破蠶解題“中國制造2025”

文/陳淵源 吳勇毅

破蠶解題“中國制造2025”

文/陳淵源 吳勇毅

在德國工業(yè)4.0迅速竄熱的同時，中國也坐不住了，中國版的“工業(yè)4.0規(guī)劃”——“中國制造2025”也呼之欲出。

“中國制造2025””應運而出

“中國制造2025”，這是中國工程院院長周濟2014年6月份在福建泉州召開的一次當?shù)仄髽I(yè)戰(zhàn)略發(fā)展研討會上透露的。周濟稱，中國工程院和工信部、國家發(fā)改委、科技部等部門正在制定的一個發(fā)展綱要，預計明年完成，并上報國務院審批。這是一個需要動員全國力量來做的大戰(zhàn)略，它將成為“中國制造”未來發(fā)展的路線圖，使得中國到2025年躋身現(xiàn)代工業(yè)強國之列。

去年1月，中國工程院啟動“制造強國戰(zhàn)略研究”咨詢項目，由中國工程院院長周濟親自掛帥，組織50多位院士和100多位專家開展調(diào)研，于今年年初提出在2025年進入制造強國行列的指導方針和優(yōu)先行動。同時，工信部、發(fā)展改革委、科技部和國資委正在聯(lián)合編制《中國制造2025》規(guī)劃，有望明年年中出臺，為把我國打造成現(xiàn)代化的工業(yè)強國描繪出清晰的路線圖。

規(guī)劃報告預測，我國進入制造強國的進程大概為：2025年可進入世界第二方陣，邁入制造強國行列；2035年將位居第二方陣前列，2045年有望進入包括美、德、日的第一方陣，成為具有全球引領影響力的制造強國。具體目標：制造業(yè)增加值位居世界第一；主要行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平達到或接近國際先進水平，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的國際知名品牌；一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)率先實現(xiàn)突破，實現(xiàn)又大又強；部分戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)掌握核心技術，接近國際先進水平。

從“兩化融合”到“中國制造2025”

面對科技創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢，世界主要國家都在尋找科技創(chuàng)新的突破口，搶占未來經(jīng)濟科技發(fā)展的先機。美國提出了先進制造伙伴計劃(AMP)、先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃等，德國近期發(fā)布的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，形成了整個國家政產(chǎn)學研高度共識的發(fā)展藍圖。但是國情不同，中國不是美國，也不是德國，不能照搬美國的先進制造伙伴計劃(AMP)，亦不能照套德國的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，必須有自己獨特的摸索未來工業(yè)生產(chǎn)的途徑、重建產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的戰(zhàn)略模式。根據(jù)國務院的要求，重要國家級產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略未來將要更具前瞻性、長遠性，將弱化以往規(guī)劃中“五年”的時間期限，轉(zhuǎn)向更長期的規(guī)劃，將規(guī)劃年限擴長到10年，如擴展到2025年，這就是“中國制造2025”的原意。

“中國制造2025”深含工業(yè)化、信息化的“兩化深度融合”的內(nèi)容，較之前的兩化融合得以進一步加強、豐富與提升。

其實早在2002年，中國就提出了“兩化融合”的概念，之后“以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路，”成為國內(nèi)工業(yè)、制造業(yè)開展信息化和工業(yè)化融合的主要制造方針，使國民經(jīng)濟努力做到技術融合、產(chǎn)品融合、業(yè)務融合、產(chǎn)業(yè)衍生。

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，這也是中國制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方向。而德國“工業(yè)4.0”讓中國找到了學習的方向與坐標。

德國“工業(yè)4.0”概念是在2011年“漢諾威工業(yè)博覽會”上提出的，目的在于奠定德國在關鍵技術上的國際領先地位，以大力加強德國的核心競爭力，并以物聯(lián)網(wǎng)、服務網(wǎng)以及數(shù)據(jù)網(wǎng)將取代傳統(tǒng)封閉性的制造系統(tǒng)，成為未來工業(yè)的基礎。其中物聯(lián)網(wǎng)、服務網(wǎng)及數(shù)據(jù)網(wǎng)等，同樣離不開信息化及網(wǎng)絡化的支撐，符合國際的潮流，也與中國提出的“兩化融合”與“中國制造2025”的概念不謀而合。

中、德兩國的工業(yè)環(huán)境有很大的差別，德國在基礎、研發(fā)等方面都要強于我國，中國可以借鑒德國的經(jīng)驗，將建設網(wǎng)絡化、信息化、智能化的工業(yè)作為重點發(fā)展的目標，而且，可以與德國政府、企業(yè)進行交流、探討，互相合作，尋求各自在工業(yè)發(fā)展中的突破口，為工業(yè)的再次革命做準備。

