論高校管理創新機制的構建

祝丹

論高校管理創新機制的構建

祝丹

高校管理面對時代化的發展，必然要構建一種創新機制，這種創新機制應該涉及到教學管理、行政管理、科研管理。不但要從思想上破除因循守舊，在機構設置上也要體現時代化、信息化、國際化的發展趨勢。

高校管理；創新機制；發展趨勢

一、時代對高校管理創新的要求

世界經濟全球化下各國的交流日益頻繁，從經濟交流發展到各個領域的交流。

由于科技的進步，交通工具的提升，空間距離極大地縮短，在經濟領域內，生產產品與銷售地域之間固有的現實距離長短概念變得模糊了，造成了世界各地市場競爭更加激烈。也正是因為經濟全球化使得許多國家的經濟實力逐漸增強并且贏得了相應的國際地位。當今國際每個地區的時間差概念越來越模糊，這都得益于現代網絡的發達還有不斷提高的計算機技術。人們與時間賽跑，通過各種現代網絡技術了解當今社會的大事小情，從互聯網上獲取大量來自世界各地的信息，因此，現在的信息、商品甚至是各種各樣的服務的傳播都比過去更加方便、快捷。

經濟全球化也影響到各個領域。教育、科研、社會管理等各個方面也都在互相碰撞、競爭。由于歐美、韓日等國家教育資源的過分膨脹，生源問題成為其教育發展的一個障礙，借助自身教育條件優勢，不斷進入中國乃至亞洲市場爭奪生源。且不說國外高校提供的留學優惠條件，其成熟靈活的高校管理體系也備受學生的青睞。如何讓高校管理適應時代的要求，既要讓高校管理承接本國高校發展的現實，又要接受先進發達國家的理念，考驗高校管理的創新能力。

創新，以往主要指科技發展方面，如研發設計產品等。后來這個概念擴展到社會的各個領域?！艾F代大學的相關管理制度是指與市場經濟體制和高等教育發展需要相適應的內部組織結構、大學外部關系及大學成員行為規范的體系。它的基本特點就是政府對其進行宏觀調控，大學依法自主辦學，社會評估監督，舉辦者、行政管理者、學習者責權利分明?！保?］從目前大學管理來看必然對高校管理提出更多新的要求。高校管理創新需要面對高校教學管理、行政管理的各個方面，這對當前我國高校發展是一個突出的挑戰。

二、高校管理的創新機制要從根本做起

高校管理包括高校的教學管理和行政管理，而提升一個高校管理的水平，不可避免地要做好其基本性的工作。“基礎性、經常性、根本性”突出了加強和創新高校管理的關鍵。從眼前的具體事情抓起，從最突出的、最緊迫的問題抓起，扎扎實實、認認真真地去解決。

當前高校管理面對的一個重要問題就是大學的管理效率并沒有明確地體現出來。“大學的管理效率和大學的組織機構特征有密切的聯系，將它們中最重要的要素總括來說就是個人、組織、技術和文化四個方面。管理的效率可以大致分成兩個方面，分別是組織效能與個人效能，這里的個人效能是基礎，組織效能是目標，而無論是組織效能還是個人效能都受到技術與文化這兩個重要原因的影響。”［2］由此來看，高校管理的創新機制主要應從兩個方面出發，管理技術與管理思想。

任何管理技術都不是憑空出現的，都是從實踐中總結、積累，然后不斷革新的。要不斷進行開拓創新，善于總結方法，不斷摸索其中的奧秘，不斷改進措施及方案，將工作重點放在開發和完善與新形勢新任務相適應的工作新機制中。具體來說，管理技術主要體現兩個方面：管理規程、科學的政績考核評價機制。

管理規程即確定各個部門應該承擔什么職責，每個職責的行為規范及工作流程。在職責確定后，如何合理化加以操作，這就具有創新要求。采用信息技術可以提高辦公效率，但是信息技術的管理、保密、維護等就需要另一層機構設置，如何將這層機構配置有效地并入管理范疇又是一個新的創新議題。

