破蠶解題“中國制造2025”

文/陳淵源 吳勇毅

破蠶解題“中國制造2025”

文/陳淵源 吳勇毅

在德國工業4.0迅速竄熱的同時，中國也坐不住了，中國版的“工業4.0規劃”——“中國制造2025”也呼之欲出。

“中國制造2025””應運而出

“中國制造2025”，這是中國工程院院長周濟2014年6月份在福建泉州召開的一次當地企業戰略發展研討會上透露的。周濟稱，中國工程院和工信部、國家發改委、科技部等部門正在制定的一個發展綱要，預計明年完成，并上報國務院審批。這是一個需要動員全國力量來做的大戰略，它將成為“中國制造”未來發展的路線圖，使得中國到2025年躋身現代工業強國之列。

去年1月，中國工程院啟動“制造強國戰略研究”咨詢項目，由中國工程院院長周濟親自掛帥，組織50多位院士和100多位專家開展調研，于今年年初提出在2025年進入制造強國行列的指導方針和優先行動。同時，工信部、發展改革委、科技部和國資委正在聯合編制《中國制造2025》規劃，有望明年年中出臺，為把我國打造成現代化的工業強國描繪出清晰的路線圖。

規劃報告預測，我國進入制造強國的進程大概為：2025年可進入世界第二方陣，邁入制造強國行列；2035年將位居第二方陣前列，2045年有望進入包括美、德、日的第一方陣，成為具有全球引領影響力的制造強國。具體目標：制造業增加值位居世界第一；主要行業產品質量水平達到或接近國際先進水平，形成一批具有自主知識產權的國際知名品牌；一批優勢產業率先實現突破，實現又大又強；部分戰略產業掌握核心技術，接近國際先進水平。

從“兩化融合”到“中國制造2025”

面對科技創新發展的新趨勢，世界主要國家都在尋找科技創新的突破口，搶占未來經濟科技發展的先機。美國提出了先進制造伙伴計劃(AMP)、先進制造業國家戰略計劃等，德國近期發布的“工業4.0”戰略，形成了整個國家政產學研高度共識的發展藍圖。但是國情不同，中國不是美國，也不是德國，不能照搬美國的先進制造伙伴計劃(AMP)，亦不能照套德國的“工業4.0”戰略，必須有自己獨特的摸索未來工業生產的途徑、重建產業優勢的戰略模式。根據國務院的要求，重要國家級產業戰略未來將要更具前瞻性、長遠性，將弱化以往規劃中“五年”的時間期限，轉向更長期的規劃，將規劃年限擴長到10年，如擴展到2025年，這就是“中國制造2025”的原意。

“中國制造2025”深含工業化、信息化的“兩化深度融合”的內容，較之前的兩化融合得以進一步加強、豐富與提升。

其實早在2002年，中國就提出了“兩化融合”的概念，之后“以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化，走新型工業化道路，”成為國內工業、制造業開展信息化和工業化融合的主要制造方針，使國民經濟努力做到技術融合、產品融合、業務融合、產業衍生。

當前，新一輪科技革命和產業變革與加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，這也是中國制造業創新驅動、轉型升級的發展方向。而德國“工業4.0”讓中國找到了學習的方向與坐標。

德國“工業4.0”概念是在2011年“漢諾威工業博覽會”上提出的，目的在于奠定德國在關鍵技術上的國際領先地位，以大力加強德國的核心競爭力，并以物聯網、服務網以及數據網將取代傳統封閉性的制造系統，成為未來工業的基礎。其中物聯網、服務網及數據網等，同樣離不開信息化及網絡化的支撐，符合國際的潮流，也與中國提出的“兩化融合”與“中國制造2025”的概念不謀而合。

中、德兩國的工業環境有很大的差別，德國在基礎、研發等方面都要強于我國，中國可以借鑒德國的經驗，將建設網絡化、信息化、智能化的工業作為重點發展的目標，而且，可以與德國政府、企業進行交流、探討，互相合作，尋求各自在工業發展中的突破口，為工業的再次革命做準備。

