交易的正常進行，完善電子商務發展的政策環境，解決電子商務交易中發生的糾紛，保障消費者的合法權益不受侵犯。

據介紹，電子商務法已列入十二屆全國人大常委會立法規劃。目前全國人大財經委正抓緊落實電子商務法起草工作計劃，研究完善法律草案，爭取盡早提請全國人大常委會審議。

（來源：法制日報）

城市房地產管理法送審稿意見分歧較大

近日從全國人大財政經濟委員會據悉，住房和城鄉建設部于2008年啟動城市房地產管理法修訂工作，并于2010年向國務院報送修訂草案送審稿，但有關部門和地方在一些問題上意見分歧較大。

在今年3月舉行的十二屆全國人大三次會議期間，海南代表團、馬傳先等30名代表提出兩件議案認為，隨著物權法的實施和不動產統一登記制度的確立，城市房地產管理法部分條款已不適應經濟社會發展的需要，建議修改城市房地產管理法。

國務院法制辦公室要求住房和城鄉建設部進一步分析近幾年城市房地產管理法實施中的新情況，研究房地產領域存在的問題，并做好草案與土地管理法修訂的銜接工作。全國人大財經委員會建議有關部門繼續做好草案的修改完善工作，認真研究吸收議案所提意見，爭取列入全國人大常委會今后年度立法計劃。

（來源：法制日報）

“十三五”評估行業將成服務業新增長點

“十三五”規劃建議提出，將開展加快發展現代服務業行動，釋放出我國加快以服務業為主導的經濟轉型升級、提升經濟增長質量的積極信號。

第七屆世界評估師大會11月12日在北京舉行。財政部部長助理許宏才在開幕式上說，當前世界經濟正面臨格局轉變、深度整合，資產評估的重要作用日益凸顯。許多國家將資產評估作為政府公共決策和企業管理的重要參考，眾多國際組織和多邊組織也主動在重大決策和行為中聽取評估行業的意見。

許宏才說，中國共產黨第十八屆五中全會提出了“十三五”時期的發展目標，其中把創新擺在國家發展全局的核心位置，并將加快發展現代服務業作為一項重要發展措施，推動中國經濟的結構調整和轉型升級，這將為中國資產評估行業的進一步發展提供更大動力和空間。

（來源：新華網）

京港兩地中小會計所在港簽署聯盟協議

為了加強京港兩地交流、促進京港中小會計師事務所進一步合作，共贏發展，由北京注冊會計師協會和香港會計師公會共同牽頭組建的京港兩地中小會計師事務所聯盟于11月5日在香港會計師公會簽署合作協議。香港會計師公會副會長陳美寶、中小型執業所委員會主席黃汝霆，北京注冊會計師協會會長郭文杰、黨委副書記孟曉萌等出席了簽約儀式。加入聯盟的13家北京事務所和14家香港事務所代表參加了儀式。

郭文杰在簽署儀式上表示，希望兩地事務所借助聯盟平臺，建立長期合作關系，在培養高素質人才、加強事務所品牌建設、推動誠信執業、強化執業監管、拓展國際化領域和相互拓展業務等方面取得新的進步。同時，也希望京港事務所在共贏的基礎上共享資源，在促進成員所合作的同時，進一步推進京港同業組織的合作，促進京港交流，實現兩地會計師行業共同繁榮發展。

（來源：北京注冊會計師協會）

文化企業無形資產評估指導意見征求意見

為貫徹落實《關于推動國有文化企業把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的指導意見》（中辦發〔2015〕50號）文件精神，進一步規范與指導資產評估行業執行文化企業無形資產評估業務，維護社會公眾利益和資產評估各方當事人的合法權益，在中共中央宣傳部和財政部的組織和指導下，文化部、中國人民銀行、工商總局、國家廣電總局、知識產權局與銀監會等有關單位的支持下，中國資產評估協會制定了《文化企業無形資產評估指導意見（征求意見稿）》。

為了合理體現文化企業無形資產的價值，《指導意見》對文化企業無形資產的重點難點問題進行了相應的規范。通過規范化的評估流程的一系列設定，明確了評估師承接文化企業無形資產評估的要求，為明晰文化企業無形資產評估當事各方的責任和義務提供了參考，明確評估師的執業道德底線，有利于監管方對文化企業無形資產評估進行監管，提升資產評估報告的質量。

（來源：中國會計視野）

證監會就年報準則進行修訂

證監會新聞發言人張曉軍13日表示，為了貫徹黨中央國務院關于保護中小投資者權益要求，證監會對主板、中小板、創業板年度報告信息披露準則進行了合并。

張曉軍稱，合并后的準則針對實踐中年報信息披露的主要問題進行了修改，充分滿足了投資者需求，實現了首次公開發行信息披露和持續性信息披露的要求。主要內容包括：一是突出信息有用，內容重點突出，層次分明。要求用通俗易懂淺白語言信披；二是構建分層次統一的披露框架，確定了分三個層次：法定最低信披；不披露暨解釋的商業秘密豁免披露；前瞻性披露；三是兼顧公司信息披露成本和商業秘密的披露。增加信息披露彈性。

（來源：證券時報網）

2015中央文化企業全面執行新會計準則

為適應我國市場經濟發展和深化文化體制改革需要，2014年財政部印發了《關于中央文化企業執行〈企業會計準則〉有關事項的通知》（財文資〔2014〕17號），要求財政部代表國務院履行出資人職責的中央文化企業，2015年1月1日起全面執行新企業會計準則。

目前，中央文化企業已全面執行準則，企業會計信息質量得到提升，財務管理能力得以加強，經濟效益評價基礎得到鞏固，有助于企業穩健經營、做強做優、重組上市，提升現代化管理和國際化經營水平。

（來源：財政部網站）■

（本欄目責任編輯：范紅玉）