天津市第二商業學校 趙紅霞
基于加強中職學校財務預算管理的研究
天津市第二商業學校 趙紅霞
中職學校教育在我國教育事業中具有極其重要的作用,為我國培養了許多高素質實用型人才,滿足了我國社會發展的人才需求。因此,如何做好中職學校財務管理工作,提高財務管理工作水平,培養出更多符合社會發展需求的高素質人才是當前我國中職學校要研究考慮的重要課題。本文首先闡述了中職學校財務預算管理工作的重要性,再對當前我國中職學校財務管理工作中存在的問題進行分析,最后對如何加強中職學校財務預算管理工作提出了一些建議,希望對提高中職學校財務管理工作水平起到積極的促進作用。
中職學校 財務預算管理
當前,隨著社會的進步和教育教學改革的不斷推進,中職教育越來越受到國家和社會各界的關注,我國開始加大對中職學校教育的發展力度,許多中職院校都開始免收學費,這在極大程度上促進了中職學校的發展。然而,當前中職學校資金短缺,導致學校規模和設施跟不上時代的發展。首先,中職學校的實訓硬件需要大量的資金投入,這給中職學校帶來了很大的資金壓力;其次,隨著我國計劃生育政策的不斷推進,入讀中職學校的學生逐年減少,導致中職學校根據在校生人數進行的財政預算收入減少。因此,加大中職學校的資金投入,加強中職學校的財務管理,做好中職學校軟硬件建設工作,這是當前我國中職學校進行教學改革的重要任務,對提高我國中職學校的教育教學水平有著極其重要的意義。
中職學校做好財務預算管理工作,提高財務預算管理水平,有利于中職學校對資金進行科學合理地籌集、分配和使用,充分利用中職學校資金,實現中職學校資金使用效益最大化,對中職學校教育事業的發展有著積極的促進作用。
(一)加強財務預算管理是增強中職學校辦學實力的重要途徑
當前,對著國家計劃生育政策的深入貫徹落實,我國中職院校的生源逐漸減少,如何將自身辦學實力提高,使自己在當前激烈的競爭中脫穎而出,吸引更多的生源,是當前我國中職學校在發展中亟待解決的重要問題。而加強財務預算管理,提高財務預算水平能夠有效地增強中職學校的核心競爭力,確保中職學校能夠在激烈的競爭中實現自身的生存和發展。因此,不斷強化中職學校內部財務預算管理工作,引入科學有效的預算管理模式,促進中職學校財務預算管理水平的不斷提高,對中職學校教學水平和長足發展有著極其重要的影響。
(二)加強財務預算管理對我國教育經費使用效益的提高有著積極的促進作用
我國中職學校教育不僅能夠為社會培養大批高素質的實用型人才,而且對我國經濟發展有著積極的促進作用。中職學校通過加強自身的財務預算管理,能夠加強學校內部各個部門之間的聯系,還能對各個部門的需要進行統籌兼顧,促使中職學校實現社會效益和經濟效益的雙豐收,最大程度的提高中職學校的資金使用效益,為中職學校創造更多的財富。
(一)沒有正確認識財務預算編制理念
中職學校財務管理人員對財務預算編制的理念認識不準確,導致中職學校實際的財務預算中存在很多問題,主要表現在以下幾個方面:首先,中職學校財務管理人員將工作重心放在了學校內部資金的預算管理工作上,對學校外部運轉資金的預算管理工作不重視;其次,中職學校財務人員沒有詳細地進行各個項目的資金預算工作,而且執行力度不高,對工作隨意敷衍,導致中職學校的財務預算管理流于形式;再次,中職學校中各個部門普遍認為預算管理工作屬于財務部門的職責范圍,與其他部門關系不大,沒有積極參與到中職學校財務預算管理工作中,將財務預算項目、財務預算編制以及財務預算控制工作全部推給財務部門,其他部門只負責制定一些簡單的部門經費支出計劃,導致中職學校資金使用效益得不到有效提高,嚴重阻礙了中職學校的健康、穩定、可持續發展。
(二)財務預算編制不合理
中職學校財務預算編制工作存在極大的不合理性,主要表現在:一是中職學校財務預算編制缺乏系統、全面、科學的理論支持,沒有科學、系統地評估分析其經費的使用情況。在中職學校財務預算管理中作中,一般采用的是年度預算編制方法,這種預算編制方式傾向于維持學校的年度收支平衡,沒有為學校的可持續發展打算。而且,中職學校一般由財務人員進行預算編制工作,沒有將中職學校的發展與財務預算編制工作有機結合起來進行綜合考慮,容易導致中職學校財務年度預算脫離學校的長期發展目標。二是中職學校采用的預算編制方式不恰當。增量預算法是當前我國中職學校最常用的一種財務預算編制方法,雖然這種方法使用起來比較簡便,但是不利于中職學校對支出結構進行調整和優化,這就造成中職學校財務預算項目的增加,并且會使財務支出結構的調整帶有很強的隨意性,不能實現中職學校財務支出結構的最優化。
