關于高等醫學院校成人業余教育招生工作的思考

譚珍媛，梁秋云，洪堅善，莫稅英

（廣西醫科大學，廣西　南寧　530021）

關于高等醫學院校成人業余教育招生工作的思考

譚珍媛，梁秋云，洪堅善，莫稅英

（廣西醫科大學，廣西南寧530021）

面對醫學院校成人生源逐年減少的現狀與挑戰，醫學院校成人業余教育者應積極分析原因、探求對策、不斷創新，努力辦出醫學院校成人業余教育的特色和優勢，使成人教育在新形勢下仍能繼續發揮其培養人才的作用，為我國高等教育事業的發展做出應有的貢獻。

醫學院校；成人業余教育；招生工作

成人高等教育自20世紀90年代末期開始，經過近十年的快速發展，至2009年達到了頂峰。高等醫學院校的成人業余教育隨著全國普通高等教育的發展也快速發展起來。但是，受社會主義市場經濟的快速發展、成人教育的市場化等因素的影響，我國高等醫學院校的成教事業出現了前所未有的新變化和新格局。筆者就目前高等醫學院校成人業余教育招生現狀及招生工作所面臨的問題進行歸因分析，并積極探討改善生源減少現狀的應對策略。

1　高等醫學院校成人業余教育招生現狀

近年來，高等醫學院校成人業余教育招生逐步處于困境。隨著普通高考錄取率的逐年提高，成人業余教育生源逐漸減少，不僅數量逐年減少，而且質量也有逐年下降的態勢。特別是從2004年起，衛生部要求“今后未取得執業醫師和執業護士資格的人員報考臨床醫學、口腔醫學、預防醫學、中醫學等臨床類專業和護理學專業，醫學成人高等教育學歷文憑將不能作為參加執業醫師、執業護士考試的依據”。各高等醫學院校為了生存，普遍采取了降低入學門檻并擴大招生規模的措施。有的醫學院校為了搶奪生源，不惜違規違法，利用報名即給回扣的方法將招生工作外包；有的則不顧教學質量，報考時就承諾學生可以不到校上課，不用集中考試，考試直接發（寄）試卷讓學生在家做，以吸引生源，造成了招生工作無序競爭的局面，使原本逐步處于困境的招生工作雪上加霜［1］。

2　產生高等醫學院校成人業余教育招生困境的原因分析

目前，高等醫學院校成人業余教育生源數量、質量呈現逐年下降態勢［1］，究其原因，主要有以下幾個方面。

2.1高校成人教育自身存在不少問題

高校醫學成人業余教育自身存在的問題隨著成人教育事業的快速發展而逐漸顯現出來，集中體現在以下幾方面。

2.1.1自我認同存在偏差，影響醫學成人業余教育發展隨著我國經濟的快速發展，社會對高素質人才的需求不斷增加，伴隨信息化時代的來臨，醫學成人業余教育原有的教學手段與方式已不能適應社會發展的要求。由于種種原因，通過醫學成人業余教育獲取文憑后的群體，整體素質并沒有得到相應提升，導致社會對成人業余教育的認同度不斷下降。部分高校領導對醫學成人業余教育的地位、作用以及發展趨勢認識模糊，方向不明確，只將其列為創收的部門而非正規教學單位，對醫學成人業余教育學院的人力、教學資源配置，科研、項目開發等方面都不夠重視，導致醫學成人業余教育發展滯后，從而影響招生。

2.1.2辦學宗旨模糊，過于注重經濟效益部分醫學院校模糊了成人業余教育“為適應改革開放和社會經濟發展需要，服務地方經濟建設，構建全民學習、終身學習型社會，為培養高質量、高素質的各類人才服務”的辦學宗旨，為了追逐經濟效益，講求規模效應，不注重教學質量，盲目擴大招生。在本校教育資源投入不足的情況下，仍大規模擴招學生，有的甚至連基本的課堂教學和基本的實踐、實習環節都難以保證，勢必導致學生因享有的教育資源不足而對成人業余教育質量產生誤解。同時，還會導致同類其他院校因招生不足而逐漸減少對成人業余教育資源的投入，因而對醫學成人業余教育長期招生造成雙重打擊。這種過于追求經濟效益的短視做法，等同于殺雞取卵、飲鴆止渴，必然成為醫學成人業余教育的絆腳石，阻礙成人業余教育的長遠發展。

