突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的政府引導(dǎo)策略研究

王愛童

吉林日報社，吉林長春 130022

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，政府辦公信息逐漸向人們公開，政府和網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)媒介進行交流，在社會的發(fā)展過程中，網(wǎng)民與政府的矛盾激增，網(wǎng)民利用網(wǎng)絡(luò)的匿名性、開放性、迅速傳播性的特征，對政府的治理工作發(fā)表建議，為政府辦公帶來了極大的挑戰(zhàn)，特別是突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情對政府工作造成了一定的影響，因此，需要政府運用相應(yīng)的指導(dǎo)策略，有效的化解政府與網(wǎng)民的矛盾，保障網(wǎng)絡(luò)輿情的健康發(fā)展。

1 突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展現(xiàn)狀以及政府引導(dǎo)的重要意義

1.1 突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展現(xiàn)狀

政府和網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)輿情的主體，網(wǎng)絡(luò)輿情的信息是其客體。從政府角度來看，網(wǎng)絡(luò)評論員、普通公務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)絡(luò)輿情中發(fā)揮重要作用，但是目前這些工作人員由于對網(wǎng)絡(luò)的回避、輕視、反感、懼怕等心理，造成對突發(fā)事件的忽視現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，嚴(yán)重?fù)p壞了人們的利益和政府形象。從網(wǎng)民的角度來看，網(wǎng)民形成網(wǎng)絡(luò)輿情主要是通過表達自己的觀點和建議，由于中國人口基數(shù)大，造成網(wǎng)民的類型多樣，通過針對不同網(wǎng)民群體進行調(diào)查研究得知，規(guī)模最大的是中專以上學(xué)歷的學(xué)生群體，占到網(wǎng)民總?cè)藬?shù)的67.4%，對網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)揮主要作用，其次是知識精英群體，占總?cè)藬?shù)的26.7%，最后是弱勢群體，雖然弱勢群體所占份額較少，但他們所發(fā)表的言論和利益訴求卻最能引起人們的支持和同情。網(wǎng)絡(luò)輿情正以其高速傳播的態(tài)勢融入到人們的生活中，已然成為社會發(fā)展的時代特征[1]。

1.2 政府引導(dǎo)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的重要意義

傳媒的初期報道直接受突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的影響，政府引導(dǎo)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的效果一旦出現(xiàn)問題，有可能將地方性的小事件發(fā)展成全國性的大事件，而雙方的矛盾沖突依靠網(wǎng)絡(luò)自身是無法解決的，雙方發(fā)表的輿論言語是基于各自的立場，如果政府不加以有效引導(dǎo)只會增大矛盾。而面對突發(fā)事件嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的發(fā)展現(xiàn)狀，政府正確、理性的引導(dǎo)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情是必然選擇，政府高效的引導(dǎo)有利于解決突發(fā)事件造成的危害，也是根除突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情危機的重要途徑[2]。

2 突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的政府引導(dǎo)策略

2.1 政府科學(xué)合理使用公權(quán)利

網(wǎng)絡(luò)輿情能夠使政府及時的發(fā)現(xiàn)社會問題和了解民意，政府處理網(wǎng)絡(luò)輿情的態(tài)度反應(yīng)了政府對民意的態(tài)度，因此要求政府在處理突發(fā)事件的時候做出正確的指導(dǎo)，這就需要科學(xué)合理使用公權(quán)利，依法行政，在陽關(guān)下進行政府的政務(wù)活動，接受社會民眾和網(wǎng)民的監(jiān)督，政府工作人員在依法辦事的過程中若是出現(xiàn)違法違紀(jì)等行為，應(yīng)作出嚴(yán)肅處理，做到秉公辦事，提高政府形象，為廣大人民服務(wù)[3]。

2.2 健全網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警機制

在目前社會發(fā)展態(tài)勢下，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速傳播能力很容易造成社會矛盾地迅速傳播，從而產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情，如果政府不能夠做出有效的指導(dǎo)，沒有充分的應(yīng)對準(zhǔn)備，就會造成網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展成網(wǎng)民的群體性事件，直接影響社會的和諧和穩(wěn)定，因此，政府需要健全網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警機制，及時監(jiān)督、控制網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展，采用相關(guān)技術(shù)設(shè)備，對網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的勢態(tài)做出有效的數(shù)據(jù)分析，并制定相應(yīng)的處理對策，減少突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情對社會造成的不利影響，多渠道的收集民意，將事情真相及時還原，公平、公正、公開的處理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情，達到化解社會矛盾的目的。

2.3 政府及時的進行信息公開

政府在進行辦公的過程中及時將政務(wù)信息公開，有利于實現(xiàn)對公民的監(jiān)督權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)的保障，突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生與政府政務(wù)信息的不透明和不公開聯(lián)系密切，當(dāng)政府政務(wù)信息沒有及時進行公開時就會造成網(wǎng)民利用網(wǎng)絡(luò)進行錯誤信息的傳播，導(dǎo)致小問題復(fù)雜化等情況的發(fā)生，因此，政府應(yīng)保證相關(guān)政務(wù)信息的透明、公開。首先面對及時公開對社會敏感問題的處理，這類事件常涉及社會性群體，具有較大的影響面，如果不及時公開信息就會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)謠言的興起，產(chǎn)生不利影響。其次是對熱點問題作出及時的回應(yīng)，能夠有效彰顯政府對待問題的處理和反映能力，從而提高政府的形象，保障公民的權(quán)利。

2.4 加強政府人員的網(wǎng)絡(luò)意識

政府在對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情進行指導(dǎo)的過程中，首先要加強相關(guān)工作人員的網(wǎng)絡(luò)意識，加大對網(wǎng)絡(luò)的重視，認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)可能對社會產(chǎn)生的破壞力和影響力，促使政府工作人員能夠積極主動地參與網(wǎng)絡(luò)輿情中，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體察民情、化解民怨、匯聚民智、了解民意，在社會治理活動中充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的效用；其次培養(yǎng)政府相關(guān)工作人員的網(wǎng)絡(luò)文化素養(yǎng)，加強對工作人員的網(wǎng)絡(luò)技能和知識的培訓(xùn)，提高工作人員利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及時正確掌握社會輿情的能力。同時，培養(yǎng)專業(yè)型的網(wǎng)絡(luò)輿情代言人，在應(yīng)對突發(fā)事件時，能夠站在理性的角度進行評判，及時化解網(wǎng)民與政府的矛盾[4]。

3 結(jié)論

綜上所述，通過對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的政府引導(dǎo)策略的研究，從中我們能夠深刻認(rèn)識到政府進行正確指導(dǎo)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的必要性，通過科學(xué)合理的指導(dǎo)策略能夠有效的解決突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的不良后果，減少對社會的影響，從而維護社會的健康穩(wěn)定發(fā)展，促進政府工作效率的提高，保證公民權(quán)利的正確行使。

[1]郭俊杰.公共突發(fā)事件中縣級政府輿情應(yīng)對策略研究[D].中南大學(xué)，2011.

[2]孫維譜.地方政府應(yīng)對突發(fā)公共事件中的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控與引導(dǎo)[D].蘇州大學(xué)，2014.

[3]吳云才.社會突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)原則和應(yīng)對策略[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2012（14）：217-218.

[4]劉楊.突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)策略[J].編輯學(xué)刊，2014（02）：88-92.