(三)沒有嚴格執行財務預算
中職學校沒有嚴格執行財務預算,財務預算編制執行能力不高,而且帶有很強的隨意性,使得我國中職學校的財務預算管理水平得不到有效提高,阻礙了中職學校的發展。中職學校財務預算是一項嚴肅的工作,應該由相應的部門進行各項經費的收支預算,但是當前中職學校財務預算執行存在一定的隨意性,有些部門擅自對預算開支標準和經費支出范圍進行調整或修改,導致中職學校財務預算管理出現混亂,這樣帶有隨意性的財務預算管理會極大的損害中職學校財務預算管理工作的權威性和嚴肅性,使中職學校財務預算的約束性喪失。
(四)沒有建立起科學合理的財務監督體系以及績效評價體系
財務預算監督工作是中職學校財務管理工作中不可分割的重要組成部分,但是當前我國許多中職學校往往將財務預算的重心放在編制和執行方面,不重視對財務預算執行情況以及進度的監督工作,使得我國中職院校財務預算執行力不高。此外,中職學校比較注重資金的投入,不重視對資金支出的管理,沒有建立有效的績效評價體系,對資金的使用效益進行監督和評價,導致中職學校資金使用效益不高。
(一)采用科學合理的財務預算編制方法
中職學校可以將增量預算、滾動預算以及零基預算等不同方法運用在財務預算編制工作中,完善財務預算編制方式,結合中職學校的具體財務狀況采取科學合理的財務預算編制方法,對中職學校的收入和支出進行科學合理地預算,提高財務預算管理水平,促進中職學校的健康、穩定和可持續發展。
(二)嚴格執行和控制財務預算
中職學校要不斷加大對財務預算執行情況的監督,維護財務預算的權威性和嚴肅性,確保中職學校財務預算工作的順利開展。財務預算執行是中職學校財務預算管理工作的重要環節,財務部門應該建立完善的監督體系,對財務預算執行的全過程進行有力監督,督促各個部門的相關人員做好財務預算執行工作,并及時將預算執行過程中的各項預算收支情況反饋到決策部門,給決策部門的決策提供重要的參考依據,保證中職學校年度預算收支平衡。
(三)建立健全財務預算執行績效評價體系及相應的激勵機制
中職學校建立健全預算執行績效評價體系,有利于中職學校對預算執行情況、完成結果以及效果進行績效考評,便于中職學校了解和掌握財務預算執行的相關情況。中職學校進行預算績效評價有利于其掌握學校資金投入和產出的效益、效率以及效果,從而客觀地評價學校預算執行、資金使用情況和產生的效益狀況。此外,中職學校還可以建立起有效的激勵機制,根據各個部門、各個職員在財務預算管理工作中的表現,采取一定的獎懲措施。對于在財務預算執行中表現突出的員工要給予一定的獎勵,對于沒有嚴格執行財務預算管理工作的員工要給予一定的懲罰,這樣才能有效提高中職學校職工的工作積極性,促進中職學校財務預算管理水平的不斷提升[4]。而且,有效的激勵機制還能夠使中職學校的財務預算管理工作逐步實現規范化、制度化和科學化,使中職學校的財務管理水平邁上一個新臺階,對我國中職學校的健康、穩定、可持續發展有著極其重要的意義。
綜上所述,財務預算在中職學校財務管理工作中發揮著極其重要的作用,做好中職學校的財務預算管理工作,能夠促進中職學校資金使用效益的提高,增強中職學校的核心競爭力,使中職學校能夠吸收更多的生源,保障中職學校的長足發展。
[1]李巍.關于加強中職學校財務預算管理的思考[J].現代商業,2012, 26(34):122-123
[2]藍秀蕓.淺析中等職業學校財務管理中存在的問題和對策[J].現代經濟信息,2012.12(14):75-76
[3]王淑玲.淺析中職學校全面預算管理中存在問題及對策[J].時代金融,2011,23(27):194-195
[4]趙永輝,沈紅.中職教育免費與地方財政投入保障能力[J].教育發展研究,2011,31(05):170-171