地方高校學科建設存在問題及對策探析

胡松

（惠州學院，廣東 惠州 516007）

地方高校學科建設存在問題及對策探析

胡松

（惠州學院，廣東 惠州 516007）

學科建設是學校辦學質量、水平和綜合實力的主要標志，也是高校改革和發展的龍頭。地方性、區域性、選擇性、應用性與特色性是地方高校最基本的特點，加強學科建設與地方經濟社會文化發展相結合，促進特色學科發展，提升地方高校核心競爭力，為培養符合地方經濟和社會發展需要的技術人才提供堅實基礎。文章針對地方高校學科建設現狀及普遍存在問題進行研究，并針對性地提出解決措施和方法。

地方高校 學科建設 存在問題 解決措施

1.地方高校學科建設存在的問題及原因分析

1.1 學科建設內涵認識不到位，觀念模糊，建設步伐緩慢，成效低微。

地方高校雖然有多年辦學歷史和經驗，但在學科建設方面起步比較晚，盡管通過學習和實踐、研究和討論，對學科建設的基本地位和引領作用有所認識，對學科建設的基本思路和基本任務有所明確，對學科建設的基本措施和工作方案有所把握，但對學科理念和認識還沒有完全到位，還不夠深透，特別是在處理學科建設與學術隊伍建設、人才培養、專業建設、服務社會等關系上，還不同程度存在認識偏差。把學科建設簡單視同學位點和科研項目的正比例增長，而忽略了大學的第三個基本職能，即通過學科在通過人才培養方式而最終提高其社會服務的能力。

1.2 學科定位不準確，區域發展能力有限，優勢特色不明顯。

學科定位強調“上規模、上層次、多學科、綜合性”，盲目拔高、貪大求全、亦步亦趨、急功近利。地方高校沒有潛心研究地方社會經濟發展對人才、知識、能力、素質的新需求。在學科基礎尚未夯實，專業壁壘牢固，院系隔閡嚴重，學科發展不夠平衡的現實環境下，學科研究方向亟須進一步凝練，學科特色有待進一步凝練。與此同時，地方高校學科建設與地方經濟和社會發展需求脫節，特征不是很明顯，盡管有些地方高校已逐漸樹立與市場經濟相適應的辦學理念，但缺乏獨創性和前瞻性，對區域支柱產業及地方經濟發展熱點關注度不高，沒有形成特色化的學科結構，與學校所處區域社會經濟發展相脫節。

1.3 人才隊伍結構不合理，團隊合作效率低下，學生參與度低。

人才隊伍結構不合理，主要包括年齡、學歷、職稱、能力結構不夠合理，多數教師沒有參與或獨立承擔過國家級重大科研項目，成果不系統、不集中，獲國家、省部級以上獎勵的次數偏少，學術論著數量偏少，學術論文數量雖多但質量偏低，發明專利數量偏少，學術交流力度不夠，科研活動層次不高，代表高校學科建設水平的省級以上重點學科數量偏少，甚至空白。另外，地方高校及教育行政主管部門對學科帶頭人的認識和選拔有偏差，官本位（行政化）的思想嚴重，缺乏選拔和有效激勵機制。

1.4 科研成果顯示度不夠，創新能力欠缺，社會服務能力弱。

地方高校一般科研實力薄弱核心競爭力顯示度不夠，國家級高層次的項目數量偏少；高質量、高水平的科研成果（包括論文、專著、項目、獎項等）數量不多；應用研究水平不高，科技研發與創新能力不強，與企業合作范圍狹小，科技成果轉化率不高，專利申請及授權數量偏少，以致很難獲得企業及行業的鼎力支持，也難以在推動地方經濟社會發展中占據一席之位。

2.地方高校學科建設的原則

2.1 特色發展與優先發展原則。

優勢學科重點突破，在繼續發展傳統優勢學科的基礎上，大力發展特色學科和新興學科，著力打造有獨特的學科標識和學科品牌，以特色優勢學科促交叉新興學科建設與發展，樹立“特色就是競爭力，特色就是生命力”的理念。同時，要加強政產學研用合作、服務地方經濟社會發展的原則。依托地方支柱產業，爭取區域企業行業對特色學科的大力支持。

