鄧拓密切黨群關系的思想及當代價值

張 洲 張國鏞

（西南大學政治與公共管理學院，重慶 400715）

鄧拓密切黨群關系的思想及當代價值

張 洲 張國鏞＊

（西南大學政治與公共管理學院，重慶 400715）

我們黨在開展群眾路線教育實踐活動的過程中，首先應該解決的是如何正確對待黨群關系的問題。早在革命戰爭時期，中國共產黨就十分重視密切黨群關系。鄧拓作為黨內杰出的新聞工作者、政論家，有著深厚的理論基礎，又因為工作的關系，他長期深入群眾進行調查研究，形成了自己特有的群眾觀。經過總結他密切黨群關系的思想，對于我們進一步認識黨群關系，有效開展群眾路線教育實踐活動有著深刻的意義。

鄧拓；黨群；關系；思想；探析

中國共產黨早在革命戰爭時期，就把黨群關系視為魚與水、血與肉的關系，第一次把執政黨和人民群眾定位為一種互相包含、你中有我的關系體，而非互相對立、互相牽制的矛盾體。基于這種相互依存，共同進步的價值追求，有效的群眾路線成為了中國共產黨克敵制勝、奪取政權的三大法寶之一。鄧拓作為中國共產黨早期的新聞工作者和政論家，他深入基層，調研分析，對黨群關系作出了比較系統的闡述，對密切黨群關系提出了獨到的見解，形成了自己的思想。鄧拓密切黨群關系的思想，對于當前深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，實現中華民族偉大復興的中國夢具有指導意義。

一、牢固樹立群眾觀點和群眾立場

每一個共產黨員和共青團員，每一個領導干部，隨時隨地都要考慮怎樣密切聯系群眾，走群眾路線，正確地吸收群眾觀點，樹立好群眾立場。鄧拓指出，要做到這一點，就“要和群眾保持廣泛的接觸，經常調查研究，了解情況，發現問題”。[1]101-110這里所講的“廣泛的接觸”，可以從兩個層面來看，一是要求黨員、領導干部在空間上要“走近”群眾，即走出辦公室，深入到群眾中去；二是黨員、領導干部在“走近”群眾的基礎上，更要“走進”群眾，即切身體會群眾生活，了解他們的具體情況，吸收群眾的觀點。

在具體工作中，為什么要樹立群眾觀點呢？鄧拓在實踐中分析得出了幾點結論：

第一，群眾是我們的老師。他用“三人行，必有我師”來說明，在廣大群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量，這遠遠超出了一個人或者一部分人的智慧和力量，即使其智慧卓越，也是不能及的。鄧拓提到：“我們的人民大革命所以會有今天的勝利就是因為有我們做骨干，發動、組織和團結了廣大的群眾，發揚了群眾的創造力。毛主席之所以成為偉大的革命領袖，就是因為他能夠把自己的智慧和廣大群眾的智慧結合起來，并吸收古今中外的革命經驗，把無數人的革命思想以及零散的意見集中起來，變成科學的系統的思想。我們任何一個同志如果脫離了群眾，那么，任何事情都辦不成功。”[1]101-1101945年，鄧拓在《沿著“窮人樂”的方向發展群眾文藝運動》中提到：“高街村劇團成員都是勞動者，特別是村干部大部分參加村戲劇活動，他們在思想上、生活上與本村群眾有著密切的聯系，他們能夠根據群眾的意見辦事。”[2]充分發揮群眾創造力，吸收群眾經驗對我們的工作有直接作用。

第二，廣泛聽取群眾意見。一個人或少數人的思想往往存在片面性，廣泛地聯系群眾可以避免和克服這種片面性。就比如我們孤立地看待問題，會出現偏差，會漏掉一些關鍵的地方，我們孤立的處理事情，會背離客觀和實際，最終結果是事倍功半。“我們中國有句老話，說的是‘偏聽則暗，兼聽則明’，我們提倡有事和群眾商量，這不僅是和一部分人商量，還要和多方面的人商量，把各方面的意見都加以分析考慮，然后決定辦法就行得通，要用種種方法和群眾商量。”[1]101-110

