西漢文景時期的糧食生產水平芻議

張履鵬鄒蘭新

(1河南財經政法大學,河南 鄭州 450002; 2交通銀行河南省分行,河南 鄭州 450002)

西漢文景時期的糧食生產水平芻議

張履鵬1鄒蘭新2

(1河南財經政法大學,河南 鄭州 450002; 2交通銀行河南省分行,河南 鄭州 450002)

漢代文景之治時期,農業有所發展,社會進步。漢文帝聽從晁錯的建議,“除民田之租稅”13年,為免除農業稅開了先河。本文初步澄清當時的每畝單產、勞動力生產水平、人均糧食占有量、全國糧食總產量等問題。還對漢代與現代的面積、計量作了比對。證明晁錯所說的:“其能耕者不過百畝,百畝之收,不過百石”比較切合漢代實際情況。

漢文帝;糧食產量;畝制;計量

秦末漢初,經陳勝吳廣揭竿反秦,楚漢之爭,至劉邦平定黥布、彭越,經過了十四年的戰亂,造成人口大量的走死逃亡,土地權屬造成混亂,農業生產水平下降,遺留下很多問題。直到文景時期,農業經濟發展時期,官府政治廉明,社會安定,重視農桑,輕徭薄賦,漢文帝取消了農業稅,經濟出現繁榮局面,史稱“文景之治”。本文僅就文景時期的農業生產水平進行探討。主要是側重糧食作物方面的研究,以期為現代農業發展提供歷史借鑒。農業的糧食生產水平研究,包括:勞動力的墾田畝數;糧食單位面積產量;農業人口平均口糧數;農業勞動生產率和農業所能提供的剩余產品數量及其分配狀況。農戶家庭成員的正常消費,并有結余以保證完成官府的稅收和供應市場等問題。

一、農田墾殖的成就數量探討

漢朝實行“名田制”,按照爵位確定各戶田宅數量,所以,官府必須掌握詳細的土地數量。漢代建立了從下到上的戶口和田地的定期報告制度和全國統一的調查制度。規定每年八月由各縣調查戶口和各戶所有財物,編制成戶籍,稱為“案比”?！独m漢書·禮儀志》說:“仲秋之月,縣、道皆案戶比民?！笨h、道制定戶籍以后,便制定計簿,“上計”到郡、國。而郡、國便于年終遣吏“上計”于中央。朝廷對于“田宅逾制”、“專地盜土”、“度田不實”違反田制的行為,都會嚴加處置,甚至處以極刑。漢代的田宅數量一般是比較清楚。漢朝建立以來,人口的增長很快。漢初承戰亂之后,全國人口約600萬或稍多一些。到約二百年后的平帝元始二年(公元2年),即猛增到1200余萬戶,5959萬余口。共有田地82700多萬畝,平均每戶占有田地67畝多,平均每口人占有田地約14畝。雖然沒有達到“名田制”庶民每戶百畝的標準,但也相差不多。每戶約為五口之家。這只是平均數,并不足以說明漢代就是小農經營。

除了民眾的土地開發外,官府利用兵卒墾田,興修水利,而使國家掌握大量的公田。如漢武帝元光六年“發卒數萬人,作河東渠田”,“可得五千頃”。苑囿是漢代皇家直接經營的占有土地規模最大者。上林苑的規模,以現在的區域度量,應是地跨藍田、長安、戶縣、周至、興平五個縣(市)和西安、咸陽的兩個市區。王有封戶,侯亦有封戶?？ひ患壵嘤泄锎嬖?。在執行名田制的政策,縣、鄉有授受田畝的任務,必然會掌握一部分公田。莊園式的專業經營同時存在,《史記·貨殖列傳》稱:“帶郭千畝,畝鍾之田,若千畝卮茜,千畦姜韭:此其人皆與千戶侯等”。

沒有農業生產力的發展,維持這樣高的人口增長速度是不可能的,而人口的增長在當時則又加速了農業的進一步發展,漢代農業生產循著量的增長和質的提高這兩個途徑發展。廣度靠開發擴大耕地面面積,深度則靠提高耕作技術,精耕細作,提高單位面積產量。漢代的農業有較大的發展,于土地大量開發,精耕細作已經達到較較高水平分不開的。