2.2 體制機制創新原則。

通過不斷深化管理體制改革，進一步調動各方面的積極性，促進學術梯隊和科研團隊建設，形成人才的集聚高地。同時，要著力優化學科建設的政策配套和體制機制保障，建立和完善以人才培養為中心，以需求為導向，以培育為手段，以平臺建設為依托，以差異化發展為取向，以服務求支持，以貢獻求發展的體制機制環境。

2.3 突出重點和兼顧全面相統一、實施學科與專業一體化建設策略的原則。

處理好重點建設和整體發展的關系，近期目標與長期目標的關系，整合力量，重點突破。發揮“地緣優勢、產業優勢、資源優勢”，接好“地氣”。在學科建設中的重要作用，還必須打好以下三張牌：第一張打區域牌，第二張打特色牌，第三張打水平牌。

簡而言之，要按照“突出重點，優化結構，分層建設，整體提高，自主創新，服務社會”的工作方針［1］，以凝練學科方向、匯聚學科隊伍、構筑學科基地、培養創新人才為工作重點，構建科學合理的重點學科建設體系，不斷提升學科實力和水平。堅持以重點學科建設為龍頭，帶動學科、學位點建設，促進科學研究水平和人才培養質量的大幅提升，全面提升學校的核心競爭力。同時，以專業碩士點建設為突破口，優化學術隊伍結構，提升科學研究水平和人才培養質量，改善公共服務體系。

3.地方高校學科建設的措施和方法

3.1 優化人力資源配置。

遵循最佳效益、適才適位、相容互補等三個原則，實施引進領軍人才和創新團隊計劃，實施優秀青年博士海外訪學計劃，實施中青年骨干教師重點培養等工程，全面加強學校重點人才隊伍的整體建設。同時，在協同創新原則的指導下，努力打造一批以高水平學科（學術）帶頭人為核心，以中青年骨干教師為主體，結構合理、創新能力較強的高水平教學科研團隊。與此相對應，我們要以重點建設的學科專業建設為主導，采取專項投入、協商待遇、與所在地市聯合招聘共享資源等特殊優惠政策引進高水平學科帶頭人和中青年學術骨干，結合兼職碩士研究生導師隊伍的構建，在若干學科領域形成領軍人物擔綱、杰出人才聚集、團隊構成合理、有比較優勢的研究梯隊。

3.2 完善公共服務體系建設。

建立運行高效、充滿活力的公共服務體系，最大限度地提升服務的層次、質量和水平。不斷加大經費投入，致力于圖書資料、信息資源、網絡平臺、儀器設備和教學科研用房等公共服務體系的完善，進一步改善教學、科研和學習環境，更好地滿足學科建設發展的需要［2］。同時重視資源共享，以“調整、補充、協調、共享”為原則，充分挖掘現有資源潛力，保證學科建設工作的順利開展［3］。以重點平臺建設為基礎，著力培育一批高水平科研項目與成果。建設若干個在科技成果轉化上取得良好社會與經濟效益的產、學、研一體化基地。具體措施主要體現在“四個結合”上，即：（1）重點學科建設與國家、地方重點建設項目相結合；（2）與重點實驗室、工程中心、協同創新中心等平臺建設相結合；（3）與師資隊伍建設相結合；（4）與政產學研用有機結合，互動發展，逐步形成學科特色，不斷增強學科建設為經濟社會發展服務的能力。

