廳長王小平在全省抗旱工作視頻會議上的講話 (摘要) (2014年8月6日)
目前,河南省旱情還在持續,據氣象預報,近期旱區不會有明顯的降雨過程,干旱將持續蔓延。抓好當前抗旱工作,最重要的是解決好三個方面的問題:
第一,認真做好引水調水工作。當前抗旱水源嚴重不足,必須把引水調水工作作為當務之急。一是抓好從丹江口水庫調水工作。國家防總擬定8月上旬啟動從丹江口水庫調水2400萬立方米,大約15天可到達平頂山市,調水總歷時約30天。河南作為受水方,要積極配合,做好調水的安全保障工作,確保調水計劃順利實施。后期,根據旱情發展,繼續請求國家在調水上給予支持。二是加大引黃灌溉力度。省財政設立專項資金,用于各地引黃水源工程水費。要用足用好引黃水量指標,能引盡引,千方百計擴大引黃灌溉面積。
第二,加快農村應急水源工程建設。對出現臨時性吃水困難的山區,一是將2014年農村飲水安全工程納入抗旱應急工程范圍,簡化程序,加快建設,保證群眾在最短時間內吃上水;二是將2015年規劃任務提前到今年建設,加快前期工作,力爭盡早實施;三是對未納入國家規劃的村莊,由各級政府籌措資金解決應急水源問題;四是確實無法解決水源問題的地方,要組織運水、送水,不惜代價,盡快緩解人畜飲水困難,絕不能讓一個群眾沒有水喝。
第三,積極實施抗旱規劃。全國抗旱規劃已經國務院批準實施,中央已下達河南省2014年建設項目資金2.59億元。將積極協調落實省級配套資金,抓緊開工建設 2014年項目,建成一批引(提)水、水井等應急水源工程。各級政府要切實加大資金投入,加快抗旱應急工程建設,滿足抗旱需要,把干旱損失降到最低限度。
目前,河南省還處于“七下八上”防汛關鍵期,在做好抗旱工作的同時,要嚴密監測雨情、水情和天氣變化情況,高度警惕突發暴雨洪水,嚴防旱澇急轉,強化防洪排澇各項應急措施,做到有旱抗旱,有澇排澇,確保防汛抗旱統籌兼顧、扎實推進。
盡管近年來河南省水利建設取得一定成效,但必須看到,河南省水利基礎薄弱的問題并沒有根本改善,水利保障能力不強的矛盾仍然十分突出。抗旱基礎設施建設滯后,水源工程不足,灌溉設施不配套,山區人畜飲水困難,是地區經濟社會發展的突出問題。要痛定思痛,下更大的決心,采取更有力的措施,加強水利建設。大中小型水庫統籌考慮,水庫、塘壩與水窖統籌考慮。做到有雨時存得住,沒雨時用得上。只有這樣,才能從根本上增強抗御自然災害的能力。要重點抓好三個方面的工作:
第一,加快節水供水重大工程前期工作,盡快開工建設。一是著力推進出山店水庫、前坪水庫前期工作,爭取今年底出山店水庫開工,明年底前坪水庫開工;二是加快推進小浪底北岸、小浪底南岸、趙口灌區二期、西霞院水利樞紐輸水工程前期工作,爭取近期取得實質性進展;三是加快推進登封石磨灣等29座中型水庫和小型水庫前期工作;四是加快推進153處引黃調蓄工程前期工作,持續提升抗旱能力;五是加快推進馬頂山等8座抗旱水源工程和160個抗旱應急配套工程前期工作,盡快啟動工程建設。
第二,加快推進在建節水供水工程,迅速提升抗旱能力。一是加快推進農村飲水安全建設、病險水庫除險加固,不斷提高水源保證率;二是抓好38處大型灌區配套改造工程、河湖水系連通工程,不斷擴大供水范圍;三是加快實施小農水重點縣、機電井升級改造、末級渠系配套改造,不斷改善農田灌溉條件。
第三,盡快謀劃一批節水供水工程,持續提升抗旱能力。一是開展張灣等5座大型和59座中型水庫前期工作,爭取納入“十三五”規劃;二是啟動農村飲水安全提質增效工程,全面啟動村村通自來水工程;三是在全面完成糧食核心區產糧大縣全覆蓋的基礎上,進一步擴大小農水重點縣投資規模和建設范圍。
為完成上述任務,全省水利系統要做到:
一是提高認識,顧全大局。當前抗旱任務艱巨,時間緊迫,責任重大。全省水利系統各級領導干部要講政治、講責任、講大局,自覺把抗旱工作放在全省工作大局中去定位,自覺把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來,把智慧和力量凝聚到抗旱任務上來。
二是勇于負責,敢于擔當。這次嚴重干旱,對各級水利部門都是一個挑戰,對干部是一個考驗。水利部門和水利人要嚴格落實責任,在提高執行力、狠抓落實上下功夫,以只爭朝夕的態度抓好各項抗旱工作。要敢于擔當,盡最大努力,確保人民群眾的基本生活,確保經濟社會的健康發展。
三是加強督導,搞好服務。各督導組要深入田間地頭,檢查督導各地抗旱工作,幫助基層解決實際困難,確保省委、省政府的決策部署落實到實處。水利系統各級技術指導組要提高服務意識,到重點受旱地區開展找水、引水、節水技術指導,全力支持全省各地抗旱工作。