二、文景時期的每畝糧食單產問題

了解漢代文景時期的農業生產水平,首要是糧食單位生產水平。是研究全國人口平均口糧數;農業勞動生產率和農業所能提供的剩余產品數量及其分配狀況等方面問題的基礎。糧食單位生產水平,在史書上資料比較缺乏,遠遠不如土地開發面積研究簡單。糧食的種類在漢代以粟(谷子)、麥、稻、大豆為主,應為研究對象。當時有研究價值的糧食單產文獻,經過選擇有以下幾條:

(一)可供研究的單產基本資料

1.《漢書·食貨志》:晁錯復說上曰:“今農夫五口之家,其服役者不下二人,其能耕者不過百畝,百畝之收,不過百石。

2.荀悅《前漢紀·文帝二年》太子家令晁錯復說上曰:“今農夫五口之家。其服作者不過二人。其能耕者不過百畝。百畝之收不過三百石。

(二)可供參照的單產資料

3.《漢書·食貨志》;李悝為魏文侯作盡地力之教,“今一夫挾五口,治田百畝,歲收畝一石半,為粟百五十石。除什一之稅十五石,余百三十五石。食,人月一石半,五人終歲為粟九十石,余有四十五石。石三十,為錢千三百五十,除社閭嘗新春秋之祠,用錢三百,余千五十。衣,人率用錢三百,五人終歲用千五百,不足四百五十。不幸疾病死喪之費,及上賦斂,又未與此。此農夫所以常困,有不勸耕之心”。

4.《管子·治國》說:“常山之東,河汝之間,蚤生而晚殺,五谷之所蕃熟也,四種而五獲。中年畝二石,一夫為粟二百石?！薄俺Ｉ健?即“恒山”,系避漢文帝劉恒之諱而改用的。因此,可視此材料為漢代的畝產資料。

5.《淮南子·主術訓》說:“一人跖耒而耕,不過十畝。中田之獲,卒歲之收,不過四十石。”一夫只能種植十畝,單位面積產量較高。

6.仲長統在《昌言·損益》中說:“今通肥磽之率,十稼穡之人,令畝收三斛,斛取一斗,未為甚多?！睎|漢時期,也是畝產3石粟,同西漢的產量水平相近。這個產量水平是“通肥磽之率”,也就是肥瘠平均計算的結果。

(三)局部地域的單產參考資料

7.《史記·河渠書》載河東守潘系之言:“穿渠引汾,溉皮氏、汾陰下,引河溉汾陰、蒲坂下,度可得五千頃。五千頃故盡河需棄地,民茭牧其中耳。今溉田之,度可得谷二百萬石以上。”這就是說,灌溉田的平均畝產是4石。

8.《史記·河渠書》中還載有莊熊羆之言:“臨晉民愿穿洛,以溉重泉以東萬余頃故鹵地,可令畝十石。”

9.《史記·溝洫志》中載賈讓之言:“若有渠溉,則鹽鹵下濕,填淤加肥,故種禾麥,更為秔稻。高田五倍,下田十倍。”

10.《史記·貨殖列傳》云“帶郭千畝,畝鍾之田”。

11.《漢書·食貨志》載:“率十二夫為田一井一屋,故畮五頃。用耦犁,二牛三人,一歲之收常過縵田畮一斛以上,善者倍之。過使教田太常、三輔、大捉置工,芎奴與從事,為作田器。二千石遣令長、三老、力田及里父老善田者受田器,學耕種養苗狀。民或苦少牛,亡以趨澤,故平都令光教過以人挽犁。過奏光以為丞,教民相與庸挽犁。率多人者田日三十畮,少者十三畮,以故田多墾辟。過試以離宮卒田其宮蠕地,課得谷皆多其旁田畮一斛以上”。

12.《氾勝之書》曰:“上農區田* (大)**[法]*,區方深各六寸,閑相去七寸,一畝三千七百區,丁男女種十畝,至秋收區三升粟,畝得百斛。中農區田法,方七寸,深六寸,閑相去二尺,一畝千二十七區,丁男女種十畝,秋收粟畝得五十一石。下農區田法,方九寸,深六寸,閑相去三尺,秋收畝得二十八石。旱即以水沃之。

