基于SWOT分析的民辦高校發展戰略研究
——以廣東Y學院為例

廣東白云學院 周利芬 李煒

所謂民辦高校是指企業或事業單位、社會團體、社會其他組織以及公民個人，利用非國家財政性質經費，依照國家和教育部門對高等學校設置的標準，面向社會舉辦的實施高等學歷教育的學校。通常民辦高等學校同時滿足四個條件：第一、非國家機構；第二、非國家財政性經費；第三、依照規定設置；第四、面向社會辦學。

據教育部官網公布數據，截止2014年底我國普通高校數量2529所，其中民辦普通高校數量728所，占普通高校28.79%的比重?？梢姡褶k高校教育已成為我國高等教育體系的重要組成部分，在日益激烈的教育市場中，民辦高校的發展面臨著巨大的挑戰，將SWOT分析法引入對民辦高校進行分析，幫助民辦高校提出發展戰略具有一定的研究意義。

一、民辦高?，F狀問題

(一)辦學資金有限

民辦高校的資金主要是投資者投入和學生學費。與公辦高校相比，民辦高校沒有國家財政撥款，國家雖然也鼓勵社會力量積極投資于民辦學校，讓民辦高校的辦學資金來源渠道更多，但實際上，學費收入才是民辦高校主要融資渠道，基本上所有的民辦高?？渴杖W費來支撐辦學，“以學養學”是民辦高校的相對于公辦高校的辦學特色，自然民辦院校的辦學管理用資金有限，生源不佳時更是資金運轉困難，所以民辦高校不會讓資金過早投入設施建設，會是一個慢慢的投入過程，更是一個見到利益才投入的現象，設施相對的簡陋或落后就成了現狀，而這也是嚴重影響民辦高校整體辦學質量。

(二)師資隊伍薄弱

穩定的師資隊伍、高素質的師資隊伍才能為學校發展做出更大幫助。與公辦高校相比，民辦高校為教師們提供的生活條件和工作環境相對較差，給予的教師薪酬相對較低、提供的職稱評定和戶口遷移等相對較難，自然民辦高校比較難吸收和留住優秀的人才。民辦高校的教師流動性大，影響正常的教學秩序；民辦高校的年青教師比重過大，教學經驗少而影響教學質量；民辦高校的兼課教師較多，缺少積極主動投入學校的主人翁精神。

(三)招收生源困難

有限的生源環境下，普通高校的數量日益增加，自然形成生源競爭激烈的市場。民辦高校在招生方面相對困難，由于人們的思想觀念相對更認可公辦高校，使民辦高校招生相對會收到高考分數相對較低、綜合素質相對較差、自學能力相對較弱、教學活動開展相對較難、學習的主動性相對不強的學生，這些都會嚴重影響民辦高校的教學質量。

二、廣東Y學院SWOT分析

廣東Y學院于2005年經教育部批準，屬于廣東地區第一批成為全日制本科院校的新興民辦高校。廣東Y學院連續十余年獲得“廣東省民辦高校競爭力十強”第一名的佳績。曾獲得全國職業教育、全國高校就業工作、全國民辦學校先進單位。國務院副總理、原廣東省委書記汪洋稱廣東Y學院是“廣東民辦高等教育的排頭兵”。畢業生的就業率已連續十余年高達96%以上，正是響應了學院的口號“理想職業從Y學院開始”。

SWOT分析法也叫態勢分析法、優劣勢分析法，是一種常用的戰略規劃分析工具，其中SWOT字個字母分別代表內部的優勢（S）和劣勢（W）、外部的機會（O）和威脅（T）。SWOT分析法是內部因素與外部因素完美組合，讓組織機構能有效的發揮自身條件的優勢、充分的利用外部環境的機會、巧妙的回避自身存在的劣勢、合理的規避外部存在的威脅?，F運用SWOT分析法,對廣東Y學院的優勢、劣勢、機會和威脅展開分析。

