論新形勢下高校黨風廉政建設

楊 光

（盤錦職業技術學院，遼寧 盤錦124000）

一、和諧校園構建的宗旨

和諧校園的構建是高等教育建設發展的內在要求［1］。大學校園如果上下級之間，師生之間，教職工之間等各個層面的關系和諧，則這個學校的發展目標會早日實現。與此同時，校園和諧的環境能夠傳播、培養美德，給人以向上的動力，也能為師生員工營造一個舒心的環境。因此，和諧校園的構建是高等教育健康發展的必然趨勢。和諧校園的構建，其宗旨在于學校在辦學的過程中，怎樣正確認識、處理學校各種組織與組織之間、人與人之間的互相交織的矛盾和利益關系。構建和諧校園的主要內容和目標，就是要通過解決各種矛盾，使學校的整體結構要和諧，人與人要和諧，校園文化建設要和諧，人才培養要和諧等等，從而進步促進學校整體的和諧發展［2］。構建和諧校園的領導核心則是各級黨組織和黨員干部，同時也作為高校改革發展的中堅力量。總之，和諧校園建設的關鍵則為高校黨的自身建設。和諧校園的構建與高校黨風廉政建設密切相關，相輔相成。

二、加強高校黨風廉政建設的手段及措施

1、以推動廉政文化建設來豐富黨風廉政建設的實質和內涵

黨風廉政建設和反腐敗工作中的一項重要的“柔性工程”，就是廉政文化建設。廉政文化建設以其獨特的功能和顯著的成效正在成為構建懲治和預防腐敗體系的一個重要載體。通過理念滲透、感性教育等方式，廉政文化發揮出潤物無聲的作用。高校廉政文化建設應該結合自身特點推進，既突出個別性，又注意群眾性；既突出時代性，又考慮持續性。具體來說，加強廉政文化建設應該注意以下三個方面：一是注重理念滲透［3］。幾年來，盤錦職業技術學院在經過由小到大，由弱到強的改革和發展的進程中凝練了“加倍學習，忘我工作，改革求存，創新圖強”的盤職院人精神，學院通過對這一精神的反復研討和宣傳教育，從而凝聚了廣大師生的愛國愛校情懷，激發了師生員工牢固樹立“院興我榮、院損我虧”的主人翁精神，并使這種精神逐漸清晰地固化在每一個盤職院人的內在氣質之中，并通過各自的工作在實踐中得到充分展現。二是利用形式多樣的廉政文化宣傳教育手段來促使廉政習慣的逐步養成。盤錦職業技術學院從2005年開始，學校紀委協同校內有關部門先后舉辦了廉政書畫展覽、廉政歌曲比賽、廉政知識問答、黨風廉政報告會等形式多樣的廉政文化宣傳創建活動。職院還在師生中舉辦了師德、師風報告會，在學生中開展了“校園文化大講堂”等“樹魂立德”系列活動。學院還把廉政建設活動內容納入了院系和干部年度考評的指標體系之中，使廣大師生員工自覺做到以高尚的人格感染人，以文明的行為引導人，形成“廉榮貪恥”的良好道德風尚，為構建和諧校園夯實了思想道德基礎。三是堅持與時俱進，緊扣時代主題，使校園廉政文化建設及時適應師生員工不斷增長的精神文化需求，體現時代特色。廉政文化只有在繼承傳統優秀文化精髓的基礎上有所創新，才能有所發展，也才可能使廉政文化建設始終保持時代感和充滿活力。

