馬煥德
廣西壯族自治區欽州市靈山縣平山鎮國土規建環保安監所(535425)
小城鎮規劃建設的現狀與發展趨勢
馬煥德
廣西壯族自治區欽州市靈山縣平山鎮國土規建環保安監所(535425)
闡述了小城鎮規劃建設的效益,探究了當前小城鎮規劃建設中存在的三個主要問題,展望了未來小城鎮規劃建設的發展趨勢,以提高小城鎮規劃建設工作的科學性、服務性和生態性。
小城鎮;規劃建設;現狀;發展趨勢
伴隨著新型城鎮化的發展,我國城鎮化的建設慢慢開始從大城市建設轉向小型城鎮建設。小城鎮作為連接城鄉的橋梁,吸納了農村勞動力,促進了城鄉協調發展。在未來,我國要將眾多的小城鎮建設得和大城市一樣美麗和方便,這才是解決城市病的根本之策。然而,我國城鎮規劃建設中存在土地利用率低、污染嚴重等問題。
1)生態效益
隨著生活水平的提高,人們越來越追求生態的健康。小城鎮規劃建設可以緩解城市污染和資源緊缺,提升環境自我改善能力,有助于吸引城市人口遷居鄉鎮,減少資源消耗。
2)社會效益
目前,小城鎮規劃建設還不夠完善。為了實現未來的小城鎮和大城市一樣出行方便,美麗整潔,小城鎮需要真正追求社會效益,吸引更多的人前來。此外,小城鎮不僅是城市發展的基地,而且是新農村發展的重要依托,城鎮規劃建設是實現穩定社會的必然選擇。因此小城鎮規劃建設有助于推進城鄉一體化,促進社會和諧發展。
3)經濟效益
小城鎮的規劃和建設同樣可以帶來新的經濟增長動力。小城鎮規劃建設的經濟效益往往表現在吸納農村勞動力、優化產業結構等方面。小城鎮建設有助于刺激消費需求,從而實現經濟增長和優化[1]。
1)規劃缺乏合理性,土地利用率低
小城鎮建設屬于基礎建設的重要組成部分,應該系統、科學地進行規劃。然而由于城鎮化進程的加快,相關部門急功近利,并未根據實際情況作出科學的判斷,造成土地資源浪費較大。
2)基礎設施落后,服務功能不全
基礎設施落后制約著小城鎮規劃建設的進程與發展。專項資金缺乏,小城鎮基礎建設比較薄弱,不能做到水通、電通、路通等,致使服務功能受阻。
3)污染嚴重,忽略生態發展
小城鎮建設大力發展各種鄉鎮企業,忽略了污染治理,造成生態惡化。部分城鎮布局分散,規劃缺乏科學性,廢水、廢氣等隨意排放,嚴重污染環境[2]。
小城鎮規劃建設是我國城鄉協調發展的重點,未來的發展將更為注重保持生態平衡,加強科學規劃,強調服務功能。
1)向科學性、服務性發展
小城鎮規劃建設的經濟和社會效益決定了發展趨勢的科學性和服務性功能。一方面規劃科學,將空間有效整合,提高土地利用率;另一方面建立專項資金,加強基礎設施建設,滿足城鎮的需求,以彰顯城鎮的服務功能。
2)將發展與生態相結合
城鎮需要發展,生態需要改善。小城鎮規劃建設將采取“兩手抓”的策略,一方面發展鄉鎮企業,促進經濟發展;另一方面引進先進技術,改善污染治理,并作好環保宣傳[3]。
當前小城鎮規劃建設存在一些問題,主要表現為規劃不科學、設施落后、污染嚴重等。在新的背景下,城市規劃建設將向科學性、服務性方向發展,將發展與生態相結合。
[1]李西.小城鎮特色建構規劃研究[D].長江大學,2012.
[2]榮西武.小城鎮規劃編制與實施評價體系研究[D].河北農業大學,2005.
[3]賈麗霞.小城鎮規劃實施現存問題及對策研究[D].河北農業大學,2005.
[4]胡瑩瑩.城鄉統籌視野下西雙版納州旅游小城鎮規劃研究[D].昆明理工大學,2013.
[5]盧雪峰.小城鎮建設中土地與規劃問題分析及對策[D].中國農業大學,2005.