2.1.3教育模式落后，應對變化反應滯緩目前，我國成人高等教育的培養目標大都套用全日制普通高校的德、智、體全面發展的落后培養模式，不能體現新時代的發展要求。在社會政治、經濟快速發展的今天，高校成人教育應對變化的反應顯得滯后，醫學成人教育表現尤為突出，具體表現為教材內容陳舊、理論深奧、實用性差，不適合成人學生自學；教學方式單一、教學方法簡單。加上學生原來的專業基礎參差不齊，例如：專科學生中有的是初中或高中畢業生，有的則是中專畢業生。本科學生中有的是從中專考入成人大專后“專升本”，沒有高中文化基礎；有的則是高中畢業考入大專或高職后再“專升本”，因而教學效果差，課堂氣氛不活躍，學生學習沒有主動性，教師教學也沒有積極性，從而形成了惡性循環。這些不足讓很多打算到高校接受醫學成人業余教育的人員在具體了解了醫學成人業余教育的現實情況后放棄了計劃。

2.2成人業余教育入學需要參加全國統考，入學門檻相對較高

相對遠程教育和自學考試來說，成人業余教育需要參加全國統一考試并達到一定分數后才能被錄取進入高校繼續學習，考試成了阻礙學生進入高校接受繼續教育的一道門檻。自1986年起，國家對成人高考實行統考以來，雖然考試的內容與考試的形式沒有太多變化，但考試的難度相對來說卻越來越大，對于離校多年、需要兼顧家庭與工作的在職人員來說，工作任務、工作壓力、社會責任也越來越大，要求他們抽出大量時間去溫習多科目、純理論的專業知識來應對考試是比較困難的，且單純的文化課考試不僅沒能反映他們的整體業務素質，反而成為阻礙他們進入高等院校繼續接受教育的障礙。因此，許多考生選擇了放棄原有的報考計劃。成人高考的門檻致使部分生源流失，從而影響了醫學成人（函授）教育的招生。

2.3醫學院校擴招，高等職業技術教育迅猛發展

在普通高中沒有相應擴招的情況下，醫學院校通過普通高考擴大招生，高中畢業生上全日制大學的比例驟增，因而高中落榜生相對越來越少。另外，隨著我國市場經濟體系的建立、加入世貿組織和經濟全球化的深入發展，社會對人才的需求也日益多樣化、多層次化，特別是對各類高等職業技術應用型人才的需求尤為迫切。近幾年來，我國高等職業教育得以空前發展，招生人數劇增，這使得一部分潛在成教生源轉入高等職業技術教育市場，從而使高等醫學成人業余教育面臨生源數量逐年下降的困境，同時也使高等醫學成人業余教育面臨學生素質逐年下降、辦學規模縮小的危機。

2.4遠程教育興起，自學考試蓬勃發展

遠程教育和自學考試除了與通過成人高考后進行的業余學習一樣，均具有方便學生利用業余時間進行學習的優點外，更具有自己的獨特優勢，即不用參加全國統一的入學考試，也沒有規定的面授時間。這個獨特的優勢相對成人教育來說對學生更具吸引力，部分擔心不能通過成人高考入學的考生以及部分擔心入學后沒有充足時間參加學校規定面授的學生，最后選擇了自學考試或遠程教育。這成為醫學成人業余教育招生逐漸走入困境的重要影響因素。