憑以上資料的單產分析:

第1和第2兩項《漢書·食貨志》和《前漢紀·文帝二年》資料,屬于反映文景時期的正式文獻。同是記載晁錯給漢文帝的建議。前者說:“百畝之收,不過百石”,即每畝收一石。而后者說:“百畝之收不過三百石”,即每畝收三石。相差較大。

第3至第6四項是屬于早于或晚于文景時期的可供參考資料。《漢書·食貨志》說戰國魏文侯時期“歲收畝一石半”?！豆茏印ぶ螄肥菨h代人的著述,說:“中年畝二石”。

《淮南子·主術訓》是漢文帝同時期的作品,其說:古代“一人跖耒而耕,不過十畝。中田之獲,卒歲之收,不過四十石。”即每畝收四石。《昌言·損益》是東漢作品。說:“今通肥磽之率,十稼穡之人,令畝收三斛”。即每畝收三石。

我國傳統農業基本是靠天吃飯,依靠自然。生產條件改善和農業技術進步也起到一定的作用。在漢代已經廣泛使用牛耕、實行輪作制,使用農家肥等,基本達到近代甚至解放前后的水平。以上資料可供參考。農業自然資源條件,古今各有優劣。漢代土地資源優越,農田選擇寬,很少用貧瘠土地。水資源、氣候資源、生物資源,則古今差異不大。因此,單產變動緩慢。只有近年由于生產條件的大幅度的改善和農業技術的進步,糧食作物單產才大幅度的提高。

第7至第12六項資料屬于局部地域資料。有一定的參考價值,但不確切。兩條《河渠書》和一條《溝洫志》“今溉田之,度可得谷二百萬石以上?！薄翱闪町€十石。”“若有渠溉,”說的都是預想的單產。《史記·貨殖列傳》所說“畝鍾之田”,只是個概數。帶郭之田是指城市附近的高產田。古以六斛四斗為一鍾,一說八斛為一鍾,又謂十斛為一鍾。一畝單產可達6—10石。第11項說“代田法”每畝可增產一斛。第12項說:“區田法”畝收可達100石到28石。產量超出正常點的幾十倍。近年作者及各地農業工作者按照原法進行試種,每市畝產量只收536斤,相差甚遠,不足引用。

三、漢代畝計量的換算

澄清漢代的糧食生產情況,在歷史文獻中是有記載的,能說明問題。度量衡在漢代和現今差異很大,但對現代人說其產量,總是模糊不清,看不清真相。須要用現代計量瀝青,才能直觀。這就需要弄清楚,漢代與現今計量的換算關系。

歷史上實行井田制以來是“百步為畝”?！洞呵铩す攘簜鳌份d:宣公十五年(前594年)“古者,三百步一里,名曰井田。井田者,九百畝,公田居一?！薄稘h書·食貨志上》亦說:井田制時期“理民之道,地著為本。故必建步立畝,正其經界。六尺為步,步百為畝,畝百為夫,夫三為屋,屋三為井,井方一里,是為九夫。”都是以百步為畝。戰國時期各諸侯國的畝制不同。銀雀山漢墓《孫子兵法》殘簡《吳問》載;晉末六卿統治區畝制不一,范、中行氏以160步為畝,韓、魏以200步為畝,趙以240步為畝。秦則行240步為一畝的大畝。漢初,二者并行,山東諸國故地,行小畝,秦故地行大畝。官家則推行大畝?！尔}鐵論·未通》載:“古者,制田百步為畝,民井田而耕,什而籍一。義先公而后己,民臣之職也。先帝哀憐百姓之愁苦,衣食不足,制田二百四十步而一畝,率三十而稅一。墮民不務田作,饑寒及己,固其理也。其不耕而欲播,不種而欲獲,鹽、鐵又何過乎?”《鹽鐵論》是發生漢昭帝時期的事情?！跋鹊邸笨梢暈檎训垡郧案鞯?。漢代實行名田制,擴大畝面積,有發展“廣種”的目的。證明漢初即推行240方步為畝的畝制。湖北江陵張家山漢墓出土的《二年律令》殘簡見有:“田廣一步,袤二百十十十十(即四十)步為畛,畝二畛,一佰(陌)道。百畝為頃,十頃一千(阡)道,道廣二丈”的簡文,與同墓出土的《算數書》也明確采用240方步為一畝。該墓的年代,是呂后至文帝初年,都證明漢初實行的“名田制”的個爵位田宅數量,同樣是按照240步為一畝計。特別是文帝以后,已通行240方步為畝的制度。