二、建立和加強聯系群眾的工作機制

保持黨同人民群眾的密切聯系是一個永恒的課題，任何時候都不能有絲毫動搖。制度更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。構建密切聯系群眾的長效機制，注重從工作機制上解決問題，是保持黨同人民群眾密切聯系的根本保證。鄧拓指出，怎樣密切地聯系群眾，走群眾路線，這是每一個革命者和革命組織的生死問題。所以，鄧拓在建立和加強黨群關系的工作機制方面，做了深入的調查研究。

（一）健全服務群眾機制

中國共產黨第七次全國人民代表大會通過的黨章中明確指出：“中國共產黨人必須具有全心全意為中國人民服務的精神，必須與工人群眾、農民群眾及其他革命人民建立廣泛的聯系，并經常注意鞏固與擴大這種聯系。”[3]鄧拓根據黨章規定和共產主義經典作家和領導人的思想，提出我們黨的根本政治路線和組織路線都離不開群眾路線。保持黨同人民群眾的血肉聯系，就要健全服務群眾機制，解決好人民群眾反映的實際問題。要健全黨員與群眾聯系的具體制度，為群眾服務，做有利于群眾的具體政績。鄧拓指出：“現在的群眾迫切要求拿到反映現實題材的作品，我們做群眾文藝工作的人，完全有責任更多地組織各方面的作者寫出有關當前重要題材的新作品，更多地把群眾所需要的演唱材料更及時地送到農村去。”[1]101-110

（二）健全群眾訴求表達機制

密切黨群關系，黨員、領導干部就必須知道群眾的想法，尊重群眾的訴求。這就需要建立健全群眾利益訴求表達機制，充分地采納和吸收人民群眾正確的經驗和意見，讓群眾有說話、反映問題的地方，有敢說話的制度保障，有愿意反映問題的政策措施。鄧拓指出：“我們的民主作風，主要的表現就在于遇事和群眾商量。”[4]513鄧拓在討論做群眾工作的經驗時指出：“我國勞動人民，在長期的生活斗爭中，積累了極其豐富的經驗。這些經驗只要運用正確的科學方法，加以批判取舍，從中總結出有用的東西，對于我們今天的社會主義革命和建設事業，在一定程度上將發生積極的作用。”[4]499

（三）健全維護群眾權益機制

維護群眾權益是我們黨的重要職責，也是密切聯系群眾的必然要求。人民群眾是講實際的，只有當其利益得到滿足后，才能支持和擁護黨的領導。鄧拓指出，一方面，重視人民群眾的利益問題。這就要求健全利益協調機制，正確和及時地反映和兼顧不同群眾的利益，盡量維護大部分人的利益關系。在和群眾意見不一致時，需要將群眾的需要和群眾的自愿結合起來。另一方面，要健全矛盾調節與處理機制。人民內部存在各種具體矛盾，而且經常會難以避免地表現出來。這就需要建立健全矛盾糾紛解決機制，把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態，維護社會的和諧穩定。在處理群眾間不同意見的問題上，他提到：“我們的主張是代表多數人的利益的，代表全局的利益，代表長遠的利益，不能滿足那些和多數的、全局的、長遠的利益相違背的每一個人的利益。”[4]513

三、黨員、領導干部發揮聯系群眾示范作用

黨員、領導干部發揮聯系人民群眾的示范作用是做好領導工作的基本要求，也是完善黨群關系、干群關系的關鍵所在。黨員、領導干部的示范作用會對廣大群眾產生良好的表率和導向作用，從而在相當程度上決定著各項工作的成效。

黨員、領導干部發揮帶頭示范作用是黨的領導形成巨大感召力、影響力、凝聚力的法寶，也是實現教育實踐活動目標的保障。黨員、領導干部首先要在思想上杜絕關門主義等錯誤思想，更加自覺、更加主動地聯系群眾。鄧拓指出：“我們共產黨和青年團之所以不同于任何其他的黨派，就因為我們代表了廣大人民的利益，與群眾有最密切的聯系。今天我們領導了人民的政權，更要警惕脫離群眾的危險。”他還在《和青年團員們談談群眾路線問題》一文中指出：“毛主席從前看見延安的群眾不和機關人員一起看戲、扭秧歌，認為問題很嚴重。一九四二年整風運動期間，毛主席又看見群眾的秧歌隊和機關人員的秧歌隊扭到一起了，他很高興，認為這是干部和群眾關系好了的表現。”[1]101-110