2.5社會因素以及國家政策的影響

成人高等教育對社會的發展曾做出了巨大的貢獻，既滿足了人們對接受高等教育的渴望，也為社會培育了大批人才，但當前社會各界對成人教育的關注卻遠遠不夠。一是國家對成人高考考務工作相對重視不夠，二是政府對高校的成人教育投入普遍不足。隨著我國國企改革的深入、經濟體制的轉軌，致使高校畢業生就業更加困難，社會對人才的要求也越來越高，“二甲”以上市級醫院均要求醫護人員第一學歷即為本科以上學歷，且近年來由于受部分醫學院校成人教育重創收輕管理、重招生輕教學與管理等多重因素的影響，導致醫學成人業余教育質量有所下降，醫學成人業余教育文憑逐漸不被社會認可。文憑不被認可，學生就業困難，生源自然減少，從而形成一個惡性循環。

隨著國家對教育的重視和全民接受教育意識的增強，越來越多的人文化水平日益提高，擁有本、專科學歷和研究生學歷的人越來越多，需要接受成人教育的人群勢必減少。我國長期以來實行的人口計劃生育政策造成的人口出生率相對下降也是生源數量減少的原因之一。

此外，近年來受社會不良風氣的影響，有的學生為了混文憑，希望學校管理越松越好；有的學生甚至在選擇想要報考的高校前，就會先咨詢學校面授課時多少、考試要求、考勤情況等，如發現該學校面授課時較多、考風考紀嚴明、上課嚴格考勤，便直接轉報同類其他管理松散的高校。

3　改善生源減少現狀的應對策略

面對生源減少的現狀，在歸納總結原因后，還必須積極探尋應對策略，改善生源減少現狀，力求使醫學成人業余教育逐步擺脫無序競爭，走出招生困境。筆者認為，可以從如下幾個方面入手。

3.1改變辦學理念，創新發展道路

我國的成人高等教育走過了近五十年的曲折歷程，其中很多寶貴的經驗仍值得我們繼續借鑒與運用，但我們應當正視在發展過程中出現的許多問題，勇于改革和創新，積極處理問題，創造可持續發展空間。成人業余教育實行全國統一的招生考試即成人高考，成人高考系五大國民教育系列之一，它與其他社會學歷考試相比更具優勢，社會各界人士對其認可度更高。我們有理由相信，目前高校在成教招生中所遇到的困難只是暫時的，只要針對現實存在的各種問題，改變辦學理念，創新發展道路，借鑒國外先進經驗，努力使成人高等教育回歸到人的全面發展的教育本質方向上來，就能實現與國際接軌，不斷發展與繁榮成人高等教育。當下，世界成人教育的發展正處在一個嶄新的時期——終身教育時代，而我國的醫學成人教育模式卻仍停留在掃盲教育、崗位培訓等階段。筆者認為，我們應先改變教學理念，突破原有的教學模式，學習借鑒國外的遠程教育和多媒體教學模式，不斷改進教學方法，緊緊把握黨中央提出的“建設社會主義新農村”的良好機遇，將醫學生的招生工作落實到農村基層衛生組織，為建設社會主義新農村培養新一代基層衛生工作者而積極努力，開拓創新，走出一條適合我國發展需要的醫學成人高等教育之路。

3.2狠抓教學質量，提高管理效能

盡管成人業余教育在發展過程中出現了這樣那樣的問題和困難，但為適應時代發展的要求，成人業余教育管理者應力求從內部管理入手，狠抓教學質量，提高管理效能，優質的教學質量才是吸引學生的根本保證。只有合理制訂教學大綱、精心挑選配套教材、組建精良的教師隊伍、完善教學監督機制、形成良好考風、建立規范考評制度等，才能有效地提高教學質量，保證教學效果。另外，還要不斷深化教育教學改革，提高管理效能，幫助學生順利完成學業。一方面嘗試采用新的教學模式，一切以學生為本，既滿足學生提高學歷的需求，又實現提高其專業水平的愿望，不斷改進教學方法；另一方面狠抓教學管理，想方設法提升成人高等教育文憑的含金量，提高社會對成教學生的認可度，吸引學生就讀。通過良好的管理，培養優質的學生，這是成人業余教育得以繼續發展壯大的重要方法，也將是幫助成人業余教育走出招生困境的重要方法。