以此看來,240步為畝,是官方的通行的畝計量。上面列舉的12份單產資料,是以“大畝”為準無疑。晁錯所說的“今農夫五口之家……其能耕者不過百畝”,亦應為240步為畝的畝制。漢平帝時,戶均墾田約67畝,漢永始四年(公元前13年)前后,東海郡戶均墾田77畝上下,東漢和帝年間戶均墾田80畝上下,皆以240方步為畝的畝制,與晁錯所說的“今農夫五口之家,其服役者不下二,其能耕者不過百畝”,也非常吻合。漢制每畝定為二百四十步,與現今市畝基本是一致的。步量方法即寬1復步,長240復步,為240平方步。每復步為5尺,和人體一致。百畝為頃。古今畝基本相通,沒有必要多費周折。

四、漢代的度量衡換算

漢畝與今畝關系清楚后,計算每畝單產還要澄清古今度量衡的計量差異。得到正確的計量換算,必須以實物為依據,相互對照。涉及計量的實物有:黍粒、五銖錢、計量器具及文獻記載等方面。漢代度量衡計量從以下幾方面進行探索:

(一)《漢書·律歷志》記載的度量衡:

1.衡為“十黍為絫,十絫為一銖?！倍你彏閮?。十六兩為斤。三十斤為鈞。四鈞為石”。

2.度為:“一黍為一分,十分為寸,十寸為尺,十尺為丈,十丈為引”,

3.量為:“而以子谷秬黍中者千有二百實其龠,以井水準其概。合龠為合(二龠為一合),十合為升,十升為斗,十斗為斛,而五量嘉矣”。

即重量10×10×24×16=38400黍=1 (漢)斤。黍是實物,至現今仍然可以實測。在糧食作物測產的三要素中千粒重是最穩定的,按照黍的千粒重計算為6克。一(漢)斤約為250克。

容量1升1200×2×10=24000黍,而重量10兩為10×10×24×10=24000黍。兩者正好相等。就是說:漢代為1升=10兩,1升約為0.63(漢)斤,(漢代一斤為16兩)。1石為63(漢)斤。

又稱:100黍為銖,千黍為6克。五銖錢重為3克。一銖重即為0.6克×24×16= 230克(不足現今的半斤)。

(二)據《后漢書·禮儀志》記載:“權水輕重,水一升冬重十三兩”。漢代度量衡制度,重一斤為十六兩。十三兩為0.8125斤。考定東漢一斤重在250克左右是有據可證的?！岸亍?就是現代的說法1公升水為,“1立方分米在4°C,一個大氣壓”條件是相近的。

(三)實測保存的文物五銖錢重量折算;現今遺存的五銖錢大都是銹跡斑斑,金屬有損耗。選其較規整的稱重,各為2.71克、2.89克和3.04克。五銖平均按3克計是合理的,一銖為0.6克。同樣換算1(漢)斤為250克,相當市斤為半斤。

(四)又據洛陽市第二文物工作隊趙曉軍,發文介紹了新出土了兩件刻有自身容量的銅鍪。一件發現于宜陽縣,年代約為秦武王和秦昭王之際。上腹部刻有“府,二斤十一兩,(半)斗”的銘文,標明了自身的重量和容量的關系。即當時2.6875斤容物為半斗。即一斗容5.4斤弱。其容器實測容水為1000毫升,恰合當時的半斗(五升),可容小米920毫升,米重750克。每斤約合今250克,所容的小米正好折合當時的三斤。另一件發現于山西解州,年代約為秦昭王晚期,器型與前相似,有銘文“一升大半升”,應約為1.67升,相當于333毫升。實測容量339毫升,與所刻容量基本符合。