制造業深陷“做大”的困局

作為一個發展中國家，當前中國由于創新能力不強，在國際分工中尚處于技術含量和附加值較低的“制造—加工—組裝”環節，而在附加值較高的研發、設計、工程承包、營銷、售后服務等環節則缺乏競爭力，在工業制造方面，仍然底氣不足。我國雖然是一個制造大國，但仍然以代加工為主，研發、創新明顯不足，也常常被冠以“廉價”“低檔”的帽子，可見我國離工業強國的道路仍然漫長。另一數據顯示，“世界500強”榜單中一共有50家公司在2013年出現虧損，其中中國獨占16席。

大而不強的關鍵癥結，就是產能過剩，制造業深陷低端，同質化問題嚴重。這表明，主要依靠資源等要素投入推動經濟增長和規模擴張的粗放型發展方式是不可持續的，轉變經濟發展方式刻不容緩。

當前，我國制造業面臨著嚴峻挑戰，存在的突出問題主要如下：

一是自主創新能力不強，核心技術對外依存度較高。產業發展需要的高端設備、關鍵零部件和元器件、關鍵材料等大多依賴進口。據統計，目前我國優質、低耗的先進工藝普及率不足10%，數控機床、精密設備不足5%；而且90%以上高檔數控機床、100%的光纖制造裝備、85%的集成電路制造設備、80%的石化設備、70%的轎車工業裝備等重要領域，都依賴進口，處處受制于人。二是產品質量問題突出，國家監督抽查產品質量不合格率高達10%。據悉，制造業每年直接質量損失超過2000億元。中國制造業效率低，素質低，裝備差，缺乏創新，嚴重制約了質量的提升，而質量不高，附加值就少，又很難增加利潤，也就更沒有錢投入研發去提升質量。三是資源利用效率偏低，環保問題嚴重，單位國內生產總值（GDP）能耗約為世界平均水平的2.6倍。四是產業結構不盡合理，技術密集型產業和生產型服務業比重偏低，產業集聚和集群發展水平不高，具有較強國際競爭力的大企業偏少。五是陷入“標準”困境。國外來料加工產品，不少是非標任務，任務變化，則生產模具報廢，造成浪費。經濟全球化時代，國際通用標準非常重要，而在制定國際通用標準中，由于沒有自己的知識產權，中國的“話語權”就十分有限。六是管理瓶頸凸顯。管理效率低下，管理水平不高，信息化管理方法落后，管理思想教條，管理決策主觀，管理措施無力，導致管理成本居高不下，降低了全球市場的產品競爭力。

而從外部因素看，一方面，歐美發達國家推行“再工業化”戰略，謀求在技術、產業方面繼續處于領先優勢，搶占制造業高端，進一步拉大與我國的距離；另一方面，印度、越南、印尼等發展中國家則以更低的勞動力成本承接勞動密集型產業的轉移，搶占制造業的中低端。

遭遇空前壓力

在“經濟全球化”的信息時代，如何盡快結束這種“陣痛”，提高中國制造業的競爭力，如何變“制造大國”為“制造強國”，尤其是如何變為“中國智造”“中國創造”，筆者以為，就是未來通過持續不斷的“中國制造2025”的國家規劃與執行，強化信息化管理，以提高制造業“三效”（效率、效益、效果）、“三力”（創造力、生產力、競爭力）、“三降”（降低成本、能耗、物耗），全面優化產業環境，進而克服“中國制造”所面臨的困境，解決“中國創造”面臨的難點，變“中國制造”為“中國創造”“中國智造”，在不遠的將來讓中國從“制造大國”變為“制造強國”。