2、以制定科學有效的監督約束機制來強化黨風廉政建設的作用和效力

幾年來，筆者所在的盤錦職業技術學院紀委按照中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，從抓制度建設入手，不斷探索監督的有效途徑和方法，確保了學校各項工作的健康有序開展。一是圍繞重大事項決策、重要干部任免、重點項目安排、大額資金使用進行監督，對學校的基建工程、大宗物資采購、人事干部任免、職稱評審、圖書采購，以及項目的招標、驗收等，紀委全程監督，嚴把程序關。近五年，紀檢部門的干部共參加招標驗收的項目約100多項，及時發現和堵塞了一些漏洞，有效避免了相關案件的發生。二是對學校重點工作、重點部門開展專項監督檢查，對可能涉及違法違紀行為的院系部門和單位逐個進行走訪排查，促使其自查自糾，排除各種隱患。三是積極推進校務公開，落實黨風廉政建設責任制，保障廣大教職工的知情權、參與權、表達權和監督權。由紀委辦、工會等單位組成工作組，對全校執行校務公開情況進行專項調研，適時提出工作建議。學院紀委還通過任務分解、督促檢查，建立黨風廉政建設公告欄，協助設立校務公開專欄等形式，使校務公開逐步做到制度化、規范化，促進了校園的和諧。四是堅持糾風查案優化校園環境。在加強監督檢查工作力度及時發現堵塞漏洞的同時，我院紀委始終把做好信訪工作和查辦案件作為一項重要職責抓緊不放松，有效遏制了腐敗現象發生，維護了學校穩定和廣大教職工的合法權益。

3、以建立健全完善的規章制度來推進黨風廉政建設的實施和深入

做好反腐倡廉工作的重要保證則是依靠制度懲治和預防腐敗，這也是和諧校園構建的必然要求。這幾年，盤錦職業技術學院認真貫徹落實上級組織頒布的反腐倡廉法規制度、措施，努力建立和健全各項規章和制度，進一步提高制度建設的科學性、權威性、系統性，逐漸形成用制度管事、用制度管權、用制度管人的管理機制。幾年來，先后修訂印制了《盤錦職業技術學院黨風廉政建設制度匯編》《盤錦職業技術學院黨風廉政責任制考核辦法》《盤錦職業技術學院工程建設項目廉潔從業承諾書》及《盤錦職業技術學院黨風廉政建設聯席會議制度》等一系列規章制度。在建立健全制度的基礎上，重點圍繞兩個方面抓落實。一是抓科級以上領導干部的責任落實。促使科級以上領導干部提高憂患意識，把憂患意識貫徹到干部黨性鍛煉和作風養成當中，保持旺盛斗志和昂揚向上的精神狀態，著力解決干部中存在的思想懈怠、認識不清、處事不力等負面行為。二是抓科學管理，規范工作秩序，減少管理成本，提高辦事效率。盤錦職業技術學院始終堅持重大事項民主決策制度、限時辦公工作制度、學校會議決定的任務分解落實檢查監辦制度等，不斷完善黨委領導下校長負責制的工作機制，充分發揮紀委的監督協調功能，使校園管理逐步做到科學、有序、和諧。

4、以秉承并踐行以人為本的理念來引領黨風廉政建設的方向和目標

大學校園的和諧首先是理念的和諧。我們加強學校黨風廉政建設，就是要不斷引導和教育學校的管理者及教職工，把以人為本的思想潛移默化地融入辦學理念、學校管理、教學設計、后勤保障等各個環節，及時糾正違背科學發展觀、違背和諧校園建設要求的行為，使民主思想能得到充分發揚，依法治校能得到充分落實，尊重知識、尊重人才、尊重創造，各類人員的創造力能得到充分激發，學校各種利益關系、種種矛盾能得到妥善解決與處理，促進實現環境優美、秩序良好、發展健康的和諧校園。

結語

構建和諧校園是構建和諧社會的一個重要組成部分，黨風廉政建設為上述任務的完成提供有力保障，二者相互依存，相互促進，是需要我們不斷研究探索和長期努力建設的一項系統工程。和諧可以凝聚人心、團結力量、發展事業。我們要一直用和諧的理念來推動高等學校事業科學與持續發展，以構建和諧的大學校園，同時要更有力的加強黨風廉政建設進一步實現和諧校園的建設。高校紀檢監察工作不僅要更快適應和諧校園建設的新要求，也要深層次地探索和思考黨風廉政建設的新規律和新特點，為和諧校園的建設做出更大的貢獻。

［1］何愛云·新時期廉政教育研究［D］.北京：中共中央黨校博士學位論文，2012.

［2］鄭玉秀·廉潔教育是實現和諧高職校園建設的重要途徑［J］.職業教育研究，2009（10）.

［3］劉宏芳·關于高校廉政文化建設主體培育問題的思考［J］.前沿，2013（19）.