(五)糧食比水比重大些,可是糧食在容器中有空隙。在同一容器中比重是接近的。在測產中沒必要細追究。從以上考察漢代與現今計量關系的結論為:

漢制一畝 為市制一畝

漢制一斤 為250克,市制半斤

漢制一石 為63(漢)斤,約為32市斤

漢制一升 為漢制10兩(0.625斤)

秦制一石 為15000克,約為30市斤

秦制一斤 為250克,半市斤。

五、漢代糧食生產水平評估

關于每畝單產,根據前述12項資料分析,選有代表性者,按當時的計量漢畝、漢石,及與現代計量的換算糧食產量,見下所列:

(一)按照《管子·治國》篇說

每畝糧食單產2石,即128(漢斤),折合現制每畝產量為64市斤。

每戶每年產糧200石,即12800(漢斤),折合現制為6400市斤。

農戶五口每人占有2500漢斤強。折合現制為1250市斤。

(二)按照《漢書·食貨志》李悝時產量

每畝糧食單產1.5石,即96(漢斤)。折合現今每畝產量為48斤。

每戶每年產糧150石,即9600(漢斤),折合現制為4800市斤。

農戶五口每人占有1950漢斤強。折合現制為980弱市斤。

(三)按照《漢書·食貨志》文帝時晁錯的說法

每畝糧食單產1石,即64(漢斤)。折合現今每畝產量為32斤。

每戶每年產糧100石,即6400(漢斤),折合現制為3200市斤。

農戶五口每人占有1500漢斤弱。折合現制為750市斤弱。

比較寬裕說法為第一種。每畝糧食單產2石,即128(漢斤)。再按照古今計量換算,折合現今每畝產量為64斤。漢代廣泛實行土地輪休,每年有大量農田拖荒、種綠肥、輪休,所以種植指數不高。因之每畝單產,實際是偏低的數據。按照上述每戶五口之家,兩個勞力,種田百畝的情況下,計算勞動力糧食生產率為:一個農業勞動力年產糧100石,一家產糧200石。當時最普遍的糧食作物是粟和小麥,折合重量,一個農業勞動力年產糧6400(漢)斤,一家產糧約12800 (漢)斤?！豆茏印ぶ螄菲f的也是西漢初年的情況:“常山之東,河汝之間,……中年畝二石,一夫為粟二百石?！边@里“一夫”也應是指的一家。則當時黃河下游沖積平原一個農業勞動力年產粟100漢石,這是屬于比較高的勞動生產率。漢制其衡器比現在低,一斤只相當現在的半斤。一石只相當現在32斤弱。大致可知,正常年份一般田地每個農業勞動力年產糧數,折合現制減半,一家每年產糧6400市斤。屬于“高標準”。

第二種說法:《漢書·食貨志》載戰國李悝言:“今一夫挾五口,治田百畝,(平年)歲收一石半,為粟百五十石?！睉饑?、秦漢的“一夫”不一定指從事農業生產的個別男丁,常指一個耕作單位——即一家,因此應和晁錯說的一樣,是一家兩個勞動力種田百畝。一個農業勞動力年產粟75石。一戶產粟150石。由此可以看出當時農業勞動能提供多少剩余產品,即為國家能得到的稅收,這是社會存在和發展的基礎。可以拿每個農業人口一年的口糧數作為主要標志。漢代一家平均五口。《漢書·食貨志》記李悝言,大小口平均每人月食粟一石半。居延漢簡記西漢屯田卒及家屬每月領取口糧數,戍卒本人每月合大石二石,大男一石八斗,大女、使男一石三斗,使女、未使男一石,未使女七斗。則每家五口每月口糧約在6石至7.7石之間,每人每月口糧在1.2石到1.54石之間。西漢末《汜勝之書》云:丁男長女年食36石,一月三石,平均每人一石半。都與李悝所說相近。秦漢記載中涉及當時人食量的有幾十條材料,其中成年人每月食量從一石到三石不等,一般是二石。則大小口通計,每個農業人口口糧平均每月一石五斗左右應是通常情況,即每年約食粟18石,折合漢斤約為1200斤強,每月為100(漢)斤,折現在50市斤。現在民間的說法,“大口小口一人一斗”。

