高校網(wǎng)球場(chǎng)地開(kāi)放綜述

□姚俊杰（四川師范大學(xué)四川成都610101）

高校網(wǎng)球場(chǎng)地開(kāi)放綜述

□姚俊杰（四川師范大學(xué)四川成都610101）

高校的網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地資源豐富，可以彌補(bǔ)社會(huì)網(wǎng)球場(chǎng)地缺乏的狀況，這樣既可以滿足社會(huì)公眾運(yùn)動(dòng)需要，也可以在對(duì)外開(kāi)放、把網(wǎng)球場(chǎng)地社會(huì)化的過(guò)程中，提高學(xué)校網(wǎng)球場(chǎng)地資源的利用率，為自己創(chuàng)造一些意想不到的機(jī)會(huì)。焦作市高校網(wǎng)球場(chǎng)地社會(huì)化需要一個(gè)不斷探索的前進(jìn)的過(guò)程，學(xué)校網(wǎng)球場(chǎng)地要在滿足本校的教學(xué)任務(wù)后，可以選擇合理的時(shí)間，運(yùn)用合理的開(kāi)放模式，制定合理的價(jià)錢，去對(duì)外開(kāi)放。這里的合理是最關(guān)鍵的，合理可以這么解釋：（1）要與學(xué)校所處的地理位置相結(jié)合；（2）加強(qiáng)立法立規(guī)，建全各種規(guī)章制度予以焦作市高校網(wǎng)球場(chǎng)地社會(huì)化支持；（3）協(xié)調(diào)好教學(xué)與經(jīng)營(yíng)之間的關(guān)系；（4）增強(qiáng)高校網(wǎng)球場(chǎng)地與社會(huì)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。

社會(huì)化高校網(wǎng)球場(chǎng)地開(kāi)放模式

1、高校體育場(chǎng)地開(kāi)放的意義

社會(huì)上由于網(wǎng)球場(chǎng)地的各種高要求，比如燈光、網(wǎng)柱、塑膠厚度、占地較大等。所以網(wǎng)球場(chǎng)地的修建就十分麻煩，而隨著從事網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的人數(shù)的增多，網(wǎng)球場(chǎng)地很難滿足不斷增長(zhǎng)的大眾對(duì)網(wǎng)球場(chǎng)地的需求，而高校網(wǎng)球場(chǎng)地只為上課沒(méi)有充分利用，在這個(gè)背景下網(wǎng)球場(chǎng)地向社會(huì)公眾開(kāi)放，既可以滿足大眾從事網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的需要，又可以提高學(xué)校場(chǎng)地的利用率，加上高校具有受過(guò)良好體育培訓(xùn)、技術(shù)全面的體育教師，場(chǎng)地設(shè)施具有較大的利用空間，并且社會(huì)又有需求，只要合理管理，高校網(wǎng)球場(chǎng)面向社會(huì)開(kāi)放是完全可行的。

2、高校場(chǎng)地資源向社會(huì)開(kāi)放的政策綜述

90年代中期,隨著《全民健身計(jì)劃綱要》的頒布,體育場(chǎng)館有償開(kāi)放開(kāi)始快速啟動(dòng),該綱要指出:“要加強(qiáng)現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施的管理,提高使用率,除部分訓(xùn)練專用場(chǎng)地設(shè)施外,各體育場(chǎng)地設(shè)施均應(yīng)向社會(huì)開(kāi)放,合理收費(fèi)。”場(chǎng)館的使用規(guī)定最終寫(xiě)入了《體育法》,即“公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開(kāi)放,方便群開(kāi)展體育活動(dòng)……提高體育設(shè)施的利用率”。總的來(lái)說(shuō),我國(guó)有關(guān)場(chǎng)館政策法規(guī)中,雖然對(duì)場(chǎng)館的建設(shè)、管理和使用都做了規(guī)定,但這些規(guī)定不夠細(xì)化,沒(méi)有明確給出量化標(biāo)準(zhǔn)，這就使在實(shí)際的實(shí)行中會(huì)出現(xiàn)鉆空子，把握不好尺度的問(wèn)題。

貫徹《中華人民共和國(guó)體育法》和《全民健身計(jì)劃綱要》以及《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見(jiàn)》的精神，落實(shí)相關(guān)法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定：“各種國(guó)有體育場(chǎng)地設(shè)施都要向社會(huì)開(kāi)放，加強(qiáng)管理，提高使用效率”、“公共體育設(shè)施要向社會(huì)開(kāi)放，正確處理好公益性和經(jīng)營(yíng)性的關(guān)系”。這為普通高校網(wǎng)球場(chǎng)地的社會(huì)化提供了政策和法規(guī)上的保障。

