新農(nóng)村建設(shè)背景下荊門市農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策研究

曹勇

（荊楚理工學院 體育部，湖北 荊門 448000）

新農(nóng)村建設(shè)背景下荊門市農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策研究

曹勇

（荊楚理工學院 體育部，湖北 荊門 448000）

在大力建設(shè)社會主義新農(nóng)村背景下，發(fā)展農(nóng)村體育是機遇也是挑戰(zhàn).綜合分析湖北省荊門市農(nóng)村體育發(fā)展的現(xiàn)狀及問題，了解其弊端，尋找其優(yōu)勢，以期能在新農(nóng)村建設(shè)下找到更適合的農(nóng)村體育發(fā)展模式，對推動湖北省農(nóng)村體育發(fā)展提供理論參考.

新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)村體育；現(xiàn)狀；問題；對策

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，推動實施農(nóng)民體育健身工程是新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，是當前及今后相當長一個時期體育工作的一項重要任務(wù).荊門市作為湖北省人口大市，截止到2012年年末，全市共有57個鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、辦事處)，1396個村，9831個村民小組，鄉(xiāng)村戶數(shù)50.04萬戶，鄉(xiāng)村人口189.73萬，全市約2/3人口在農(nóng)村.通過對荊門市農(nóng)村體育的調(diào)查研究，綜合分析荊門市農(nóng)村體育的發(fā)展現(xiàn)狀，有效提高農(nóng)民體育活動的參與度，對推動湖北省農(nóng)村體育發(fā)展具有一定的理論和現(xiàn)實意義.

1 荊門市農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 荊門市農(nóng)村體育活動的組織與參與情況，農(nóng)民趣味運動會成為常態(tài)與亮點

農(nóng)村居民居住分散，常住人口以中老年人、婦女、兒童為主體，若無有效組織，體育活動和體育比賽就難以開展實施.雖然很多鄉(xiāng)村缺少管理組織體育活動的專干，但荊門市以第十三屆省運會舉辦地為契機，以農(nóng)村體育文化建設(shè)為抓手，初步統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村體育，行政主導型的自上而下的各級各類農(nóng)民運動會和文藝活動成為農(nóng)村體育活動的主要形式，自發(fā)的農(nóng)村群眾體育已有星火燎原之勢.如2010年沙洋縣政府等主辦的“省運進沙洋”等活動，首屆移動“合家歡”杯省運進東寶、進仙居、進子陵鋪鎮(zhèn)等活動拉開了農(nóng)民趣味運動會的序幕；荊門廣播電視臺組織的農(nóng)民趣味運動會從2010年開展以來，主辦了60多場.在這些活動的帶動下，各縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)舉辦了各類運動會多場，更有沙洋縣高陽鎮(zhèn)黃集村留守婦女組織的“黃集村慶‘三八’馬上有金蛋技能比賽暨文藝演出”等自發(fā)性群眾體育活動.形成了荊門市農(nóng)民趣味運動會、荊門市運動會（農(nóng)民類）趣味田徑競賽等農(nóng)村體育常規(guī)形態(tài).趣味運動會項目貼近農(nóng)民生活，從二人三足跑、袋鼠跳、拔河，到抵杠、螃蟹快跑、接力運化肥、趕鴨子、限時撿黃豆、騎驢、肥王爭霸賽等，農(nóng)民運動會活潑有趣，優(yōu)勝者能獲得大米、肥料、手機等獎勵，讓每一位喜歡體育運動的農(nóng)民都能參與其中，觀看者也獲得了極大的樂趣.

1.2 荊門市農(nóng)村體育場地設(shè)施與經(jīng)費投入情況

據(jù)中國社會體育調(diào)查報告結(jié)果，我國現(xiàn)有的60余萬個各類體育場館，僅有20.2%在農(nóng)村地區(qū).[1]荊門市新農(nóng)村建設(shè)中，除新農(nóng)村社區(qū)新建有農(nóng)民體育健身工程，絕大部分鄉(xiāng)村的體育場地設(shè)施情況不達標.與此同時，體育場所被侵占挪用的現(xiàn)象多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬學校的體育場地不對外開放，企事業(yè)單位的棋牌室、籃球場等僅供本單位職工使用，鄉(xiāng)村一級體育設(shè)施器材少，得不到及時維護.真正能供農(nóng)民使用的體育場地少之又少.

體育經(jīng)費投入的嚴重不足成為農(nóng)村體育發(fā)展的瓶頸.閑聊、玩牌和看電視是農(nóng)村居民閑暇時間的主要活動，“一個月過年、三個月種田、八個月賭錢”成為農(nóng)村生活的真實寫照，“建一片球場，少是個賭場”慢慢成為廣大農(nóng)民的共同愿望.但現(xiàn)階段城鄉(xiāng)體育差別要求的不平等流動使得農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民獲得的福利性體育服務(wù)遠遠落后于城市.而農(nóng)村本身經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，整體生活水平較低，也從根本上制約了新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村體育的發(fā)展.