漢代全國每人每年平均占有糧食數問題。據《漢書·地理志》和《后漢書·郡國志》等所列舉的戶口數字,從西漢末到東漢后期,全國人口大致保持在五千萬人上下, 1200余萬戶,其中農業人口約占四千萬,一家五口,兩個勞動力,按照中等所估產量計算,每戶年產糧按照平均10000(漢)斤,則全國每年糧食總產量約為1200億(漢)斤上下,全國每人平均占有糧食2400 (漢)斤。折合現今市制為1200斤,亦屬于高標準。

第三種說法:按照《漢書·食貨志》文帝時晁錯所言:“百畝之收,不過百石”,按照每個農戶年產糧一石計算,約為6300 (漢)斤左右。每戶按照“五口之家”計算,需要消耗糧食6000(漢)斤,其中包括人吃、馬喂、飼料、種子。可供官府稅收及社會商品糧300斤左右,即約二十分之一,幾乎完不成“什一而稅”的任務。全國每人平均占有糧食1600(漢)斤。折合現今市制為800斤。只能達到糧食溫飽線的基本標準,并不富裕。

反之,“以今鑒古”今古相比,河南有地域的可比性,在漢代中原、關中都是主要產糧區?？箲鹎跋?936年,河南全省糧食單產每畝156市斤。1949年解放時,糧食單產每畝92市斤。1957年是農業恢復時期,糧食單產每畝131市斤。在這個時期,農業生產仍然是依靠自然為主。增收還要靠擴大耕地,農諺說:“沒有百畝地,難打百石糧”。1957年當年小麥單產為111斤,粟單產132斤。當時中等農戶只有30畝地。常言說:“三十畝地一頭牛,老婆孩子熱炕頭?！倍覐头N指數一般高于1。每畝市制百斤產量,相當漢制每畝收成1石,每戶總產約為漢制100石。與漢代“百畝之收,不過百石”之說,基本相符合,略高一些。現代中農戶一般都是在復種指數較高條件下,使用田地較少。而漢代名田制庶民田為每戶百畝,勞力二人,負擔較大,廣種薄收。不是粗放種植,就是少種、休閑、撂荒,其單產低,往往是種植高產田與休閑田的平均值,把單產拉了下來。一些灌溉、施肥、精耕細作的田地,每畝達到4石,以致到6石10石,應該是較為普遍的事,當時亦有記載。

全國平均單產不會太高,《前漢紀》荀悅所說,全國平均能達到“畝收3石”則是不實際的,或是筆誤。還是《漢書·食貨志》的說法,“百畝之收,不過百石”,比較符合實際,我贊成此說。

六、文帝為免除農業稅開先河

“百畝之收,不過百石”的單產之說,用晁錯對當時的社會描述,也可作為佐證,漢文帝即位之初,百姓生活還很困苦的?！稘h書·食貨志》記載:“春耕夏耘,秋獲冬藏,伐薪樵,治官府,給徭役。春不得避風塵,夏不得避暑熱,秋不得避陰雨,冬不得避寒凍。四時之間,亡日休息。又私自送往迎來,吊死問疾,養孤長幼在其中。勤苦如此,尚復被水旱之災,急政暴虐,賦斂不時,朝令而暮改。當具有者半賈而賣,亡者取倍稱之息。于是有賣田宅,鬻子孫,以償責者矣?！彼哉f,當時單產不高,糧食不會富裕,才會出現如此現象。農業本來就是用勞力多,低效益的產業,提高產量很困難。

