高職院校學生思想政治工作隊伍建設的職業化機制研究

魏少峰

(武漢船舶職業技術學院，湖北武漢 430050)

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高職院校學生思想政治工作隊伍建設的職業化機制研究

魏少峰

(武漢船舶職業技術學院，湖北武漢 430050)

高職院校社會主義建設的合格建設者和可靠接班人這一人才培養目標的實現，離不開一支政治素質好、業務能力強的學生思想政治工作隊伍，作為這支隊伍主體和核心力量的輔導員隊伍，其專業化、職業化的建設將促進輔導員隊伍的穩定、健康和可持續發展。本文以職業能力建設為切入點，分析了高職院校輔導員隊伍職業化建設的內容和主要措施。

思想政治；職業能力；職業化

高等職業教育院校作為高等教育的重要組成部分，是促進經濟社會發展、建設人力資源強國和滿足人民群眾多樣化學習需求的重要力量，是可以讓人人成才的教育，是技能立身、技能成才的教育。在國家大力發展職業教育、構建現代職業教育體系的背景下，高等職業院校在校生規模已占高等教育的一半以上。2014年，國家自改革開放以來召開了第三次全國職業教育工作會議，國務院印發了《關于加快發展現代職業教育的決定》，國家力推職業教育，職業教育再一次面臨著發展的重大機遇。

在高等職業教育學生規模不斷增長的背景下，在職業教育招生制度改革、學生結構發生變化的情況下，教育教學對象水平、能力、素質參差不齊，職業院校的學生思想政治工作的重要性進一步凸現。作為大學生思想政治教育工作直接實施者的高職院校輔導員隊伍，其職業化、專業化的建設程度，將直接關系到學生思想政治工作隊伍的發展穩定、素質水平和學生思想政治工作的針對性和有效性。

1 高職院校輔導員隊伍現狀

一段時間以來，輔導員角色定位模糊，到底是管理者還是教師，沒有一個確定的方向性定位。一些院校將輔導員歸類為教師，但其大部分又不從事具體的教學工作；要說是管理者，但每天面對的是瑣碎的日常事務，管理功能不明顯。現實中，輔導員老師對本身的輔導員職業發展前景不甚明了，導致不穩定、流動性大。高職輔導員隊伍角色不清、定位不準、責任不明的情況，不利于高校思想政治工作的有效開展。有的學者指出，輔導員角色定位不當表現為“錯位”、“缺位”、“越位”三個方面。一是錯位，輔導員和學生的關系錯位，他們之間的關系“不像師生關系，不像朋友關系，而成了管理和被管理的關系”。二是缺位，輔導員無暇顧及學生深層次的思想問題，大部分時間忙于學生日常瑣事。三是越位，過多的事務性管理，使得本應讓學生自我教育、自我管理的過程弱化，不利于學生的成長成才。

根據有關機構在全國開展的高職院校輔導員隊伍問卷調查情況顯示，高職院校輔導員大部分在30歲以下，占63%左右，30歲至40歲的占25%左右，其中女性輔導員占到約60%。在輔導員崗位工作時間上，5年以下的占到78%，在學歷層次上本科的有84%，專業以理工科和文科為主，思想政治教育類專業的僅占12%左右。因此，高職院校輔導員隊伍在學歷層次、專業結構上還有較大的建設空間，特別是需要大量的具有思想政治教育、教育學、心理學、社會學等專業經歷或學歷背景的專門人員充實輔導員隊伍。隨著國家和地方高考招生制度的改革，高職院校學生結構變得更為復雜，普高生、技能高考生、單考單招生、“3+2”中高職貫通生等多種生源并存，入學渠道的多樣化、生源結構的多元化使得高職院校教育教學的難度進一步加大，高職院校輔導員的教育功能進一步凸現，這也導致輔導員隊伍職業化、專業化建設成為了發展的必然趨勢和客觀要求。

2 高職院校輔導員職業能力要求

《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》頒布以來，輔導員隊伍在選撥培養、地位待遇、激勵保障等方面取得了很大進步，國家和地方教育行政機構逐年加大了輔導員隊伍的培訓進修力度，國家在高校輔導員隊伍的體制和機制建設進一步完善，高校輔導員隊伍在質量和數量得到發展，其工作環境、發展空間、福利待遇等方面得到改善，輔導員隊伍的知識結構、學歷層次、年齡結構等方面日趨合理，并得到優化。為進一步提高輔導員隊伍建設的科學化水平，教育部于2014年3月印發了《高等學校輔導員職業能力標準(暫行)》，為進一步推動輔導員隊伍的職業化、專業化和專家化建設進程提出了具體要求。

