檢訊

舉措

多措并舉加強節日廉政教育

“春節”前夕，山西省襄垣縣檢察院黨組采取多種形式，加強節日廉政教育，取得顯著成效。

一是強化領導責任。1月15日上午，召開由中層以上領導干部參加的專題黨組擴大會議，重溫了中央八項規定和“六項禁令”，學習了省市縣委和上級檢察機關關于“春節”期間黨風廉政建設的相關規定，魏國敏檢察長強調黨組要切實擔負起黨風廉政建設的主體責任，要求領導干部要嚴格執行廉潔自律各項規定，強化政治意識、紀律意識和責任意識，自覺落實八項規定，確實做到以身作則、率先垂范。

二是強化學習教育。1月16日，召開了全體干警大會，組織學習了省院《關于春節期間“嚴格落實中央八項規定防止違法違紀問題發生”的通知》、市委《關于做好2015年“春節”期間有關工作的通知》、市紀委《關于認真抓好春節期間黨風廉政建設工作的通知》等，教育廣大干警遵章守紀、嚴于律己，自覺接受群眾監督，堅決抵制不良風氣，牢固樹立檢察干警良好形象。

三是強化廉政承諾。專題學習教育會上，全體干警簽署了廉潔從檢承諾書，承諾內容涵蓋了“嚴格遵守中央八項規定，堅決糾正“四風”，自覺執行黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律、群眾工作紀律、檢察工作紀律、執法辦案紀律、廉政紀律”等十個方面，廣大干警紛紛表示，要誠懇接受組織和社會監督，以實際行動踐行承諾。

四是強化督促檢查。該院黨組要求紀檢監察部門履行好監督職責，堅持原則，敢于擔當;專門責成監察室，進行節前、節中執紀全面檢查，針對上班在崗在位情況、公車使用封存情況、帶值班制度執行情況、機關安全情況、干警八小時外禁令執行情況、執行市紀委“四不準”、“四嚴禁”情況進行督促檢查，對干警違紀違規行為將嚴肅查處，決不姑息。（文/張義鵬 楊慶芳）

案例

相信網戀找媳婦賠了夫人又折兵

家境較貧的農村小伙，在QQ上找了個女朋友，結果賠了5萬多元，媳婦失蹤了。涉嫌詐騙的已婚女王熙鳳，被河南省延津縣檢察院依法批準逮捕。

2012年，延津小伙賀某在QQ上聊了一個女朋友，經過長時間的聊天后，建立了戀愛關系，繼而開始談婚論嫁。從2013年到2014年7月，王熙鳳多次以和前夫爭奪孩子撫養權、請人和前夫夫妻打架人被拘留、在賓館打工想賣飲料、前夫欠人家的錢都找她要債等等各種理由，先后向賀某要走了5萬多元錢。王熙鳳為表誠意曾先后兩次來賀某家住了幾天，2014年春節還在賀某家過了節，高興的賀某夢想著馬上就能娶到媳婦了。可是后來，卻怎么也聯系不上了王熙鳳，QQ不回音，電話已停機。他做夢也沒想到，王熙鳳已經與另一男朋友同居生活半年多了。頓感上當的賀某到公安機關報了案，經過網上追逃，2014年11月23日，王熙鳳被公安機關抓獲歸案。（文/陳昕）

實踐

充分發揮檢察職能維護基層和諧與穩定

近日，河北省武強縣檢察院以村“兩委”換屆為契機，充分發揮檢察職能作用，針對換屆之后的新任村干部多措并舉打“預防針”，努力在全縣營造守紀律、講規矩的氛圍，維護基層和諧與穩定。

一是組織參觀警示教育基地。在縣委組織部支持下，組織全縣238個行政村村支書、村主任分批到該院預防警示教育基地——“警、競、凈”檢察大觀園，進行了一次全方位的廉政警示教育。生動翔實的警示案例發人深省，底蘊深厚的廉政文化令人如沐春風，提高了他們的責任意識、法治意識和廉潔意識，促使其依法正當履行職責。