為了擺脫農民的困境,漢文帝根據晁錯的建議,實行減、免租稅。據《漢書·食貨志》載:“上復從其言,乃下詔賜民十二年(前元12年,即公元前168年)租稅之半。明年(前167年),遂除民田之租稅。后十三年歲,孝景二年(公元前155年)令民半出田租,三十而稅一也”。就是說,孝文帝前元12年那年,減一半租稅,次年全免。十三年后漢景帝時,改為三十稅一的低稅制。漢文帝免除民田租稅十三年,開了取消農業稅之先河。2006年我國全面取消農業稅,并非首次之舉,只是歷史的重演。文帝時,算賦也由每人每年120錢減至每人每年40錢。同時還減輕徭役。文帝偃武興文,“丁男三年而一事”,即成年男子的徭役減為每三年服役一次。這樣的減免,在中國社會發展史上是首創。糧食單產也會隨之提高,如在水利開發區、技術改進試點、城郊肥沃田出現“可令畝十石”、“畝鍾之田”等說法?！拜p徭薄賦”政策執行,一直到武帝初年,七十年間,國家富足?！稘h書·食貨志》稱:“至武帝之初七十年間,國家亡事,非遇水旱,則民人給家足,都鄙廩庾盡滿,而府庫余財。京師之錢累百巨萬,貫朽而不可校。太倉之粟陳陳相因,充溢露積于外,腐敗不可食。眾庶街巷有馬,阡陌之間成群,乘牸牝者擯而不得會聚。守閭閻者食粱肉;為吏者長子孫;居官者以為姓號。人人自愛而重犯法,先行誼而黜愧辱焉”。

七、免收農業稅后彌補官府虧空的措施

(一)實行粟買爵制和徙邊賜爵制大量賣爵

晁錯同時建議:“方今之務,莫若使民務農而已矣。欲民務農,在于貴粟;貴粟之道,在于使民以粟為賞罰。今募天下入粟縣官,得以拜爵,得以除罪。如此,富人有爵,農民有錢,粟有所渫。夫能入粟以受爵,皆有余者也。取于有余,以供上用,則貧民之賦可損,所謂損有余、補不足,令出而民利者也。順于民心,所補者三:一曰主用足,二曰民賦少,三曰勸農功”。

賣爵是無本生意,官府就是“批發商”?！熬粽?上之所擅,出于口而亡窮粟者,民之所種,生于地而不乏。夫得高爵也免罪,人之所甚欲也。使天下人入粟于邊,以受爵免罪,不過三歲,塞下之粟必多矣?！币虼巳胨诎菥粼谡紊?、經濟上都有很高的實效。保證邊塞軍事用糧,使國家安寧?！斑吺匙阋灾鍤q”?！傲偈羯显?稍增至四千石為五大夫,萬二千石為大庶長,各以多少級數為差”。這是利用富人錢,支持官府的財政。負面影響,使富家豪強,因為爵位的提高,促進土地兼并的發展,引起不良后果。

(二)弛山澤之禁發展工商業

文帝六年(前158年)下令,開放原來歸屬國家的所有山林川澤,準許私人開采礦產,利用和開發漁鹽資源,從而促進了農民的副業生產和與國計民生有重大關系的鹽鐵生產事業發展。弛禁的結果,“富商大賈周流天下,交易之物莫不通”。廢除過關用“傳”制度。漢代在軍事重鎮或邊地要塞,都設關卡以控制人口流動,檢查行旅往來。出入關隘時,要持有“傳”,即通過關卡的符信(即憑證),方可放行。文帝十二年(前168年)三月,取消出入關的“傳”,從而有利用于商品的流通和各地區間的經濟聯系,通過工商業稅收,增加國家財政收入。對于農業生產的發展也有一定的促進作用。

(三)崇尚節儉減少開支

漢文帝為了減少開支,自己節儉,“履不藉以視朝”。穿用草和麻制作草鞋上朝辦公。同時穿“綈衣”,是一種很粗糙的色彩暗淡的絲綢。破了,打個補丁再穿。后宮嬪妃不準長的下擺拖地,以節省衣料。帳子、帷子全沒刺繡、不帶花邊?！凹次黄陂g,宮室苑囿狗馬服御無所增益”。這些都是皇帝們講排場、顯威嚴、享樂游玩必不可少的,皇帝們大都十分重視。然而漢文帝居然沒有蓋宮殿,沒有修園林,沒有增添車輛儀仗,甚至連狗馬都沒增添。他關心百姓的疾苦,剛當皇帝不久,就下令:由國家供養八十歲以上老人,每月發給他們米、肉和酒;對九十歲以上的老人,再增發一些麻布、綢緞和絲棉,給他們做衣服。他死前,最后安排了一次節儉活動是喪事。在遺詔中痛斥了厚葬的陋俗,要求為自己簡辦喪事。“皆以瓦器,不得以金銀銅錫為飾,不治墳,欲為省,毋煩民?！卑粤晟酱ㄒ蚱涔饰鹩兴?即按照山川原來的樣子因地制宜,建一座簡陋的陵墓。后赤眉軍攻進長安,挖掘皇陵,唯獨文帝陵保存,知無好物。