2.1 高職院校輔導員職業能力分析

職業能力是指與從事職業相適宜的能力，高職院校輔導員的職業能力就是輔導員這個職業應具備的基本能力，是衡量輔導員職業勝任力的關鍵要素，其兼具教育和管理兩個功能，包括組織管理能力、語言文字表達能力、教育引導能力、心理疏導和干預能力、調查研究能力等。高職院校輔導員的職業能力按層級劃分可分為基本能力、關鍵能力和核心能力，其中學習管理能力、研究創新等能力為基本能力，關鍵能力主要是涉及到學生日常事務管理的能力，而思想政治教育的能力是其核心能力。

2.2 高職院校輔導員職業能力建設是輔導員隊伍專業化的核心內容

高職院校輔導員職業能力建設是今后一段時期內推進高職院校輔導員專業化發展的核心工作，是推動輔導員隊伍職業化、專業化、專家化建設進程的內在要求。高職院校輔導員隊伍的專業化建設是一個遞進和動態的過程，是一個漸進和螺旋上升的過程，是一個質量變化和提升的過程。高職院校輔導員職業能力建設包括知識、技能和態度三個方面，知識即專業理論知識的系統學習、理論提升和積累，技能即工作技巧、有效的工作方法和手段的完備；態度即從事思想政治教育工作的信心和決心，而輔導員職業能力建設的重點是在于對輔導員專業理論知識儲備和思想政治工作實際工作技能的規范。高校輔導員的職業能力水平反映著其專業化程度，能力層級越高，專業化程度越高。《高等學校輔導員職業能力標準(暫行)》中將輔導員劃分為初級、中級、高級三個遞進的職業等級，等級越高，職業能力要求也越高，專業化水平也越高。

輔導員職業能力建設是作為推進輔導員專業化發展主要途徑的客觀要求，是推動其專業化發展的最根本的舉措。一是從輔導員自身出發，進行自主學習和提高，這是專業化的內在途徑，它是輔導員主動完善自我、提高自身素質和能力的過程；二是外在的，以單位或機構為主導的培訓性的培養，是外在環境對輔導員個體的再塑造。這兩條途徑內外結合、并行互補，共同推動輔導員實踐經驗向理論知識的升華，再以理論來指導實踐活動，提高思想政治教育工作的針對性和實效性。輔導員通過自主和外在的內外作用，促使輔導員職業能力通過理論知識的積累、實踐活動的鍛煉、工作實效的經驗總結和升華，為實現高校輔導員專業化提供切實可行的主要路徑。

3 基于職業發展的高職院校輔導員隊伍建設策略

《高等學校輔導員職業能力標準(暫行)》為新時期高職院校輔導員隊伍的職業能力建設提供了明確的內涵、規范和目標，它對成為一名合格的高校輔導員以及成為一名優秀的高校輔導員提出了明確的層次性規定和要求，為開展輔導員隊伍建設、設計輔導員職業規劃、提升輔導員職業能力提供了政策指南。

輔導員職業能力建設是一個動態和發展的過程，并不是簡單的知識和技能的靜態展現，而是輔導員職業活動的動態變化和提升的過程，輔導員職業能力建設需要在職業活動發展中不斷地加以充實、凝煉、加工整理和提升。基于職業發展的高職院校輔導員隊伍建設，就是緊緊圍繞輔導員職業能力建設和發展的全過程，職業發展是遞進和盤升的，是一個不斷升華的過程。基于職業發展的高職院校輔導員隊伍建設要從職業準入、職業考核、職業培養與發展及退出四個方面進行建設，只有把握入口、強化過程、優化出口，才能有效實施輔導員隊伍職業建設健康和良性發展。

3.1 嚴格高職輔導員選聘機制，把好輔導員職業準入關

輔導員作為學生思想政治工作者必須具備堅定的理想和政治信念、良好的道德水平，較為完備的專業理論知識體系，能夠準確地把握時代特征和青年的脈搏，具備使用新媒體、新方法、新手段與青年學子交流和有效溝通的能力。在政治面貌上必須是中國共產黨黨員，在專業上要重點考慮選聘具有思想政治教育學、社會學、心理學、倫理學等專業理論知識的人員。

按照教育部《關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》、《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》等文件關于專職輔導員隊伍配置的要求，結合院校學生工作實際，制定相應的輔導員引進計劃，嚴把輔導員的入口關。堅持公開、公平、公正和透明的公開招聘輔導員制度，從聘任機制上進行完善，把握公平競爭、擇優聘用的入口原則，公開招聘條件和招聘程序，嚴格選聘過程監管，開展筆試、面試、心理測試、體檢、政審等環節，并由紀委監察部門全程監管，規范選聘程序，確保選聘質量。