建立健全科學的政績考核評價機制。根據我國相關規定的要求，合理地制定符合社會現實的政績考核

祝丹/武漢工程大學理學院助理工程師（湖北武漢430205）。制度，不斷完善考核的相關內容，改進方法，規范考核的形式，對管理成員及領導班子和領導干部的政績進行量化考核，保證政策的有效實施。努力拓寬考核的渠道，把考核工作從老師向普通的學生隊伍發展，努力發現并且創建多方面的高校管理效能的制度，并且通過相應的形式例如開展有關的活動、發放通知單等方式，對重要管理部門以及重要的領導干部的工作進行實際的評論。不斷地加大管理方式方法的改革，建立獎懲制度、績效統一的激勵約束機制，增加相關管理隊伍的工作熱情和積極性。

三、高校管理的創新需要推進人才建設

大學需要優良的管理，管理需要優秀的管理人才。這就不可避免地涉及高校的人才選聘制度及人才建設制度的創新。

人才選聘制度的改革不應該僅僅是用待遇來吸引，許多高校在教師招聘上給予教師個人、家庭以優越的待遇。例如，許多高校為了提高自身的知名度，將招聘關注點集中在招聘院士、教授上?！吨袊嗄陥蟆肪驮e例，“濟南大學2013年的人才招聘啟事，應聘對象如果是院士，那么，‘年工資待遇200萬元以上，安家費100萬元以上，免費提供住房，配偶調入'?！保?］事實上，國家許多院士自身業務都很繁忙，根本不可能有精力來兼職，這種選聘制度對地方高校并不能帶來實質性的改變，這種選聘制度缺乏實質性的意義。高校教師招聘的管理制度應著眼于學校長遠的發展，立足學校教學科研的提高。另一方面，高校的管理人才招聘上，應該針對目前存在的問題進行相應的改革?！澳壳?，我國很多高校管理人員的組成成員不規范。我國大學中很多管理人員并沒有專業的知識作支撐，甚至是專業不對口。同時，我國大學中有很多從事管理的人員都是托關系、走后門被安排進來的，對于這些管理人員來說也有一小部分人有管理的基礎，但大部分人并不符合崗位的需要?！保?］從客觀上來講，管理人才的招聘也應該走向專業化的道路。

高校管理創新中的一個重要方面是領導選拔機制的創新，一個好的領頭人帶給一所高校是發展的契機，也是發展的助力。建立健全科學規范的高校干部選拔機制，規范當今大學中的用人制度至關重要。要不斷完善公開選拔、競爭上崗、公推優選等制度，讓群眾能夠參與到選拔的過程中來，關注選舉的全部過程，保證選舉的公正性。遵照我國大學提出的不斷對大學干部的自身素質的要求，進一步整合教育培訓資源，建立更加全面、多元、完整的大學教育培訓網絡系統。完善大學中干部教育培訓的評估、激勵、考察、約束等制度，落實好“評學、考學、述學”制度，讓高校干部不斷受啟發提高自身的素質。拓寬高校干部培訓渠道，采取聯合辦學、交流合作、組織活動、外出參觀學習等形式，不斷提高廣大高校干部對學校的貢獻度，推進和諧發展。

人才的選拔是一所高校發展的一個重要環節，人才的培養是高校發展的另一個重要環節。高校的教職工、管理人員如何接受新的事物，接受新的理念、拓寬上升空間、提高自身素質，這是高校管理應該深入思考的問題。許多學校在人才培養方面存在著重考試、輕培養的問題。未來的競爭就是人才的競爭，只有科學、合理的教育、使用、管理機制，才能培養出更多的優秀的專業人才。我們應結合社會發展及高等教育發展實際，不斷地改善并且規范現行的考試管理制度，同時將考試制度與培訓制度結合起來，有針對性地結合崗位需求，有效開展高校管理培訓業務；并注意內外結合，開展高校之間的交流活動，互相取長補短。

［1］潘心剛.我國高校管理體制的思考［J］.江漢大學學報（社會科學版），2007（4）：91-95.

［2］張幼銘等.高校管理效能的影響因素及提升策略研究［J］.高等工程教育研究，2007（5）：82-85.

［3］葉鐵橋盧義杰等.院士制度靜候大修［N］.中國青年報，2013-11-18（2）.

［4］霍麗慧.我國高校管理人員的選聘制度改革探微［J］.中國電力教育，2009（9）：32-33.

責任編輯：賀松

G47

A

1671-6531（2015）05-0117-02