“秦皇漢武,略輸文采”,輸給的正是漢武帝。武帝雄才大略,執政時,常年對外用兵,財政空虛,又增設武功爵,繼續賣爵。打擊工商業,實行鹽鐵官營。豪強勢力不斷發展。當時董仲舒說;“漢興,循而未改。古井田法雖難卒(猝)行,宜少近古,限民名田,以澹(贍)不足,塞并兼之路。鹽鐵皆歸于民。去奴婢,除專殺之威。薄賦斂,省繇(徭)役,以寬民力。然后可善治也。”董仲舒死后,“功費愈甚,天下虛耗,人復相食”,情況逆轉。西漢末年社會矛盾突出,漢哀帝綏和二年下詔:“制節謹度,以防奢淫,為政所先”。限制諸侯王、公主、官吏、豪民多蓄的奴婢田宅。田地不得超過三十頃,奴婢,諸侯王限二百人,列侯公主百人,關內侯、吏、民三十人。但“時田宅奴婢賈(價)為減賤,丁、傅用事,(丁明是哀帝的舅父,傅晏是哀帝的岳父)董賢隆貴,皆不便也。詔書且須后,遂寢不行”。不久即發生西漢被篡。新莽始建國初即“更名天下田曰王田,奴婢為私屬,皆不得買賣”,恢復井田制。其結果造成社會加倍的混亂,四年又恢復了田地的買賣。土地高度集中問題始終沒有解決,以致又釀成赤眉、銅馬、新市、平林的大動亂。此乃文景之后的事了。

[1]司馬遷.史記[M].北京:中華書局,1982。

[2]班固.漢書[M].北京:中華書局,1962。

[3]范曄.后漢書[M].北京:中華書局,1965。

[4]張家山二四七號漢墓竹簡整理小組.張家山漢墓竹簡(—四七號墓)[M].北京:文物出版社,2001。

[5]楊際平:《從東?？?集簿)看漢代的畝制、畝產與漢魏田租額》[M],《中國經濟史研究》,1998,2期。

[6]吳慧:《中國歷代糧食畝產研究》[M],農業出版社,1985年。

[7]余也非:《中國歷代糧食平均畝產量考略》[J],《重慶師范大學學報》,1980,3期。

[8]甘肅省文物考古研究所:《居延新簡釋粹》[M]74.E.P.F22:17,蘭州大學出版社,1988。

Discussion on Grain Production Level during the Emperor Wen and Jing in West Han Dynasty

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(1.Henan University of Economics and Law,Zhengzhou,Henan 450002; 2.Zhengzhou Branch,Bank of Communication,Zhengzhou,Henan 450002)

During the period of Emperor Wen and Jing of Han Dynasty,agriculture had been developed and society had been progressed.Emperor Wen of Han took Chao Cuo's suggestion,“Removal of Arable Land Tax for 13 Years”,which was the beginning of the agricultural tax exemption.In order to learn from the historical experiences,the study on the level of grain production in the period must be carried out and yield per mu,labor production level,per capita share of grain,the country's total grain output and so on must be clarified, too.At the same time,comparison of area and measure in Han Dynasty and in Modern Times should be made.All the investigations mentioned above proved that Chao Cuo's saying“the most hardworking man couldn't cultivate more than one hundred mu and harvest of one hundred mu couldn't exceed one hundred dan”reflected the realistic situation of Han Dynasty.

Emperor Wen of Han Dynasty,Grain Production,Mu System,Measure

張履鵬(1929-),男,河南財經政法大學教授,河南省農史研究會會長,主要從事農業經濟史研究;鄒蘭新(1983-),女,長春理工大學雙學士,交通銀行河南省分行業務經理。