媒體融合：傳媒業全面深化改革的新起點

□宋建武

（作者為中國政法大學教授、博士生導師）

2014年8月18日，習近平同志在中央深改組第四次全體會議上發表講話，將媒體融合提高到國家戰略的高度，“媒體融合”這個專業詞匯成為業界和社會各界熱議的話題。其后不久，中央發布了《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。其間也有學者和業內人士對媒體融合產生質疑，甚至稱其為“偽命題”。本人近幾年來一直主持北京市記協主導的《中國媒體融合年度報告》的研究工作，并有機會參與到中央出臺媒體融合政策的調研過程中，在此，結合實踐中業內外遇到的一些問題，想談談對中央媒體融合決策的理解。

一、《意見》的緣起和形成

（一）習近平：加快傳統媒體和新興媒體融合發展，占領信息傳播制高點

2013年8月19日，習近平同志在全國宣傳思想工作會議上就已經提到了關于媒體融合的想法與概念。他說：“根據形勢發展需要，我看要把網上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。宣傳思想工作是做人的工作的，人在哪兒重點就應該在哪兒。我國網民有近六億人，手機網民有四億六千多萬人，其中微博用戶達到三億多人。很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網上獲取。必須正視這個事實，加大力量投入，盡快掌握這個輿論戰場上的主動權，不能被邊緣化了。”[1]他強調，“要適應社會信息化持續推進的新情況，加快傳統媒體和新興媒體融合發展，充分運用新技術新應用創新媒體傳播方式，占領信息傳播制高點”[1]。……