靈寶市

靈寶市

【概況】靈寶市位于豫西邊陲，市轄10鎮5鄉2區，441個行政村、20個社區居委會，人口75.39萬人，其中農業人口63.14萬人，農業勞力37.8萬人，全市國土面積3011平方千米，其中耕地54.6千公頃。地處黃河流域，其中屬黃河一級支流有7條，屬黃河二級支流的有5條。至2014年底，全市共建成各類水利水電設施3102處。其中:水庫35座，水塘118座，萬畝灌區15處，萬畝以下灌區151處，機電井2341眼，提灌站382座，管網延伸工程11處，水電站45座，裝機68臺，總裝機容量20186千瓦;新增改善有效節水灌溉面積2800公頃，全市節水灌溉面積累計達1.92萬公頃，多年累計治理水土流失面積1345平方千米，減少泥沙流失46.4億公斤，解決32.74萬人口飲水安全問題。

【農田水利】2014年，全市共開工各類水利工程8類129處，投入農田水利基本建設用工17.29萬個，投資17509萬元，完成工程量136.6萬立方米，其中土石方125.9萬立方米，混凝土10.72萬立方米。當年新增有效灌溉面積280公頃，占年計劃266.7公頃的105%;新增旱澇保收田273公頃，占年計劃266.7公頃的103%;發展節水灌溉面積466.7公頃，占年計劃453公頃的103%。治理水土流失面積17平方千米，占年計劃16平方千米的106%;其中完成坡耕地改造206.7公頃，占年計劃200公頃的103%。

【飲水安全】2013年工程投資2885萬元，新建飲水安全工程51處，其中機井工程21處，引提水工程19處，管網延伸工程11處。解決大王、陽店、川口等14個鄉 (鎮)的64個行政村、13所學校，解決農村居民5.16萬人、在校師生1.02萬人飲水安全問題，于2014年5月建成投入使用。2014年工程投資4010萬元，建設飲水工程64處，解決靈寶市15個鄉 (鎮)、83個行政村、13所學校7.7萬群眾及5300學校師生的飲水安全問題，已全部建成通水。

【小水電】全市現已建成水電站45座，裝機68臺，總裝機容量20186千瓦;正常運行的電站有40座，已停運或已報廢的5座。這些水利水電工程，對改善人民生產生活條件，促進全市國民經濟發展，發揮了重要作用。2014年水力發電量累計3963萬千瓦時。主要水電建設工程有孟靈水電站技術改造工程，完成投資696萬元，其中中央預算內投資 158萬元，自籌資金 538萬元，工程已竣工。

【防汛抗旱】防汛工作。汛前，組織各鄉鎮、各有關部門按照責任分工，對防洪工程、河道清障、通信設施、預警設備、水情測報等方面進行了多次拉網式檢查。對查出的問題，及時下發整改通知，明確責任單位、責任人員，提出整改意見，限期整改。嚴格執行24小時防汛值班制度和領導帶班、技術人員跟班制度。利用山洪災害短信預警平臺、市氣象信息短信服務平臺，及時向各級、各部門防汛責任領導和具體責任人發布極端天氣預報和預警信息29次，對各級、各部門以及群眾應對極端災害天氣、提高防汛、防災應急反應起到了很好的效果，最大限度地減輕洪澇災害損失。

抗旱工作。2014年全市遭遇歷史罕見的伏旱，6月1日至8月5日降水量僅為65.8毫米，占常年同期值 (187.6毫米)的35%，為1960年以來同期降水最少的一年。加之氣溫偏高，蒸發量大，造成全市3.09萬公頃秋作物不同程度受旱，15個鄉(鎮)、45個村、3.46萬人、9000頭大牲畜因旱臨時飲水困難，部分河道斷流、小水庫干涸，機電井出水不足，蓄水總量僅占正常年份同期蓄水總量的50%。面對嚴重旱情，及時啟動抗旱Ⅲ級應急響應，強力推進抗旱工作快速有效開展;組織水利、農業、園藝、煙辦、畜牧等涉農部門組成技術服務組深入田間地頭，為基層群眾提供抗旱技術服務;派出督導組督促指導各鄉鎮全力開展抗旱工作;加強科學調度、強化水資源的充分利用;多方籌集資金，加大抗旱投入，累計投入抗旱資金1265萬元，其中:中央95萬元、省65萬元、三門峽市60萬元、縣鄉級財政投資157.5萬元、群眾自籌892.5萬元，確保抗旱工作取得實效。

【水政水資源管理】在“世界水日” “中國水周”期間，組織全市6家涉水單位，進行為期一周的水事法律法規宣傳，設立咨詢臺6處12臺次、出動宣傳車8輛、懸掛橫幅30余條、印發宣傳資料2000余冊、群發短信3萬條、接受群眾現場咨詢1000余人;利用《金城靈寶》刊登答記者問，利用電視臺播放錄像片，通過宣傳，樹立廣大群眾水憂患意識，做到珍惜水、愛惜水，形成學法、懂法、守法、用法的良好社會氛圍。加強水政監管執法力度，將全市15個鄉 (鎮)以及城市規劃區的執法任務分解到3個水政監察中隊，計劃成立一支專門從事河道執法的專業隊伍，嚴格按照新的河道采砂管理辦法執行，實現河道采砂工作的法制化和規范化。落實最嚴格水資源管理制度，11月7日，在全市召開實行最嚴格水資源管理制度工作會議，下發《靈寶市人民政府關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》《靈寶市人民政府關于印發靈寶市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》，劃定“三條紅線”，嚴格落實取水許可和水資源有償使用制度;制定水資源管理目標考核辦法，啟動實行最嚴格水資源管理制度考核;加強水資源管理基礎工作，開展水資源調查評價;充分發揮水利與公安聯合執法機制作用，加大水行政執法力度，嚴肅查處水事違法案件，依法保護水資源。

(劉艷珍 牛銳鋒 王永豐)