云南匯通會計師事務所有限公司 楊雪琴
新時期下國際會計趨同形勢和我國企業會計準則國際趨同的策略選擇
云南匯通會計師事務所有限公司楊雪琴
摘要:在世界經濟全球一體化和資本流動國際化背景下,國際經濟貿易迅速發展,大量跨國公司紛紛壯大,會計準則國際趨同已成為全球經濟發展的必然趨勢,目前我國建立并執行的會計準則基本在內容上實現了國際趨同。本文簡述新時期下國際會計趨同形勢的現狀,介紹我國會計準則國際趨同的發展歷程,并對我國企業會計準則國際趨同的策略選擇進行相關探討。
關鍵詞:企業會計準則 發展歷程 國際趨同
隨著新時期全球經濟的飛速發展,世界各國已對全球建立統一的會計準則達成一致共識,2008年國際金融危機后,世界經濟衰退,各國已經意識到會計準則國際趨同的重要性,金融體系改革使國際會計格局面臨重大調整。以美歐主導的國際會計準則格局逐步被打破,新興經濟體國際地位漸漸提升,包括中國在內的新興經濟體已開始參與制定國際財務報告準則。
目前世界各國對國際財務報告準則應用形式各不相同,一些國家采取直接采用國際準則形式,一些國家采取與國際準則趨同的策略,還有某些國家對國際準則的應用態度始終不明確,如美國和日本,美日兩國是世界主要經濟體,美日兩國會計準則是否能同國際財務報告準則一致關系到全球經濟的發展,應密切關注其發展方向。
國際會計準則理事會始終希望世界各國不僅僅采取趨同方式,而是能夠完全應用國際財務報告準則,為此,各國應積極同國際會計準則理事會溝通交流,在國際會計改革過程中結合本國國情,為自己國家爭取應享有的利益,積極的同國際會計準則趨同做出互動,在聽取各國意見后對國際會計準則修訂,制定出全球認可的高質量會計準則。
任何制度和準則的制訂和實施都需經歷不斷發展和完善階段,我國會計準則的國際趨同同樣經歷漫長的發展過程,我國會計準則國際趨同的發展歷程大致經歷以下三個主要階段:
(一)我國會計準則與國際會計準則初步接軌階段(1978年—1991年)
1978年十一屆三中全會以來,我國全面實施改革開放政策,對外開放使大量外資企業紛紛涌現。當時的會計政策難以滿足日益增加的外資企業的發展需要,財政部開始研究商討制定適合中外合資企業的會計制度,并于1985年3月發布《中華人民共和國中外合資經營企業會計制度》,4月頒布《中外合資經營工業企業會計科目和會計報表試行(草案)》,這是我國首次引進和借鑒國際通用會計處理方法制定的會計制度,初步實現與國際會計準則接軌,開始了我國會計制度國際化的發展進程。
(二)我國會計準則與國際會計準則逐步協調階段(1992年—2005年)
1992年至1993年間,財政部連續發布《企業會計準則》、《企業財務通則》、13項分行業會計制度和10項行業企業財務制度,即“兩則”和“兩制”,全面借鑒國際會計準則對我國會計行業做出規定,吸收國際會計準則中的基本概念和國際通用的記賬方法。隨后財政部又相繼發布《股份有限公司會計制度》和《會計法》等法規,2000年出臺《企業會計制度》等,進一步規范了企業會計核算方式,完成了與國際慣例初步協調的進程。
(三)我國會計準則與國際會計準則趨同階段(2006年至今)
2005年11月,我國會計準則委員會發布聲明,實現我國會計準則與國際財務報告準則趨同,允許在特殊問題上同國際會計準則存在部分差異。2006年2月財政部發布企業會計準則,適應了市場經濟的發展和國際經濟一體化趨勢,既適應我國國情又同國際財務報告準則趨同。2009年世界銀行評估認為我國會計準則的國際趨同制定和實施成功有效。2010年財政部發布《中國企業會計準則與國際財務報告準則持續趨同路線圖》,指出中國將同國際財務報告準則保持持續趨同,實現了我國會計準則國際化。財政部于2014年相繼修訂四項具體準則,
新增三項具體準則,此次改革表明我國已逐漸掌握話語權,并保持與國際財務報告準則持續趨同。
(一)明確立場,趨同并非等同,不能盲目照搬國際準則
在經濟一體化進程中,雖然各國面臨的現狀各不相同,但會計準則同國際財務報告準則趨同始終是發展方向,但趨同不是直接采用,不是照搬照抄,趨同應結合我國市場經濟發展和企業的特點自行決定。國際會計準則并不能完全符合中國的經濟發展現狀,我國應對國際財務報告準則進行深入研究,密切跟蹤了解相關最新進展和修訂情況,結合本國實際情況參與國際會計準則的制定,而不是盲目的照搬。明確立場,選擇適當的趨同策略有利于推進企業會計準則逐步向國際趨同,完善我國的企業會計環境,為企業不斷發展提供有利條件。
(二)深度參與國際會計準則的制定和修改,提升國際影響力
為了實現會計準則的國際趨同,我國應積極同國際會計準則理事會等國際組織加強溝通交流,積極參與國際準則的制定和修改,逐步完善當前企業會計準則,實現同國際財務報告準則之間保持持續互動,使國際會計準則理事會全面了解各個國家和地區的基本情況并權衡考慮,通過積極努力,爭取在未來國際會計改革過程中提升話語權和主動權,保證經濟的發展與穩定,維護國家和企業應有的利益,全面提升國際影響力。
(三)企業會計準則國際趨同的同時更需保證貫徹實施
目前我國仍實行企業會計制度與企業會計準則并存的會計體系,從長遠來看,現行的企業會計準則如實現同國際會計準則的完全趨同,需完成從企業會計制度向企業會計準則的轉變,轉變過程需借鑒其他國家的成功經驗,兼顧我國目前的會計環境,提高會計準則的可操作性。我國實現會計準則國際趨同的過程中,更需完善法制建設,加強對實施情況和效果的檢查和監管,保證準則的貫徹實施,實現同國際財務報告準則趨同,從而提高會計信息質量,促進經濟持續發展。
(四)全面提高會計人員素質,提升相關人員業務水平
實現企業會計準則的國際趨同需要會計人員全面了解我國和國際會計準則,準則隨經濟發展不斷更新變化,為了提高會計信息質量和職業判斷力,必須加強企業從業會計人員的日常培訓,提升相關人員的能力,提高會計人員綜合素質,鼓勵更多高學歷的專業人員從事會計崗位,加快我國會計準則國際趨同的步伐。
參考文獻:
[1]楊蕊帆.論我國企業會計準則的國際趨同策略及發展前瞻[J].山東工業技術,2014
[2]武茜.我國企業會計準則的國際趨同研究[J].山西財經大學,2013