(一)內部優勢

1、注重創新創業人才的培養

創新創業的主題，是2015年兩會的熱點，廣東Y學院也一直十分重視培養學生的創新創業能力，為更好的培養學生的創新創業能力做了大量的工作，如：每學期會組織創新創業設計大賽；在校園周邊的商業道上租有一條街，街道上的各店鋪專門用于學生的創業實踐；允許學生學習期間休學投入創業；N+N的創新人才培養模式；組建跨學科、跨專業的綜合仿真平臺等等，無論是學生還是教師都在創新創業人才培養中取得很大收獲。

2、辦學模型靈活

民辦高校以“自主經營、自籌資金、自聘教師、自謀前程、自負盈虧”的管理模型，廣東Y學院作為民辦高校同樣具備這一辦學模型特征。在較高的自主權下，學校可以根據自身發展確定場地、規模、人數，并隨時應變，如學校正在申辦碩士教學點，準備擴建第三校區；學校近幾年招生遞增趨勢，租用學校周邊的廠房改為學生宿舍；每學期根據課時的數量臨時招聘兼課教師。這些在一定程度上也對成本進行了合理管理。

3、定位以市場為導向

準確的定位能讓民辦高校發展的更順利，廣東Y學院敢于改革，不斷推進改革，根據市場對人才的需要，制定人才培養方案，決定學校專業的設置，制定人才培養方案，確定專業課程的開設，明確各專業課程的設計效果，最終建立適應市場需求的辦學模式，培養出適應市場需求的應用型人才。

4、保持較高的就業率

就業率是衡量高校辦學質量的一個非常重要的指標，廣東Y學院自成立至今，連續十余年畢業生整體就業率達96%以上。由于畢業生適應崗位的能力強，受到招聘單位的肯定和好評，很多招聘單位都是提前一年與校方簽訂用人合同。

(二)內部劣勢

1、師資隊伍不穩定

現實公辦高校比民辦高校無論是在福利方面還是社會認可度方面都有較大的優勢，廣東Y學院長期以來教師的流動性都較大，很多教師只是將學校作為一個跳板，工作過渡期。有這樣一批教師，他們呆在學校只為有時間自己看書學習，每年都會有一批教師考上公務員或是考上博士離職的；有另一批教師，呆在學校只為提高自己的職稱，一但取得副教授以上職稱，基本上就會飛向公辦高校；還有一批教師，只因暫時沒有找到理想的工作，將就著邊上班邊求職，不久的將來找到自己的理想工作便離開。

2、教科研環境較弱

民辦高校多聘請一位教師就多負一份固定成本，在自負盈虧的前提下，教師的工作量一般較大。廣東Y學院的教師普遍教學任務較重，沒有足夠的時間進行教研科研工作。有一部分教師將自己的工作只是看成打工而不是事業，有學校打不了工就去企業打工的心態，無心搞教研科研來提高自身的教學水平。

(三)外在機會

1、國家及地方政策優厚

改革開放以來，我國從中央到地方政府對教育事業的發展都較重視，國家通過立法形式進一步保護和支持民辦教育的發展，為促進民辦高校的發展，先后出臺了較多的與民辦高校有關的政策。廣東省為促進地方民辦高校的發展也出臺了各種暫行管理辦法等。國家和地方政策上的支持是廣東Y學校發展的新動力。

2、求知需求旺盛

現在經濟環境好了，長輩都希望自己的后代能受高等教育，年青一代也越來越認識到知識的力量，自然對高等教育的需求非常旺盛。廣東地區是我國改期開放三十多年來最先富起來的地區，經濟發展最好，就業市場最好，也是年青一代人追求理想與事業的城市，為了更快的適應廣東快節奏，很多外省的年青一代都追求在廣東地區先學習后就業。本地區的年青一代大都希望在本地區完成學習的同時順利就業。這樣廣東地區的資源變得較豐富，身處廣東省會的廣東Y學院當享其利。

(四)外在威脅

1、公眾的認同存偏見

曲折的歷史，讓我國民辦高校的發展較短，人們對大學要上公辦高校觀念根深蒂固在思想中，短時間很難消除。所以還是更認可公辦高校，對民辦高校存在偏見。理由通常是：認為民辦高校像企業一樣，以營利為目的，所以學費高，效果卻不好；認為公辦學校是國家的錢，資金有國家做后盾，教學條件和教學設備都會更好。