但是，如果黨員、領導干部僅僅是思想上認識問題還是不夠的，正如鄧拓所說的那樣：“許多同志承認這個道理，但是遇到具體問題就不照著這個道理來做，這是不對的。這個聯系群眾的道理應該貫徹到一切具體的工作當中去。”[1]101-110

四、徹底糾正和克服命令主義作風

命令主義的錯誤傾向和作風在現實情況中是極為突出的問題，這非常不利于黨群關系的良好保持和發展。在延安整風運動中，各地的領導機關都普遍地揭發了自己與他人在各項工作中存在的命令主義錯誤，并努力加以糾正，這也說明了克服命令主義作風是中國共產黨的一項重要工作。

但是，有些黨員干部還沒有充分認識命令主義在具體工作中產生的危害。因此，他們對于命令主義的作風還有所姑息，對其批判還不夠深刻，甚至于有些黨員干部很享受命令別人的感覺，還存在封建主義的思想，對反對命令主義有抵抗情緒和不正確的看法，而有些黨員、領導干部過度地“走群眾路線”，沒有正確處理人民群眾的看法和意見，從而把許多正確的政策法令看成是命令主義而不加以實施。這些都對正確認識命令主義思想及其危害增添了障礙。對此，作為中國共產黨新聞工作者的鄧拓通過考察分析，寫了《徹底批判命令主義》一文，幫助廣大黨員、領導干部肅清命令主義錯誤思想。

鄧拓指出，首先黨員、領導干部要在思想上克服命令主義錯誤思想。他結合共產主義經典作家列寧等人的論斷和觀點，指出黨員干部不要脫離群眾，不要自我覺得高居于群眾之上，肆意地發號施令。不要自以為自己了解的東西，廣大群眾也和自己一樣了解，群眾是否已經了解并且愿意去執行，這些問題都要到群眾中去考察了才知道。有了這樣的覺悟，才能從思想上認識并且杜絕命令主義。

同時，鄧拓也指出：“有些同志雖然承認命令主義是錯誤的，承認一切工作都要走群眾路線的道理，但是，卻往往沒有切實按照這個道理辦事。我們的同志，在作風上還存在著嚴重的命令主義的錯誤。”[1]66-77針對這樣的問題，鄧拓在借鑒列寧處理這一問題的辦法的基礎上，結合中國和中國共產黨的實際情況，提出：首先，應該反復學習馬克思列寧主義理論，學習毛澤東思想，學習人民政府的基本政策和法令，深刻理解命令主義的錯誤，力求能從思想上糾正命令主義的錯誤思想。其次，黨和人民政府應制定相應的規章制度，在制度上強制要求黨員、領導干部按照規章制度辦事。再次，我們黨的各級領導機關應該加緊教育與改造我們黨員、領導干部的思想作風，培養大批善于遵守與執行群眾路線的干部。最后，廣泛采納群眾意見，建立健全人民群眾對黨員干部的評議制度。

[1]鄧拓.鄧拓文集：第一卷[M].北京：北京出版社，1986.

[2]鄧拓.沿著“窮人樂”的方向發展群眾文藝運動[N].晉察冀日報，1945-02-25：03.

[3]中國共產黨黨章（1945年6月11日中國共產黨第七次全國代表大會通過）總綱[Z].

[4]鄧拓.鄧拓文集：第三卷[M].北京：北京出版社，1986.

（責任編輯：于開紅）

On Deng Tuo’s Thought of Close CPC-mass Tie and the Value in Contemporary Age

ZHANG Zhou ZHAGN Guoyong
(School of Political Science and Public Management, Southwestern University, Chongqing 400715)

The good treatment of CPC-mass relation is crucial to the Mass Line Education Movement carried out by our Party. The early revolutionary age has already seen the CPC’s valuing of Party-mass relation. As an excellent journalist and politician, Deng Tuo has a solid theoretical basis and in his long-term investigation of the mass, he has formed his own unique view of the mass. This paper has summed up his idea of close Party-mass ties, which can shed light on our further understanding of Party-mass relation and the further effective implementation of Mass Line Education Movement.

Deng Tuo; Party-mass; relation; idea; exploration

D61

A

1009-8135（2015）01-0017-03

2014-12-30

張 洲（1988-），男，重慶人，西南大學碩士研究生，主要研究中共黨史、馬克思主義中國化。

張國鏞

2014年度中央高校基本科研業務費專項基金項目“《抗敵報》研究”（swu1409354）階段性成果