加強信息技術的應用推廣，全面提高企業信息化能力，是解決“中國創造”難點的基本途徑，這包括觀念、知識、技能、系統、數據庫、網絡、安全、培訓等一系列具有戰略意義的信息化建設措施，更主要是讓信息軟件如ERP(企業資源計劃管理軟件)、CRM（客戶管理軟件）、PLM（產品生命周期管理）、SCM（供應鏈管理軟件）、OA（辦公自動化軟件）等嵌入企業生產設備與經營管理中去，讓信息技術與生產設備深入融合。只有全面實施這些措施的推廣應用，才能降低成本、提高競爭力，才能變“中國制造”為“中國創造”“中國智造”，才能實現信息化強國之夢。

制造業推廣數字化、網絡化、智能化是新一輪工業革命的核心技術，應該作為制造業創新驅動、轉型升級的制高點、突破口和主攻方向，應該放在“中國制造2025”的核心位置。

“中國創造”將是一場“標準”爭奪戰。制造企業的核心是由產品制造組織往外擴展，涉及采購、銷售、供應等這樣的上下游社會關系處理，因此必須為制造企業提供一個標準化、公式化的運作模式。DYX模式（ERP模式之一）是目前解決制造企業“困境”和“難點”的最佳途徑。因為DYX、ERP集成了人財物、產供銷、研發（R&D）、市場、文檔、競爭情報、質量管理、全員質量控制（TQM）、設備維護、供應商管理、客戶管理等豐富內容，只有借助DYX、ERP這樣的管理軟件才能實現標準化、模式化，才能在線實時分析監控銷售、生產、采購、能源、材料、人員、資金流向等各作業環節，及時提供戰略情報和決策信息，才能在激烈的國內外市場競爭中屹立不倒。

在推進信息網絡技術與工業企業深度融合的具體實踐中，“中國制造”也應高度重視發揮標準化工作在產業發展中的引領作用，及時制定出臺“兩化深度融合”標準化路線圖，引導企業推進信息化建設。同時，還要著力實現標準的國際化，使得中國制定的標準得到國際上的廣泛采用，以奪取未來產業競爭的制高點和話語權。

我國應堅持規劃引領和正確的定位導向，明確發展的產業發展趨勢和規律，基礎條件和目標以及路徑辦法和抓手，并通過產學研合作創新促進競爭，提高制造業核心競爭力，而這經常是成為發達國家重要的戰略意圖。

我國應充分吸收和借鑒發達國家產學研用聯合模式，一方面，針對不同類型自發的產學研合作網絡或產業研發聯盟，政府要加強投融資機制創新，通過引導和支持的方式促進其發展，促進政府、企業、金融、社會資金對接；另一方面，選擇幾個重點行業和關鍵技術領域進行試點，推進新能源汽車、智慧照明、機器人、光伏、北斗導航、車聯網等產學研用專項，并以行業骨干企業為龍頭，聯合科研實力雄厚的大學和科研機構，組建多種形式的產學研發聯盟，充分調動各方資源和力量，共同推進“中國制造2025”的技術研發和應用推廣。

核心基礎零部件/元器件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝及產業技術基礎這“四基”的整體水平很大程度上決定了產品質量的優劣，是提高中國制造品質的基礎，應高度重視。因此應以產業需求和技術變革為牽引、以專業化為方向、以標準化為基礎強化中國制造工業基礎。同時，大力推廣應用先進設計技術，開發設計工具軟件，構建設計資源共享平臺；制定激勵創新設計的政策，由代加工向代設計和出口自創產品品牌轉變。

由于創新能力不強，中國制造在國際分工中尚集中于技術含量和附加值較低的“生產—加工—組裝”環節，而在附加值較高的研發、設計、工程承包、營銷、售后服務等環節卻是欠缺，因此大力發展戰略性新興產業和先進制造業，加快傳統產業轉型升級，提高高端制造業比重，非常重要。同時，促進制造業由大規模流水線的生產方式，轉向定制化的規模生產，實現產業形態從生產型制造業向全生命周期的服務型制造業轉變，并由此培養具有全球競爭力的企業群體和優勢產業，提高中國制造業的競爭力，締造“中國智造”的全球領先地位。