制造業(yè)深陷“做大”的困局

作為一個發(fā)展中國家，當前中國由于創(chuàng)新能力不強，在國際分工中尚處于技術含量和附加值較低的“制造—加工—組裝”環(huán)節(jié)，而在附加值較高的研發(fā)、設計、工程承包、營銷、售后服務等環(huán)節(jié)則缺乏競爭力，在工業(yè)制造方面，仍然底氣不足。我國雖然是一個制造大國，但仍然以代加工為主，研發(fā)、創(chuàng)新明顯不足，也常常被冠以“廉價”“低檔”的帽子，可見我國離工業(yè)強國的道路仍然漫長。另一數(shù)據(jù)顯示，“世界500強”榜單中一共有50家公司在2013年出現(xiàn)虧損，其中中國獨占16席。

大而不強的關鍵癥結，就是產(chǎn)能過剩，制造業(yè)深陷低端，同質(zhì)化問題嚴重。這表明，主要依靠資源等要素投入推動經(jīng)濟增長和規(guī)模擴張的粗放型發(fā)展方式是不可持續(xù)的，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。

當前，我國制造業(yè)面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，存在的突出問題主要如下：

一是自主創(chuàng)新能力不強，核心技術對外依存度較高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高端設備、關鍵零部件和元器件、關鍵材料等大多依賴進口。據(jù)統(tǒng)計，目前我國優(yōu)質(zhì)、低耗的先進工藝普及率不足10%，數(shù)控機床、精密設備不足5%；而且90%以上高檔數(shù)控機床、100%的光纖制造裝備、85%的集成電路制造設備、80%的石化設備、70%的轎車工業(yè)裝備等重要領域，都依賴進口，處處受制于人。二是產(chǎn)品質(zhì)量問題突出，國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格率高達10%。據(jù)悉，制造業(yè)每年直接質(zhì)量損失超過2000億元。中國制造業(yè)效率低，素質(zhì)低，裝備差，缺乏創(chuàng)新，嚴重制約了質(zhì)量的提升，而質(zhì)量不高，附加值就少，又很難增加利潤，也就更沒有錢投入研發(fā)去提升質(zhì)量。三是資源利用效率偏低，環(huán)保問題嚴重，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗約為世界平均水平的2.6倍。四是產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，技術密集型產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)型服務業(yè)比重偏低，產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展水平不高，具有較強國際競爭力的大企業(yè)偏少。五是陷入“標準”困境。國外來料加工產(chǎn)品，不少是非標任務，任務變化，則生產(chǎn)模具報廢，造成浪費。經(jīng)濟全球化時代，國際通用標準非常重要，而在制定國際通用標準中，由于沒有自己的知識產(chǎn)權，中國的“話語權”就十分有限。六是管理瓶頸凸顯。管理效率低下，管理水平不高，信息化管理方法落后，管理思想教條，管理決策主觀，管理措施無力，導致管理成本居高不下，降低了全球市場的產(chǎn)品競爭力。

而從外部因素看，一方面，歐美發(fā)達國家推行“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，謀求在技術、產(chǎn)業(yè)方面繼續(xù)處于領先優(yōu)勢，搶占制造業(yè)高端，進一步拉大與我國的距離；另一方面，印度、越南、印尼等發(fā)展中國家則以更低的勞動力成本承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，搶占制造業(yè)的中低端。

遭遇空前壓力

在“經(jīng)濟全球化”的信息時代，如何盡快結束這種“陣痛”，提高中國制造業(yè)的競爭力，如何變“制造大國”為“制造強國”，尤其是如何變?yōu)椤爸袊窃臁薄爸袊鴦?chuàng)造”，筆者以為，就是未來通過持續(xù)不斷的“中國制造2025”的國家規(guī)劃與執(zhí)行，強化信息化管理，以提高制造業(yè)“三效”（效率、效益、效果）、“三力”（創(chuàng)造力、生產(chǎn)力、競爭力）、“三降”（降低成本、能耗、物耗），全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，進而克服“中國制造”所面臨的困境，解決“中國創(chuàng)造”面臨的難點，變“中國制造”為“中國創(chuàng)造”“中國智造”，在不遠的將來讓中國從“制造大國”變?yōu)椤爸圃鞆妵薄?/p>

加強信息技術的應用推廣，全面提高企業(yè)信息化能力，是解決“中國創(chuàng)造”難點的基本途徑，這包括觀念、知識、技能、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡、安全、培訓等一系列具有戰(zhàn)略意義的信息化建設措施，更主要是讓信息軟件如ERP(企業(yè)資源計劃管理軟件)、CRM（客戶管理軟件）、PLM（產(chǎn)品生命周期管理）、SCM（供應鏈管理軟件）、OA（辦公自動化軟件）等嵌入企業(yè)生產(chǎn)設備與經(jīng)營管理中去，讓信息技術與生產(chǎn)設備深入融合。只有全面實施這些措施的推廣應用，才能降低成本、提高競爭力，才能變“中國制造”為“中國創(chuàng)造”“中國智造”，才能實現(xiàn)信息化強國之夢。