2 制約荊門市農(nóng)村體育發(fā)展的影響因素分析

2.1 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，農(nóng)村體育資源嚴重不足

十五期間我國出臺的一系列惠農(nóng)政策在一定程度上促進了農(nóng)民的經(jīng)濟收入持續(xù)穩(wěn)定增長，改善了農(nóng)民的生活水平.但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入的增長點少，農(nóng)民經(jīng)濟收入的再增產(chǎn)空間較小，農(nóng)民人均純收入年增長幅遠低于同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，可支配收入不高，整體生活水平較低，體育意識與體育消費都相當薄弱，新農(nóng)村體育發(fā)展缺乏根本動力.

在我市大部分農(nóng)村中，能滿足農(nóng)民體育需求的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯不足.基層公共體育事業(yè)、基層體育管理部門的職能弱化，導致農(nóng)村體育事業(yè)的人力、財力、物力投入力度弱，農(nóng)村體育活動場地、體育管理主體、體育指導人才、體育活動保障措施等都缺乏，挫傷了農(nóng)民參與體育運動的積極性.農(nóng)村體育資源不足成為制約農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的重要因素.

2.2 農(nóng)村體育文化尚未形成，體育意識不強

在建設(shè)新農(nóng)村進程中，農(nóng)村文化建設(shè)還十分薄弱.農(nóng)村體育文化作為農(nóng)村文化建設(shè)的重要組成部分，農(nóng)村文體事業(yè)發(fā)展的滯后也影響了農(nóng)村體育文化建設(shè)，農(nóng)村體育健身文化未能形成蔚然壯觀的局面.健康的文化生活缺位，導致低俗娛樂活動、賭博、迷信等活動泛起，農(nóng)民能直接接觸到的體育競賽、體育表演、體育娛樂等活動極少，也直接影響了農(nóng)民體育健身觀的形成.

《全民健身計劃綱要》實施近20年來，全民體育健身事業(yè)取得了輝煌的成果，群眾的體育意識、體育鍛煉行為都有明顯增強.但在農(nóng)村，農(nóng)民對健康的認識還比較淺薄，認為沒病就是健康，甚至還有很大部分農(nóng)民對體育鍛煉的意義理解不正確，認為生產(chǎn)勞動可以代替體育鍛煉，因此產(chǎn)生了不需要進行體育鍛煉的錯誤觀念，這都是農(nóng)民體育意識不強的直接表現(xiàn).健康是身體、精神和社會適應等方面都良好的狀態(tài)，不僅指無疾病，有較強的身體活動能力，更是指對各種疾病的抵抗能力較強，能夠適應環(huán)境的變化.

2.3 農(nóng)村體育管理體制不健全，體育健身指導員匱乏

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育部門的撤銷在一定程度上減弱了基層體育主管部門的職能，在當前農(nóng)村體育事業(yè)仍以國家和政府投入為主要方式的情況下，基層體育管理部門的職能弱化，導致農(nóng)村體育事業(yè)的投入減弱，成為制約農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的一個重要因素.據(jù)調(diào)查，農(nóng)村體育活動開展還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對體育工作的重視程度有關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導重視體育工作，體育活動中的困難就能得到解決，體育活動就開展得起來，相反，得不到領(lǐng)導重視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育工作就難以開展.

農(nóng)民體育健身工程是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村體育服務(wù)體系的一項系統(tǒng)工程，在這項工程中，農(nóng)村社會體育指導員是新農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展不可或缺的力量，承擔著向農(nóng)民傳授體育健身知識與技能、指導農(nóng)民科學進行體育鍛煉的職責.但在目前我市農(nóng)村體育健身組織機構(gòu)缺失、農(nóng)村體育指導員缺乏，村民居住分散，若沒有人召集與組織，沒有場地與經(jīng)費的保障，體育活動和比賽就很難開展.現(xiàn)已慢慢發(fā)展起來的農(nóng)村群眾體育活動以婦女自發(fā)組織的健身舞蹈隊為主，對場地、器械與運動技能等要求均不高，但若有鄉(xiāng)、村委會支持，才能形成規(guī)模，起到以點帶面作用.

3 荊門市發(fā)展新農(nóng)村體育的建議與對策

3.1 科學規(guī)劃，實施以農(nóng)村學校體育為主導的區(qū)域體育協(xié)調(diào)戰(zhàn)略

將農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展真正納入新農(nóng)村建設(shè)中，在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，將體育與文化等活動結(jié)合起來，優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村體育事業(yè)，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的職能.創(chuàng)新農(nóng)村體育事業(yè)多元籌資機制，充分依靠社會力量，吸引社會贊助和財政支持，多渠道解決農(nóng)村體育經(jīng)費投入不足問題.