3、網(wǎng)球場(chǎng)地場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)與管理的模式綜述

學(xué)校體育場(chǎng)館資源社會(huì)化的經(jīng)營(yíng)與管理對(duì)研究學(xué)校、師生與社會(huì)都有重要意義。經(jīng)營(yíng)管理的目的是為了更好的發(fā)揮學(xué)校體育場(chǎng)館資源社的優(yōu)勢(shì)更好的服務(wù)大眾，社會(huì)化的同時(shí)發(fā)揮其特有的優(yōu)勢(shì)，周昊在《學(xué)校體育經(jīng)營(yíng)管理的新思路》一文中說(shuō)明了具體的優(yōu)勢(shì)，第一、通過(guò)研究可以獲得掌握新資源可以得到領(lǐng)導(dǎo)的支持為各項(xiàng)體育活動(dòng)開(kāi)展取得保障，第二、通過(guò)研究可以發(fā)揮人力專長(zhǎng)，從而達(dá)到人力資源的整合，第三、通過(guò)研究可進(jìn)行人力資源的工作業(yè)績(jī)與效率評(píng)估，加上一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)教師的積極性，第四、學(xué)校體育設(shè)施面向社會(huì)開(kāi)放的經(jīng)營(yíng)與管理可以創(chuàng)造一些附加價(jià)值，第五、通過(guò)研究可以掌握最新的變革動(dòng)態(tài)。通過(guò)這面的研究可以使學(xué)校體育設(shè)施在開(kāi)放中面臨的部分問(wèn)題的到解決。

葉加寶在《公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究》一文中，認(rèn)為我國(guó)體育場(chǎng)館存在“功能單一、使用率低；社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的矛盾突出；場(chǎng)館維修資金不足、發(fā)展缺乏后勁”等管理問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決策略。郭惠平等人在《公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題的診斷及對(duì)策》中提出公共體育場(chǎng)館存在經(jīng)營(yíng)管理體制問(wèn)題、場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)條件問(wèn)題、缺乏足夠的扶持政策等一系列問(wèn)題。

4、小結(jié)

通過(guò)國(guó)內(nèi)與國(guó)外的開(kāi)放情況的對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)對(duì)于理論的研究和實(shí)踐的操作上已經(jīng)取得了很大進(jìn)展，但與國(guó)外比較，還存在一定的差距，因此這就需要我們?cè)俳釉賲枺掠趧?chuàng)新敢于突破。從國(guó)外的情況來(lái)看，我們可以借鑒一下經(jīng)驗(yàn)：一、應(yīng)該加大對(duì)場(chǎng)地資源的建設(shè)的資金投入；二、加大宣傳、監(jiān)督和懲罰力度，確保場(chǎng)館開(kāi)放的法規(guī)政策落實(shí)到位，尤其是如果場(chǎng)館有對(duì)外開(kāi)放的政策，應(yīng)該加大宣傳，讓大家都知道；三、場(chǎng)館的建設(shè)要以經(jīng)濟(jì)實(shí)用為基礎(chǔ)，并與維修和改造相結(jié)合，而不能因注重美觀而影響使用；四、場(chǎng)館建成后應(yīng)該擴(kuò)大資金來(lái)源渠道，多渠道籌集社會(huì)資金，積極拉攏贊助商。

我們可以借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的特點(diǎn)加以運(yùn)用。在短時(shí)間內(nèi)不能有大量資金可供興建大量體育場(chǎng)館的情況下，提高現(xiàn)有場(chǎng)館的使用率顯得尤為重要，因此和合理的開(kāi)放路線是一條很好的選擇。劉勇等在《我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)館服務(wù)于社會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制研究》中指出“學(xué)校體育場(chǎng)館服務(wù)于社會(huì)的總體規(guī)劃是使有限的體育場(chǎng)館資源產(chǎn)生最大的效益，即在現(xiàn)有的有限體育場(chǎng)館資源條件下，通過(guò)對(duì)這些資源的整合、利用，以追求最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益”。我們應(yīng)該從我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段并在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都將處于這個(gè)階段這個(gè)最基本的國(guó)情出發(fā)，結(jié)合自己人民的需要，借鑒國(guó)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)高校場(chǎng)地資源的開(kāi)放提供理論參考，避免不必要的彎路。