3.3 進一步完善學科帶頭人的選拔和崗位責任制度。

建立對學科帶頭人的有效激勵機制，規范重點學科帶頭人的選聘條件、職責和待遇，確立學科帶頭人的選拔標準和程序。為了使有些科研骨干集中精力攻項目，出成果，考慮在一定時間內適當減輕其課堂教學任務。同時，僅僅重視教師隊伍建設是不夠的，只有同時具備一流的學科帶頭人和結構合理的教師隊伍才是學科建設的根本保障，否則，即使給予再多的政策優惠、再充足的經費投入、再先進的條件設施，也難以打造成一流學科。充分發揮評估、考核在學科建設中的導向和激勵作用。通過各種有效方式，為學科建設營造良好的環境和氛圍。要加強督促檢查，狠抓落實，確保已制訂的規劃、已出臺的措施真正落到實處。

3.4 利用區域特色，密切關注行業產業需求，加強特色學科建設。

注意選準、培育和用好自己的學科特色，走適合自己的發展道路［4］，可以促進區域社會、經濟和文化的發展，有利于當地政府及企業行業對學校的投入，也有利于科研成果的轉化和學生在當地的就業，進而擴大地方高校影響力。要著重在“選、育、用”三個環節上下工夫。一是“選”：從地方高校辦學實踐中找出本校特有的、優于其他學校的學科專長；二是“育”：分利用各種有利條件，整合資源，匯聚學術隊伍，挖掘潛在力量，進行重點建設；三是““用”：根據區域經濟建設和社會發展需要，拓寬服務領域，開辟新的研究方向。同時，學科特色要考慮繼承性與穩定性的統一、獨特性與優勢性的統一、發展性與創新性的統一、集中性與有限性的統一。

地方高校要打造特色學科專業，加強與企業的聯系，走學、研、產相結合的辦學道路，要著力做好三個方面的工作：（1）建立校企創新實踐平臺，提高自主創新能力；（2）建立戰略聯盟，推動成果轉化進程；（3）建立合作培養人才的基地，提高學生的市場競爭力。只有這樣才能為學科發展謀得更多資源，從而提高學校學科的綜合實力，以促進地方經濟和社會文化建設，同時逐漸改變過去重科研輕轉化、重成果輕推廣的觀念，積極開展應用型特色學科建設和地方文化研究。

3.5 增進校際交流，實行差異化發展與錯位競爭戰略。

地方高校學科建設要堅持“強校牽手地方高校，對接地方產業”的戰略方針，依托名（強）校的傳統辦學優勢和地方高校的基礎優勢，形成“1+1優勢”；努力構建“地方高校—地方高校”、“地方高校—行業企業”聯盟［5］，進行全方位的深度合作，探索不同需求、形式多樣的協同創新模式。另一方面，地方高校要依托地方產業基礎，作為人才培養和項目開發的動力；有效實現優勢互補、資源共享和共同發展，構建協同創新機制和創新模式的新思路。此外，地方高校還要立足教研并重，注重創新型人才的培養，與大學生科學創新項目相結合，鼓勵學生積極參與教師主導下的科研項目、學科創新與實踐鍛造，鼓勵推進人才培養模式改革創新。同時，與大學生科學創新項目相結合，還要鼓勵學生積極進行自主式的學科建設創新。總之，地方高校應努力形成具有鮮明區域特色、高水平、競爭力強的學科方向，提高學校辦學質量，推動學校人才培養，深化科學研究，促進文化傳承和服務社會的大學內涵發展。

［1］中大網校.淺析地方高校學科建設的問題分析與對策 研 究 ［EB/OL］.http：//www.wangxiao.cn/lunwen/jyl/ 525463188

4.html，2013-05-30.

［2］呂谷來，康鋒，葉秉良，陳利江.地方高校特色學科建設策略研究——以浙江省為例［J］.浙江理工大學學報（社會科學版），2014（4）.

［3］吳文清，高策，王莉.地方高校學科建設與區域經濟轉型適配性研究［J］.清華大學教育研究，2013（1）.

［4］龔雪云，張磊，鄭友益.河南省高校重點學科建設對策研究［J］.河南理工大學學報（社會科學版），2010（4）.

［5］宋爭輝，李瑞，劉明閣.新建本科院校重點學科建設及其對策［J］.南陽師范學院學報（社會科學版），2007（11）.