二是講授廉政法治課。由該院呂新華檢察長親自授課，向全體村干部介紹職務犯罪的具體法律規定，明確“條條紅線”，結合近幾年本院查辦的鄉、鎮、村干部職務犯罪的典型案例，用平實易懂的語言深入淺出地分析了當前農村干部職務犯罪的形勢、特點、原因，提出了預防建議和意見，告誡他們務必做到習近平總書記所說的“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”。

三是贈閱《反腐年畫畫冊》。向每位村干部贈送本院自行創作的《預防職務犯罪武強反腐年畫畫冊》，該畫冊利用武強傳統木板刻版年畫為表現形式，對貪污腐敗、瀆職侵權導致身陷囹圄的情形生動刻畫，以圖說法、以圖警示、以圖預防，通俗易懂而又發人深省。

四是簽訂《預防涉農職務犯罪承諾書》。每位新任村干部都與檢察院簽訂了《預防涉農職務犯罪承諾書》，村官們對本村和本人在協助人民政府從事行政管理工作中做到廉潔自律、干凈干事做出了鄭重承諾，自覺接受社會各界的監督。（文/宋愛華 劉金英）

做法

開展未成年人法制教育講座，積極參與社會綜合治理

為積極推進新豐縣未成年人犯罪預防和治理工作，廣東省新豐縣檢察院團支部積極響應縣教育部門的號召，1月21日上午，組織年輕干警到該縣梅坑中學開展法制教育進校園活動。梅坑中學的全體老師以及七年級、八年級的學生參加了此次教育活動。

教育活動分為兩個階段。第一階段是為學生宣講預防犯罪的知識。在該階段中，該院干警采取視頻播放與案例評析相結合的形式，深入淺出地為學生講解了涉及未成年人犯罪的法律條文、未成年人犯罪的發展模式、幾種典型犯罪的發展過程等知識，并結合親身所辦案件，深刻剖析了未成年人犯罪的原因，為在場學生敲響了遠離違法犯罪的警鐘。在警示之余，還為學生灌輸了自我保護的意識和知識。第二階段是為該校老師宣講預防和治理未成年人違法犯罪過程中應當重視的問題。從改變自身的“唯成績論”、加強學生平等觀教育、突出心理健康教育、開展青春期性教育、加強法制學習和教育、強化對學生的日常管理并注重保護有不良行為的未成年人等方面，結合切身體會和學校實際，向在場老師提出了切實可行的建議。

此次教育活動引起了該縣教育部門的高度重視，并表示會以此次教育活動為著力點，繼續強化全縣中小學教師的責任意識，不斷提高教師素質，進一步加大對學生法制教育、心理健康教育等工作力度，為未成年人的健康發展提供良好的校園環境。（文/陳麗華）

舉措

實行工程聯動預防監督機制效果顯著

新年伊始，河南省淅川縣人大常委會組織該縣17名省、市、縣三級人大代表，對南水北調中線工程建設情況進行為期一周的視察，在隨后組織的座談會上，代表們對2014年工程建設質量和進展比較滿意，對淅川縣檢察院開展的工程聯動監督預防給予充分肯定。

淅川縣是南水北調中線工程的渠首和水源地，工程項目繁多，資金數額巨大。為確保工程高質量建設、資金安全運行，2014年初，淅川縣檢察院建立了聯合五個部門、緊盯六個環節、實施七項協作的“五六七”聯動監督機制，即成立由檢察、監察、財政、審計、建設五個部門組成的“淅川縣預防重大工程項目職務犯罪聯合監督辦公室”;對工程資金管理使用等六個環節確定為聯動監督重點，及時審查有無騙取項目資金，有無挪用、截留、貪污工程資金等情況;七項協作即把信息通報、行賄犯罪檔案查詢、招標現場監督、財務檢查、預防調查、造價審計、廉政風險預警建議七種監督方式，確定為各部門聯動監督的結合點，實現五部門之間分工明確、職責清楚、有機互動。（文/王克 杜海燕）

做法

以查案關注民生回應社會關切

2014年12月9日，河南省檢察院檢察長蔡寧與駐三門峽市全國人大代表，河南省人大代表、政協委員以及三門峽市檢察院聘請的人民監督員座談，征求他們對檢察工作的意見和建議。