在當前農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村學校是體育場地設(shè)施和體育教育人才最多的系統(tǒng)，延伸學校體育教育功能，使學校體育資源在農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用，實施以農(nóng)村學校體育為主導的區(qū)域體育協(xié)調(diào)戰(zhàn)略是發(fā)展農(nóng)村體育的捷徑.農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展中普遍存在的體育場地器械不足、體育指導人才缺乏的問題，在短期內(nèi)這些問題不會得到有效解決，借助軟硬件力量相對充沛的農(nóng)村中小學就顯得十分必要和可能.學校是農(nóng)村青少年接受體育教育的主要場所，是農(nóng)村人口體育價值觀教育的有效陣地，學校體育教師又具備擔任農(nóng)村體育健身指導員的技能，延伸學校體育教育的功能，把農(nóng)村學校體育與農(nóng)村社會體育、群眾體育有效銜接，可以在一定程度上彌補農(nóng)村體育發(fā)展中的軟硬件不足問題.如京山縣坪壩鎮(zhèn)首屆農(nóng)民趣味運動會得到坪壩中學協(xié)辦，該校多年來堅持把“社區(qū)共建，共同推進”作為學校工作的一項重要內(nèi)容，積極開展社區(qū)、村組共建工作.學校充分利用優(yōu)勢資源，開展進村入戶、服務(wù)周邊的活動，助力新農(nóng)村建設(shè).

3.2 因地制宜，建立貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活的體育競賽制度

競賽因其競爭娛樂性和趣味性，能吸引、引導、帶動和規(guī)范農(nóng)村群眾體育活動的開展.新農(nóng)村建設(shè)中，在不斷改善農(nóng)村體育場地設(shè)施條件的同時，已經(jīng)在廣大農(nóng)村地區(qū)取得較好效果的農(nóng)民趣味體育運動會應形成制度，與農(nóng)時、農(nóng)節(jié)、民俗活動、鄉(xiāng)村旅游等結(jié)合，使比賽具有更強的娛樂性、實用性、農(nóng)產(chǎn)品推廣性.如沙洋縣以油菜花旅游節(jié)為契機舉辦的農(nóng)民趣味運動會、農(nóng)事技能比賽、民間藝人民俗表演、健身操比賽、腰鼓舞獅表演、田間民歌對唱、水庫釣魚比賽等精彩賽事活躍不僅為沙洋油菜花旅游節(jié)增添了看點，吸引多方游客，又豐富了農(nóng)民的體育文化活動.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大規(guī)模的活動和比賽，可以保證農(nóng)村體育活動的有序開展，增強農(nóng)民的體育健身意識，保持農(nóng)村體育活力.同時也提高和擴大了鄉(xiāng)村美譽度，成為促進當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和體育設(shè)施建設(shè)的有效途徑.

3.3 建設(shè)既有地域特色又有時代先進性的農(nóng)村體育文化

囿于我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，當前農(nóng)村文化仍然以一種樸素的綜合體而存在.不像城市群眾體育文化那樣豐富，農(nóng)村體育鍛煉項目大多是以與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的傳統(tǒng)項目為主，文體結(jié)合消遣娛樂特征明顯.從未來發(fā)展來看，農(nóng)村體育發(fā)展也不可能脫離于農(nóng)村文化之外，而是與之結(jié)合得更為緊密.新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)村體育發(fā)展應在農(nóng)村體育文化上創(chuàng)新，使得區(qū)域的體育活動植根于獨特的體育文化土壤，并通過農(nóng)村社會的不斷發(fā)展煥發(fā)出勃勃生機.實踐也證明，為繁榮農(nóng)村地方經(jīng)濟和文化而組織的文體活動，帶來的只是一時的“人聲鼎沸”，并不能在農(nóng)村地區(qū)扎根.

建設(shè)既有地域特色又有時代先進性的農(nóng)村體育文化，一方面要不斷挖掘和開發(fā)本土資源，繼承與創(chuàng)新改造相結(jié)合，使之更貼合農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，使傳統(tǒng)體育文化活動重煥生機；另一方面要將現(xiàn)代時尚、健康的體育文化活動拓展到農(nóng)村中，找到與農(nóng)村體育和民俗文化的契合點，延伸農(nóng)村體育文化新內(nèi)涵.

〔1〕黃愛峰.新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)村體育發(fā)展思考[J].上海體育學院學報，2006（6）：14-19.

〔2〕于向.新農(nóng)村體育發(fā)展的制約因素與對策研究[J].北京體育大學學報，2007（6）：745-747.

G812.7

A

1673-260X（2015）09-0134-02

荊楚理工學院項目“新農(nóng)村建設(shè)背景下荊門市農(nóng)村體育發(fā)展研究”（SK201406）