5、建議

5.1、增強(qiáng)高校網(wǎng)球場(chǎng)地與社會(huì)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系

高校網(wǎng)球場(chǎng)地資源是整個(gè)社會(huì)體育場(chǎng)館資源的一個(gè)組成部分。只有把高校網(wǎng)球場(chǎng)地與社會(huì)體育機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等多方面聯(lián)系合作,才能更好地挖掘高校網(wǎng)球場(chǎng)地的潛力,更有效的利用高校體育場(chǎng)地資源。

5.2、協(xié)調(diào)好教學(xué)與經(jīng)營(yíng)之間的關(guān)系

高校體育場(chǎng)地的社會(huì)化是建立在滿足了高校的教學(xué)任務(wù)的基礎(chǔ)之上的。對(duì)于在完成教學(xué)任務(wù)之后，學(xué)校應(yīng)據(jù)本校的實(shí)際情況，決定對(duì)外開(kāi)放的各項(xiàng)指標(biāo)。而且高校網(wǎng)球場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)的好壞不能用純粹的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量。焦作市高校網(wǎng)球場(chǎng)地處在對(duì)外開(kāi)放的探索階段，對(duì)度的把握尤其重要，既不能持觀望態(tài)度，閉關(guān)不開(kāi)，也不能一味追求經(jīng)濟(jì)效益，無(wú)計(jì)劃、無(wú)節(jié)制的開(kāi)放。高校網(wǎng)球場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中要制定合理的規(guī)章制度，科學(xué)安排場(chǎng)館的使用時(shí)間。做到“有序、有節(jié)、不過(guò)度、不浪費(fèi)”，降低耗損，延長(zhǎng)使用壽命，使高校網(wǎng)球場(chǎng)地跟隨體育場(chǎng)館的管理的腳步慢慢步入正軌，走上科學(xué)化發(fā)展道路。

5.3、及時(shí)修繕場(chǎng)地，利用高校體育專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提供差異化服務(wù)

然對(duì)外是商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，就要保證場(chǎng)地的完整，干凈，以客戶為上帝，利用高校體育專業(yè)人才為客戶提供科學(xué)專業(yè)的指導(dǎo)，用高校自身的優(yōu)勢(shì)提供與其他場(chǎng)地差異化的服務(wù)，比如高校的專業(yè)人才可以提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，科學(xué)合理的訓(xùn)練方法、放松方法。而且可以通過(guò)高校場(chǎng)地這個(gè)平臺(tái)組成俱樂(lè)部，組隊(duì)出外打比賽。

[1]公共文化體育設(shè)施條例[J].中華人們共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào),2003, (22).

[2]第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)公報(bào)[J].體育科技文獻(xiàn)通報(bào), 2005,(04).

[3]周之華.學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì)開(kāi)放狀況的研究[J].解放軍體育學(xué)院學(xué)報(bào),2003,(04).

[4]雷厲.國(guó)內(nèi)外體育場(chǎng)館政策及對(duì)我國(guó)體育場(chǎng)館未來(lái)發(fā)展的啟示[J].體育文史,2000,(03).

[5]趙鋼,雷厲.體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理概論[M].北京:北京體育大學(xué), 2007,(1).

[6]余惠清.淺析大型體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)與管理[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào),2002,(03).

[7]葉家寶.公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào),2001,3.

[8]國(guó)第五次體育場(chǎng)地普查資料(上冊(cè))[G].北京:全國(guó)場(chǎng)地普查辦公室2004,7(l).

[9]郭惠平.公共體育場(chǎng)館承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的局限與突破[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào),2006,21(5).

[10]劉芳.高校體育資源與社會(huì)共享的可行性及對(duì)策的探討[J].沈陽(yáng)體育學(xué)院學(xué)報(bào),1999.(1).

[11]劉銘忠.美國(guó)大型體育設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理[J].體育文化導(dǎo)刊, 2008.

[12]日本文部省終身體育科.體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施調(diào)查報(bào)告[R].文部省體育局,1993,3.

[13]趙浚.聯(lián)邦德國(guó)體育俱樂(lè)部制度淺析及在我國(guó)實(shí)施體育俱樂(lè)部制度的初步設(shè)想[R].體育改革研討會(huì),1988.