2012年以來，三門峽市檢察院主動融入黨和政府的工作大局，不斷增強擔當意識，圍繞“四個著眼”回應社會關切。著眼推進轉型發展，立案查處5名國家工作人員徇私舞弊套取國家淘汰落后產能專項獎勵資金的瀆職犯罪案件，挽回損失1330萬元;著眼保障民生民利，立案查處發生在群眾身邊，損害群眾利益的職務犯罪20件67人;著眼整治醫藥購銷亂象，立案查處在醫藥購銷中涉嫌行賄受賄犯罪的藥品供應商和醫務人員34人，與市衛生局聯合開展治理醫藥衛生購銷領域不正之風專項活動，幫助健全制度、堵塞漏洞;著眼規范房地產市場秩序，立案查處發生在房地產稅費征管領域的貪污賄賂犯罪21件21人，與市地稅局聯合開展房地產稅收專項治理活動，通過3個月的集中整治，挽回稅收損失2000余萬元;立案查處涉容積率調整的瀆職犯罪4件10人，通過提出檢察建議，督促有關職能部門追繳土地出讓金1.45億元。（文/王飛）

做法

把好“四關”創新案件管理工作

近年來，山東省棗莊市市中區檢察院嚴格把好案件移送“管轄關”、 案件移送“材料關”、案件移送“程序關”和犯罪嫌疑人“在案關”“四個關口”，不斷加強和創新案件管理工作，有效推動了規范化建設。近3年來，共受理本院業務部門和公安機關移送的各類案件3800余件5600余人，案件的錄入、移送、贓證物管理等環節均做到了全面、及時、準確，無一錯漏，收到了較好的法律效果和社會效果。（文/武興才 李景英）

做法

抓好四個重點隊伍建設凸顯成效

近年來，四川省大竹縣檢察院把檢察隊伍的業務素質、工作能力提升和文化氛圍打造及心理健康水平評估作為中心工作，突出抓好四個重點，不斷加強檢察干警的培養、教育、管理，隊伍建設取得明顯成效。三年來，全院干警67人次被縣級以上機關或者部門表彰或記功。

一是抓好年輕干警能力提升的關鍵點。培養好年輕干警，是該院始終保持厚積薄發的關鍵。為迅速提升隊伍整體的戰斗能力，該院每年組織青年干警開展文書制作、文秘寫作應用、辦公、辦案軟件使用等培訓活動，開展偵查員、書記員練兵、觀摩庭、示范庭活動，召開青年干警交流會、中層干部座談會、先進典型學習會，不斷提升干警業務水平和思想政治素質。

二是抓緊檢察文化氛圍打造的切入點。該院通過裝飾高空文化墻、低空文化長廊與內部文化景點，打造“三位一體”的文化新格局;制作檢察文化建設宣傳圖冊，利用重大節日點開展職工運動會、詩歌朗誦比賽、演講等活動，不斷豐富檢察文化內涵，增強了干警對檢察大家庭的認同感和歸宿感。2013年，該院被四川省檢察院表彰為“全省文化建設優秀單位”。

三是抓實干警心理健康教育的突破點。為了給予干警更多的心理關懷，該院探索性地建立了“情緒宣泄室”，讓干警將不想直面交流的困難和問題寫在留言板，及時釋放生活和工作的雙重壓力，院黨組及時動態分析干警思想狀態，并做出心理健康評估和幫助。近年來，先后為7名作出心理健康評估，落實幫助措施12個，干警的心理健康水平得到提升。2014年，該院通過“情緒宣泄室”構建的心理培訓、咨詢服務和危機干預“三位一體”的關愛工程受到達州市檢察院肯定。

四是抓牢公平、平等競爭機制搭建的落腳點。制定《工作聯系溝通辦法》和《年輕干部培養方案》，搭建科學合理、公平公正的職務職級晉升平臺，先后推薦優秀年輕干警參加上級檢察機關業務輪訓及業務競賽121人次，選拔7名中層干部進入縣委后備人才庫，提拔1名80后干警為副科級領導干部，給年輕干部提供了成長的空間。（文/張星川 陳軍）

實踐

建立五個平臺加強與人大代表溝通與交流

2014年以來，河南省唐河縣檢察院在辦理刑事申訴案件中，通過公開審查平臺，邀請各方力量，對案件進行把脈問診，讓案件在“陽光”下辦理，吸收當事人的不滿情緒，化解矛盾，取得了良好的法律效果和社會效果。