3.2 加強職業考核，確保輔導員工作職責和任務的有效實現

健全輔導員考核辦法，推行目標責任制，強化責任意識和大局意識，加大服務對象評價意見在考核中的比重，完善輔導員考核評價辦法，建立符合學生工作實際、操作性強的輔導員考核體系。實施輔導員工作的立體化、全方位考核，將學生評議與領導考核相結合、平時與學期相結合、定量與定性相結合、工作效果與工作過程相結合，強化服務對象滿意度、加大工作實效的權重，注重對過程的考核和監管，盡可能對其工作態度、工作過程、工作效率和工作業績等方面進行量化綜合考核，突出關鍵績效考核。將考核結果與輔導員的職務聘任、獎懲、晉級等掛鉤，并按考核結果兌現教育管理津貼。做好優秀輔導員評選表彰工作，對考核不合格的輔導員及時調離輔導員崗位。按照《高等學校輔導員職業能力標準(暫行)》，探索輔導員職業等級考評機制及其相關激勵機制。

推進學生工作校、院兩級管理運行機制建設，完善教育、管理和服務相融合的服務型學生工作模式。學生工作實行黨政齊抓共管，校、院兩級管理，以二級學院為主體的工作機制。校級學生工作部門代表學校在學生工作隊伍建設、學生思想政治教育、心理健康教育、日常事務管理、安全穩定、獎助管理等方面履行計劃、指導、協調、督促、服務和考核等職責。二級學院根據學校學生工作的總體安排，全面、自主地開展二級學院的學生教育和日常管理工作。對輔導員實行雙重管理，校級學生工作部門、二級學院共同承擔輔導員隊伍管理職責。

3.3 建立學習型輔導員組織，加強對輔導員隊伍的培養，打造輔導員職業共同體

落實教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》，按照選拔、使用、管理、培養、提高相結合的原則，通過系統化專項培訓、專項課程進修、初中高三級職業等級晉升等途徑，促進專職輔導員專業化、職業化、專家化發展，建成一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的專業教育隊伍。每年舉辦一期校內專題培訓班或學生工作論壇，每兩年組織一次輔導員職業能力競賽、一次社會實踐和學習考察活動。鼓勵輔導員參加心理咨詢師培訓，通過培訓取得心理咨詢師國家職業資格證書，構建良好的育人氛圍，提高學校師生的心理健康教育意識，推進心理咨詢全面開展。

3.4 完善高職輔導員職業倦怠干預機制，優化輔導員退出方式

在輔導員職業發展過程中，隨著輔導員本身年齡的增長，身體和家庭等環境的變化，總會有一定數量的輔導員表現出不同程度的職業倦怠現象，職業倦怠是職業發展過程不可避免的正常狀態。輔導員在職業生涯和工作過程中，鍛煉和積累的大量的思想政治工作經驗，知識結構得到完善，思想政治素質得到提高，加之部分輔導員具有相關專業背景，可以通過轉崗聘用補充從事思想政治理論課、形勢政策、心理健康教育、就業指導等課程教學的專任教師崗，也可充實到行政管理崗，同時也是學校后備干部的一支重要力量。通過完善職業倦怠干預、優化輔導員出路分流機制，是暢通和完善輔導員職業發展的重要一環，是優化輔導員隊伍結構、保持輔導員隊伍活力、增強創新能力的重要環節。

4 結 語

高職院校輔導員隊伍是高職學校學生思想政治工作的主體和核心力量，是高職院校各項工作和諧穩定可持續發展的重要基礎，關系到高職院校教育教學工作的有效實施和人才培養目標的實現。高職院校輔導員隊伍的職業化建設需要長遠規劃、遵循職業發展規律，逐層遞進、暢通發展，逐步提高輔導員隊伍素質、完善輔導員隊伍結構，提高輔導員職業地位、職業公信力，促進輔導員隊伍專業化、職業化、專家化的建設和發展。

1 李忠軍.以職業能力建設為核心推動高校輔導員隊伍專業化發展[J].思想理論教育，2014(12)

2 張旭.新形勢下完善高校輔導員隊伍建設機制的思考[J].職教通訊，2014(29)

3 梁炎新.職業生涯規劃體系下高職院校輔導員職業發展路徑[J].人才資源開發，2014(24)

4 王國良.關丁構建高校輔導員隊伍專業化職業化專家型的思考[J].湖北社會科學, 2009(1).

(責任編輯：張 輝)

Vocational College Students' Ideological and Political Work Team Construction Mechanism

WEI Shao-feng

(Wuhan Institute of Shipbuilding Technology, Wuhan 430050,China)

The socialist construction in Higher Vocational Colleges qualified builders and reliable successors of the talent training goal realization, is inseparable from the a good political quality, strong business capability of students ideological and political work team, counselors as team principal and core strength, the specialization and professionalization of construction will promote counselors of the stable, healthy and sustainable development. This paper takes the construction of vocational ability as the breakthrough point, and analyzes the content and main measures of the professionalization of the counselors in vocational colleges.

Ideological and Political; Vocational ability; Professionalization

2014-12-16

魏少峰，男，碩士，副教授，主要從事思想政治工作研究和行政管理工作。

G71

A

1671-8100(2015)03-0001-04