制造業(yè)推廣數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化是新一輪工業(yè)革命的核心技術，應該作為制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的制高點、突破口和主攻方向，應該放在“中國制造2025”的核心位置。

“中國創(chuàng)造”將是一場“標準”爭奪戰(zhàn)。制造企業(yè)的核心是由產(chǎn)品制造組織往外擴展，涉及采購、銷售、供應等這樣的上下游社會關系處理，因此必須為制造企業(yè)提供一個標準化、公式化的運作模式。DYX模式（ERP模式之一）是目前解決制造企業(yè)“困境”和“難點”的最佳途徑。因為DYX、ERP集成了人財物、產(chǎn)供銷、研發(fā)（R&D）、市場、文檔、競爭情報、質(zhì)量管理、全員質(zhì)量控制（TQM）、設備維護、供應商管理、客戶管理等豐富內(nèi)容，只有借助DYX、ERP這樣的管理軟件才能實現(xiàn)標準化、模式化，才能在線實時分析監(jiān)控銷售、生產(chǎn)、采購、能源、材料、人員、資金流向等各作業(yè)環(huán)節(jié)，及時提供戰(zhàn)略情報和決策信息，才能在激烈的國內(nèi)外市場競爭中屹立不倒。

在推進信息網(wǎng)絡技術與工業(yè)企業(yè)深度融合的具體實踐中，“中國制造”也應高度重視發(fā)揮標準化工作在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領作用，及時制定出臺“兩化深度融合”標準化路線圖，引導企業(yè)推進信息化建設。同時，還要著力實現(xiàn)標準的國際化，使得中國制定的標準得到國際上的廣泛采用，以奪取未來產(chǎn)業(yè)競爭的制高點和話語權。

我國應堅持規(guī)劃引領和正確的定位導向，明確發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和規(guī)律，基礎條件和目標以及路徑辦法和抓手，并通過產(chǎn)學研合作創(chuàng)新促進競爭，提高制造業(yè)核心競爭力，而這經(jīng)常是成為發(fā)達國家重要的戰(zhàn)略意圖。

我國應充分吸收和借鑒發(fā)達國家產(chǎn)學研用聯(lián)合模式，一方面，針對不同類型自發(fā)的產(chǎn)學研合作網(wǎng)絡或產(chǎn)業(yè)研發(fā)聯(lián)盟，政府要加強投融資機制創(chuàng)新，通過引導和支持的方式促進其發(fā)展，促進政府、企業(yè)、金融、社會資金對接；另一方面，選擇幾個重點行業(yè)和關鍵技術領域進行試點，推進新能源汽車、智慧照明、機器人、光伏、北斗導航、車聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)學研用專項，并以行業(yè)骨干企業(yè)為龍頭，聯(lián)合科研實力雄厚的大學和科研機構，組建多種形式的產(chǎn)學研發(fā)聯(lián)盟，充分調(diào)動各方資源和力量，共同推進“中國制造2025”的技術研發(fā)和應用推廣。

核心基礎零部件/元器件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝及產(chǎn)業(yè)技術基礎這“四基”的整體水平很大程度上決定了產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣，是提高中國制造品質(zhì)的基礎，應高度重視。因此應以產(chǎn)業(yè)需求和技術變革為牽引、以專業(yè)化為方向、以標準化為基礎強化中國制造工業(yè)基礎。同時，大力推廣應用先進設計技術，開發(fā)設計工具軟件，構建設計資源共享平臺；制定激勵創(chuàng)新設計的政策，由代加工向代設計和出口自創(chuàng)產(chǎn)品品牌轉(zhuǎn)變。

由于創(chuàng)新能力不強，中國制造在國際分工中尚集中于技術含量和附加值較低的“生產(chǎn)—加工—組裝”環(huán)節(jié)，而在附加值較高的研發(fā)、設計、工程承包、營銷、售后服務等環(huán)節(jié)卻是欠缺，因此大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高高端制造業(yè)比重，非常重要。同時，促進制造業(yè)由大規(guī)模流水線的生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)向定制化的規(guī)模生產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)從生產(chǎn)型制造業(yè)向全生命周期的服務型制造業(yè)轉(zhuǎn)變，并由此培養(yǎng)具有全球競爭力的企業(yè)群體和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高中國制造業(yè)的競爭力，締造“中國智造”的全球領先地位。