與此同時，該院堅持建立五個平臺，架起與人大代表溝通的橋梁。一是日常聯絡平臺，即定期向代表發放《唐河檢察》內部刊物，介紹該院亮點工作，展現檢察工作成果，通報檢察工作情況，讓代表委員充分了解檢察工作;二是工作報告平臺，即注重工作報告的規范化、常態化，做到全面工作定期報告、重要工作專題報告、人事任免事前報告、代表關注問題隨時報告的報告制度，共向人大代表作人民監督員、偵監公訴、控告申訴和預防職務犯罪等工作報告7次;三是檢務公開平臺，堅持“請進來，走出去”的模式，邀請代表來院視察，向代表匯報檢察機關重大工作部署，為檢察工作發展爭取更多的理解和關心;四是微信微博短信交流平臺，定期向全縣360余名人大代表和270名政協委員發送，在開展的“舉報宣傳周”“一改雙優”啟動儀式等主題活動中，邀請當地人大代表親臨現場，體驗檢察干警的工作成效，提出意見、建議;五是意見辦理平臺，即設立人大代表聯絡室作為與人大代表聯絡的專門機構，統一受理、協調督辦、反饋人大機關轉交的事項和人大代表的議案、批評、意見、建議，要求必須在1個月內辦理，并采用書面函、電話答復、當面答復三種形式，及時向代表逐一反饋結果，共辦理人大代表轉交的案事件5件次。（文/牛凌云）

做法

加強警示教育預防農村職務犯罪

“以‘為民、務實、清廉為工作準則，以優異的工作成績，向黨委政府和黨員群眾交上一份滿意的答卷！”剛剛履新任職的陜西省鳳縣鳳州鎮各村黨支部書記，在前往鳳縣檢察院接受警示教育后分別亮牌承諾，要嚴格遵守黨風廉政建設，做一名清正廉潔的村干部，全心全意服務于新農村建設。

該縣村級黨組織領導班子換屆選舉于2015年2月4日圓滿結束。為了切實加強履新任職的村級黨組織領導班子成員黨風廉政建設，日前，該縣鳳州鎮黨委組織該鎮剛剛履職上任的村級黨組織班子成員前往該縣檢察院，通過參觀預防職務犯罪警示教育基地，觀看職務犯罪警示教育片，聆聽預防職務犯罪講座等形式，為他們敲響了預防職務犯罪的警鐘。

一幅幅圖文并茂的職務犯罪案例展板，一件件貪污侵占、虛報冒領、違法買賣土地等農村干部違紀違法典型案例，讓他們充分認識到了貪污、腐敗的危害性。該鎮新履職的各村黨支部書記在接受警示教育后，紛紛亮牌承諾：把握政策，辦事不偏不倚;送上溫暖，待人有情有義。以“傳黨聲，聽民意，謀發展，促和諧”為己任，以鄧家臺村的快速發展，回報黨委政府和黨員群眾的重托和期望。（文/周曉濤）

舉措

建未成年人關愛基地全力幫扶涉罪少年

“外地的涉罪未成年人，往往因為不具備相應的監管條件，對這類群體適用取保候審也存在相應難度。在企業設立未成年人‘關愛基地，正是為外地涉罪未成年人享有同等取保候審的條件找到一個平衡點，我們會設置一些框架條件，讓這部分未成年人從心底里認識到自己的錯誤，再通過心理測評等手段，達到不起訴的條件后，可以順利回歸社會。”廣東省佛山市順德區檢察院公訴局副局長楊新芳說。

據悉，該院與當地企業合作的“未成年人關愛基地”成立近兩年來，變被動執法為主動執法，化機械執法為人性化管理，從而拓寬了涉罪未成年人使用取保候審的范圍，并在取保候審的同時，有效對接刑事和解、特困救助、親情會見、訴前評估、心理矯正等工作機制，從而減輕了捕后羈押措施給涉罪未成年人到來的負面影響，緩解社會矛盾。

截至目前，該院已選送了12名涉罪少年分別進駐兩個“關愛基地”，其中有4名涉罪少年經幫教后也因為表現良好獲得該院的不起訴決定。曾經的涉罪少年小楊，在幫教結束后已被合作企業簽約成為正式員工。（文/蔣佳伽 吳迪）