3.3努力改變現狀，爭取社會認同

近年來，成人教育在發展過程中出現了很多的問題［2］，大部分高校只注重創收而忽視了日常管理，社會各界尤其是政府部門對成人教育的支持力度有所減小，整個社會對成人教育缺乏重視，輿論主要集中在普通教育上，甚至部分教育界人士對成人教育還存在誤解，在普通高校的大規模擴招后，有人提出在21世紀可以完全取消成人高等教育。這種誤解使人們對成人教育失去信心，對其發展的研究積極性也大大降低。當今成人高等教育教學質量日益下滑，使社會各界對成人高等教育文憑的含金量產生了懷疑。因此，成人高等教育要想在社會中重新樹立威望，吸引生源，必須認識到自身不足。成人教育管理者不能失去信心，要合理利用有限的資源，狠抓內部管理，努力改變現狀，讓社會各界人士重新認識到成人高等教育在我國高等教育中所扮演的是不可忽略的重要角色。隨著終身教育理念的形成［3］，成人高等教育必將成為終身教育的重要組成部分，其潛力將隨著終身教育的實施而大獲發展。因此，理論界很有必要加強對成人教育的理論研究。

3.4重視招生工作，合理拓寬招生渠道

成人高考和普通高考屬于同一保密等級的考試，但現實生活中人們并沒有像對待普通高考一樣重視成人高考。近幾年，被媒體曝光的北京、黑龍江、江西等地在成人高考中集體舞弊的事件，讓我們深刻認識到一些地方教育管理部門自身對成人高考不夠重視。我們不能否認成人高考的對象具有廣泛性、政策具有一定的靈活性，但并不能說成人教育的招生考試工作可以隨心所欲。我們應該認識到成教招生工作涉及考生的實際利益，因此，我們應當重視招生工作，在招生過程中認真貫徹執行國家的成人高等教育招生政策，在確保生源質量的前提下，有序地開展招生工作。做好招生工作首先要做好招生宣傳工作，充分利用招生簡章、報紙、電視、互聯網等媒介，加大招生宣傳力度；其次是組建招生隊伍，并制訂一系列的激勵措施，拓寬招生渠道；再次構建穩定的招生網絡，使生源穩定而優質；最后通過廣泛調查，尋找生源的新增長點，如對社會上部分文化基礎知識較差卻很想進入大學繼續學習的生源進行文化輔導，以開通新的招生渠道。堅決杜絕以“只要交錢不用到校上課、考試開卷”等為誘餌吸引生源，嚴重影響醫學成人業余教育事業的招生行為。

面對醫學院校成人教育生源逐年減少的挑戰，醫學院校成人教育者首先必須不斷創新，努力辦出醫學成人業余教育的特色和優勢，使通過醫學成人業余教育獲取文憑學生的實際技能與業務水平得到真正提高，讓社會對學生滿意，從而逐步提高醫學成人業余教育的信譽。其次，爭取國家政策支持，允許學生帶薪休假按時到學校上課、參加考試，以提高醫學成人業余教育的質量，從根本上為醫學成人業余教育拓展生源渠道。再次，不斷總結、交流醫學成人業余教育的經驗，深入研究醫學成人業余教育的理論，探尋新的發展空間，使成人業余教育在新形勢下仍能繼續發揮其培養人才的作用，為我國高等教育事業的發展做出應有的貢獻。

［1］黃楠.淺談如何做好成人教育招生工作［J］．現代交際，2012（4）：41-43．

［2］楊瑤，王歡.醫學成人教育招生現狀及前景探析［J］.科技信息，2013（19）：303．

［3］李游宣．論開放式終身教育管理的基礎［J］．科教文匯，2014（18）：201-202．

G640

A

1671-1246（2015）20-0008-03

廣西醫科大學教改課題（2014XJGA03）