2、生源的競爭激烈

自1999年國家執行擴招政策以來，公辦高校本身大度的擴大招生，并且還通過合并、聯合等多種方式實現進一步擴大招生；公辦高校與民辦高校的數量也逐年遞增；高中畢業生的人數是有限的并且逐年呈遞減趨勢。在這些形勢下，廣東Y學院要想招到生源需要在競爭中勝出。

三、廣東Y學院發展戰略

在民辦教育積極發展的當下,民辦高校應采取積極的發展戰略,從而獲取和維護民辦高校的競爭優勢。廣東Y學院在當前機遇與挑戰并存，困難和希望同在的時期，應制定符合自身條件和環境變化的發展戰略，發展戰略應揚長避短，化解威脅，抓緊機會。

(一)應對內優外威的特色發展戰略

這是將內在的優勢與外在的威脅結合的戰略，它利用民辦高校自身的內在優勢,同時回避或減輕外在威脅的一種發展戰略，民辦高校雖然面臨著許多有利的發展機會,但發展戰略如果與公辦高校相同，則很難取勝。因此廣東Y學院要充分發揮自身的優勢,特色建設的發展戰略，要求從自身的實際出發，注重創新創業人才的培養、以市場為導向、辦學模型靈活、保持較高的就業率，根據國家和廣東地區經濟社會的發展需要,開發并建設好適銷對路的特色專業。以培養廣東經濟社會發展需要的一線生產、建設、管理和服務的高層次技術技能人才為目標，體現“重基礎、強實踐、擅應用、長技能”的人才培養指向，堅持專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、畢業證書與職業資格對接。

(二)應對內優外機的品牌發展戰略

這是將內在優勢與外在機會結合的戰略，它利用外在機會發揮民辦高校內部優勢的品牌化發展戰略。從廣東Y這院的外在機會和內部優勢來看,國家及地方政策優厚、求知需求旺盛使得學校的生源較充足，學校通過培養學生的各種素質，在學生家長和用人單位樹立學?！爱厴I生”這一主打產品良好的信譽、品牌形象，學校注重創新創業人才的培養、以市場為導向、辦學模型靈活、保持較高的就業率，最終可以提高學校的知名度和品牌效應。

(三)應對內劣外機的質量發展戰略

這是將內在劣勢與外在機會結合的戰略，是一種努力提高民辦高校辦學質量，利用外部機遇來發展壯大自己的質量發展戰略。廣東Y學院應重視教學質量的提高，因為教育教學質量是民辦高校生存與發展的生命線,也是社會和家庭最關心、最關注的問題,如果民辦高校不能提供高質量的教育服務，培養出來的學生不受用人單位和社會的歡迎，那么它就不會受到社會的高度認度，不會提高知名度。質量立校的發展戰略，要求廣東Y學院既要加強素質教育，提高教學質量，又要寬進嚴出，把好質量關。

(四)應對內劣外威的創新發展戰略

這是將內在劣勢與外在威脅結合的戰略，是一種旨在減少內部劣勢的同時回避外部環境威脅的創新發展戰略。廣東Y學院注重管理上的創新，其辦學機制較靈活，學校不斷在吸取公辦高校成功的改革經驗的基礎上,實現社會效益和經濟效益雙豐收。學校勇于創新，敢為人先，不斷借鑒國內外一些大學的成功經驗和做法，與國外一些先進教學單位合作，引進選人才培養模式，培養應用型創新人才。

四、結束語

民辦高校發展的漫長之路應伴隨著艱難，相信只要民辦高校敢于創新，明確目標，制定戰略，正確定位，創辦特色自我，一定能為教育事業添磚加瓦。廣東Y學院作為應用技術大學聯盟成員，著眼為社會培養應用型高級技術專業人才，其為廣東珠三角地區輸送應用型人才的同時也在為社會經濟及教育的發展做貢獻。

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