市場經濟中環境工程管理的現狀與對策探索

□吳 雯

一、市場經濟中環境工程管理的目標

環境科學與工程是基于自然科學、工程科學與社會科學而發展起來的綜合性交叉新興學科，是一門研究人與環境相互作用及其調控的學科，主要研究人們生存環境的發展規則，調控人類和環境之間的能量、物質和信息的交換過程，找到解決問題的方法，從而達到人類生存環境的可持續發展。環境工程專業則涉及有關于環境的工程技術問題，比如大氣和水污染的防治，固體廢物的防治，以及光、熱等污染的防治。環境工程學是基礎理論和專門知識，掌握工具性知識、人文社會科學知識、自然科學知識、經濟管理知識、工程技術科學知識以及相關專業知識。并具備獲取知識的能力，包括自學能力、信息查詢能力、學術交流能力、工程實踐能力等。在市場經濟的環境中，國家以及各級政府都需要提高經濟發展的速度，而提高經濟的發展就意味著資源要被消耗，在消耗資源的過程中環境會被污染，做好環境工程管理，就是要用科學的方法控制能源的消耗、優化人們生活的環境，使經濟可持續向前發展。就目前來說，我國各大城市霧霾天氣越來越多，水資源沒有得到有效的保護、城市的溫度變得難以控制，這都是我國環境工程管理將要治理的目標。

二、市場經濟中環境工程管理的現狀

當前廢棄物主要來源及分布工業和城市建筑工程排出的廢渣及少量廢水、城市垃圾。礦業廢棄物具體指在選洗礦石和開采過程中所產生的廢石和尾礦。而這些礦業廢棄物產生的危害主要有:礦業廢物的大量堆存對土地造成的污染;廢石風化形成的碎屑和尾礦經過沖刷溶解，最終產生含砷、鎘等劇毒元素或放射性元素。為消除污染應對礦業廢物進行無害化處理，開展廢尾礦石、廢氣、廢泥漿的綜合利用，是當前和今后環境工程主要研究方向。工業廢物主要來自火力發電廠、造紙廠(廢堿水)、堿廠(白泥)、鋁廠(赤泥)、鋼鐵廠、水泥廠(粉塵、二氧化碳)、油氣田、化工廠等;環保處理大多處于初級除塵處理階段，脫硫、脫碳大多企業沒有采取措施，任其排放。城市垃圾主要來自于建筑垃圾(目前大部分沒有得到有效利用);生活垃圾(固體廢物本身或者在焚化時散發毒氣和臭氣，必須采取措施除去由燃燒而產生的有害氣體(如SO2、HCL、NO2、二惡英是一種無色無味、毒性嚴重的脂溶性物質，二惡英包括210 種化合物);中小城市生活垃圾圍城，垃圾處理是亟待解決的課題。國家出臺嚴厲政策關停和限制，但在我國西部由于地方政府趨于利益保護，至今還有大量企業仍在生產，環境環保大多停留在口頭形式及表面形象工程。在市場經濟的環境中，我國的環境工程管理出現了很多問題，這樣問題主要包括以下幾方面。

(一)環境監測不系統。要做好環境工程管理，就要做好有效的環境監測工作，然而就目前我國的環境監測現狀來說，我國還沒有一個完整的環境監測體系。以我國的環境監測部門的設置來說，我國的林業部門負責林業生態環境、我國的農業部門負責農業生態環境、我國的國土部分負責土壤的生態環境。這些部門各行其事，彼此互不統屬。它們的數據信息缺少共享，彼此的工作也沒有有效的配合，這使我國的環境監測效率極低下。

(二)技術人才很缺乏。為了做好環境監測工作，環境工程管理部門就需要大量的技術人才，然而由于我國的經濟結構出現缺陷，使環境管理人才很缺乏，這種缺乏體現在四個方面:缺乏宏觀規劃管理人才、缺乏專業項目管理人才、缺乏環境服務人才、缺乏大量基層專業人才。由于我國環境管理沒有足夠的人才，環境管理工作就缺乏效率。

(三)環境意識未普及。近二三十年來，全世界的民眾才重視環境工程管理的問題，而在我國，由于水資源被嚴重污染、霧霾現象嚴重、食物含有毒素等現象增多，我國群眾才開始重視環境工程管理的問題，此時群眾雖然了解到環境保護與自己的身體健康息息相關，卻不了解要如何做才能配合政府部門做好環境管理工作。目前，人們在水資源區域附近隨便倒垃圾、群眾沒有綠色購物的習慣、人們習慣用汽車出行的行為都給環境工程管理帶來很多障礙。