做法

緊抓源頭治理推動黨風廉政建設

近年來，湖北省荊州市檢察院緊緊抓住源頭治理這個“牛鼻子”，自筑“防火墻”，自戴“緊箍咒”，自設“高壓線”，以黨風廉政建設推動各項檢察工作邁大步、上臺階。

一是堅持把查辦案件與筑牢反腐倡廉思想防線相結合。該院用好身邊事教育身邊人，提高教育的針對性和實效性，用好反面教材發揮警示作用。要求發案單位結合查處情況采取以案促教、以案促糾、以案促防、以案促建。

二是堅持把查辦案件與建章立制相結合。針對執法不規范的問題，建章立制，堵塞漏洞。其一是召開全市檢察機關規范執法專題會議。牢固樹立“執法辦案是中心，規范執法是核心”的思想，形成“規范執法零瑕疵、不規范執法零容忍”的共識，把執法辦案權裝進規范的鐵“籠子”。其二是出臺《辦理職務犯罪案件須知》。根據紀檢監察部門牽頭排查的執法辦案4大類21個問題，梳理“易發多發”頑癥，研討“更嚴更細”措施，及時出臺《辦理職務犯罪案件須知》，規范辦案中落實主體、監督主體和領導主體的責任劃分。其三是制作《守住辦案“生命線”》專題警示片。該院組成4個“重規范、重細節”辦案質量評查專家組，對全市檢察機關近3年辦理的職務犯罪案件，進行“拉網式”評查，逐一記錄每一案件每一環節不規范執法瑕疵，精心推出《守住辦案“生命線”》專題片，巡回播放，集中觀看，對號入座，整改建制。

三是堅持把查辦案件與促進檢察工作相結合。該院以問題為導向，把檢務督察通報和紀檢監察部門查辦案件工作常態化。去年以來，共發出專項督察情況通報18期，點名通報4個院，通報、處理干警7人，兌現了違紀違法“零容忍”，逼近了執法辦案“零瑕疵”。針對重點辦案崗位和管錢管物崗位等檢察權運行的關鍵點，內部管理的薄弱點、問題易發的風險點，扎實推進以“管權、管案、管人、管錢、管車”為主要內容的內部治理措施，取得積極成效。（文/陳萌）

舉措

加強檢察文化建設促檢察工作扎實開展

近年來，河北省武強縣檢察院高度重視文化建設，采取多項措施，以文化育檢、文化強檢，讓檢徽放射出耀眼的光芒。

一是以人為本，著力推進理念文化。該院把年畫之鄉濃厚的鄉土文化與現代檢察文化相結合，不斷提高干警隊伍的思想境界、職業操守，逐步形成了“和諧理念、為民情懷、亮劍作風、霹靂行動”的武強檢察精神，使廣大干警工作水平不斷提高。

二是優化環境，著力推進機關文化。該院全方位打造文化育檢的優良環境，營造奮發向上的濃厚氛圍。檢察院大樓內，電子顯示屏滾動播出警示語;每層樓梯的拐彎處，都矗立著提醒干警公正執法、廉潔從檢的“溫馨提示牌”;會議室、活動室、辦公室，處處都有提示干警恪守檢察職業道德和廉潔公正執法的警示內容。該院還在干警中廣泛開展“唱紅歌”、“讀紅書”、“打太極拳”等文體活動，以檢察文化為引擎提起全體干警的“精氣神”，有效地推動各項工作開展。

三是注重細節，著力推進行為文化。該院從嚴格執行《檢察機關執法工作基本規范》入手，規范每位干警的言談舉止，培養文明禮貌、誠實守信、講求實效、熱心助人的良好習慣。通過健全各項規章制度，深入開展“亮牌示范，奪旗爭星”活動，在點滴之處鑄忠誠、強公正、樹清廉、倡文明，把行為文化推向新的高度。

濃厚的文化情懷，不僅提升了廣大干警的凝聚力和戰斗力，而且促進了該院檢察工作扎扎實實的開展。該院連續兩年被評為衡水市先進檢察院，2011年成為河北省先進檢察院，2013年該院又進入全國先進檢察院的行列。（文/劉金英 李紅）