三、市場經濟中環境工程管理的規劃

至今，對環境工程學這門學科人們還有著不同的認識。有的認為環境工程學主要是針對環境污染防治技術的原理和方法的研究;而有的則認為環境工程學主要針對環境系統工程、環境影響評價、環境工程經濟和環境監測技術等方面的研究。雖然對環境工程研究方向有著不同的看法，但是從當今環境工程學發展來看，基本的研究內容主要還是包括大氣和水污染的防治、固體廢棄物的處理等幾個方面。水是人類生存的基本物質，所以對已水污染的治理尤為重要。廢水物理處理法和廢水化學處理法都是有效的處理方法，能夠利用環境自凈能力，去防止、減輕直至消除水體污染，改善和保持水環境質量。固體廢棄物主要來自于人類的日常生活，資源的開發等過程中，最終進入環境中。隨著人類生活水平的提高，固體廢棄物也日益增長。而對于固體廢棄物的處理，最好利用填埋、焚化等方法等。

環境工程學是一個巨大并且復雜的問題，主要研究對環境污染公害的治理，以及對人類資源的保護和利用，從此使利益最大化。市場經濟的環境中要做好環境工程管理工作，就需先做好以下的規劃。

(一)訂立科學的工程管理目標。在市場經濟的環境中，環境管理工程不應該是一個單一的工程，它與地方的經濟建設、市政建設、公益建設等息息相關。要做好環境工程管理，就要求地方部門要把環境管理工程納入城市建設的體系，用一個宏觀的戰略高度提出環境管理工程的目標，然后擬出科學的評估體系。只用訂立一個科學的工程管理目標，環境工程管理才能得到所有部門的配合以及民眾的配合，其工程管理才會更有效率。

(二)建立健全的工程管理體系。要建立一套健全的工程管理體系，就要從以下幾個方面著手:從管理機制著手，政府相關的部門要優化環境管理機構，使該機構能夠權責分明，同時一套科學的管理機構能夠吸引社會上的環境管理人才;環境管理部門要從硬件設施著手，用科學的方式優化環境工作管理，比如環境監測管理部門要引進先進的環境管理技術，應用信息化的方式管理環境管理數據信息等;環境部門要提出一套科學的環境管理執行方案，比如廢舊電池該如何回收、綠色購物設施應該如何普及等，只有提出一套有可操作性的管理執行方案，才能優化環境管理工程的效率。

四、市場經濟中環境工程管理的對策

(一)建全法律法規，做好環境工程管理。要做好環境工程管理，就要擬訂一套系統、完整的法律法規。這些法律和法規的制訂要包含以下幾個方面的內容:一是法律法規要具有宏觀性，這些法律法規不僅要能優化環境工程管理，還要能兼顧經濟的發展，使各個城市能走上發展綠色經濟產業的道路;二是各個地區的具體情況不同，其部分法律法規要具有地方特色，否則地方政府可能就會為了政績虛報環境工程管理情況;三是這些法律法規要分類明晰、條款嚴謹、具可操作性，如果法律法規出現很多漏洞，其相關的人員就會鉆法律法規的漏洞，不配合環境工程管理工作。

(二)利用環境宣傳，做好環境工程管理。如果單依靠政府的監督，可能難以將環境工程管理有效落實，如果要做好環境工程管理，環境工程管理部門就要做好環境工程管理宣傳，發動群眾共同監督環境工程管理工作。比如部分企業為了逃避環境工程管理，會偷偷打通一個地下通道，然后將工業垃圾排到地層深處。這些企業應用這種方法可以一時逃脫環境工程管理部門的監督，卻難以避開相關的工作人員或周圍群眾的眼睛，如果這些工作人員或群眾意識到這種事情的危害性，愿意積極舉報這類事件，環境管理部門就能及時處理這類事件。

(三)加強信息溝通，做好環境工程管理。為了優化環境工程管理工作，相關的部門要加快環境工程管理信息化工程的進度，使群眾能了解到地方政府正在進行哪些環境工程管理項目，自己應當如何配合等。假如能夠做好信息化的工程，群眾將能夠接受地方政府正在進行的環境管理工程進行的狀況、向環境工程管理部門提出建議、舉報環境污染等現象，這些信息將是環境工程管理部門日后優化環境工程管理工作的重要依據。

在市場經濟發展的環境中，做好環境工程管理有非常重要的意義，環境工程管理部門要了解到目前環境工程管理出現的問題，然后根據環境工程管理規劃優化管理的方法，使環境工程管理能配合我國市場經濟的發展。