西平縣城市水系治理淺議

□王鳳旗（西平縣水利局）

1 自然概況

1.1 基本情況

西平縣處于淮北平原的西部，東毗上蔡，北鄰漯河市，西連舞鋼，南接遂平。全縣轄5鎮(zhèn)、12鄉(xiāng)、2街道辦、1產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和1個國有農(nóng)場295個行政村，土地面積1090 km2。

1.2 水文氣象

1.2.1 流域概況

西平縣位于淮北平原的西部，洪汝河流域。洪汝河位于黃淮沖積平原，是淮河上游洪水主要發(fā)源地之一，淮河北岸跨豫皖兩省的主要支流，流域面積12380 km2，河長326 km。洪汝河在班臺以上分為小洪河和汝河兩支，在班臺匯流后成為大洪河，在河南省淮濱縣洪河口匯入淮河。

1.2.2 氣象特性

西平縣地處北亞熱帶向暖溫帶過渡區(qū)，屬大陸性季風型半濕潤氣候區(qū)。冷熱適中，四季分明，夏熱多雨，冬寒晴燥，春旱多風，秋旱少雨，冷暖和旱澇表現(xiàn)比較突出。降雨量從西南向東北呈遞減趨勢，全縣多年平均降雨量881.70mm。西平縣降水量不僅因地形上變化較大，而且年內(nèi)分配和年度之間變幅很大。據(jù)代表站降水資料統(tǒng)計分析，最大年與最小年降水量比值可達3.82倍，最大年降水量與多年平均降水量比值達1.89倍，最小年降水量較多年平均小2.40倍。

1.3 地質(zhì)概況

1.3.1 地形地貌

西平縣地勢西南高，東南、東北低，主要以平原為主，崗地零星分布。本工程項目地處西平縣的東部，屬淮河沖湖積平原區(qū)，地勢低下而平緩，地面坡降1/1000～1/1200。

1.3.2 地質(zhì)構(gòu)造與地震效應

該區(qū)域地質(zhì)穩(wěn)定性較好。工區(qū)的抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度為0.05g；所屬的設計地震分組為第一組，場地類別為Ⅲ類。場地屬對建筑抗震不利地段。在地震6烈度條件下，可不考慮地震震動液化影響。

2 城市水系存在的問題與治理的必要性

2.1 存在的問題

一是河道行洪能力。二是堤防防洪能力下降；另外，本段防洪水位高于除澇水位，意味著地面以上的河槽行洪機遇增加，小洪河一些區(qū)段已經(jīng)成為半地上河。三是邊坡無防護或硬化結(jié)構(gòu)，河岸坍塌現(xiàn)象嚴重，導致河道主槽淤積、頂部陡坎險峻。四是枯季水小或干涸。規(guī)劃這兩條河成為城區(qū)河道后，與兩岸城市景觀不匹配。五是河灘開發(fā)無序化。河道灘地的濕地被譽為“城市的腎”，對改善城市生態(tài)環(huán)境具有巨大的作用?，F(xiàn)狀河道灘地大部分已為老百姓種植用地，城區(qū)段局部硬化鋪裝，也對自然生態(tài)造成了不同程度的影響。六是堤頂?shù)缆返燃壍汀，F(xiàn)狀堤頂交通為泥結(jié)石路面，路面條件差，僅可以通行一向車，交匯較為困難，并且有部分路道被當?shù)鼐用裾加?，車輛通行條件較差。七是堤防景觀不和諧。現(xiàn)階段河道兩岸僅種植一部分樹木，河道灘地有部分區(qū)域被當?shù)鼐用褡鳛檗r(nóng)田開墾，又有部分區(qū)域被當做放牧場，景觀協(xié)調(diào)性不足。

2.2 治理的必要性

根據(jù)西平縣新城區(qū)總體規(guī)劃、工程現(xiàn)狀及相關水利規(guī)劃，為提高城市防洪搶險能力、改善城市生態(tài)環(huán)境、提升城市整體形象、提供居民生活休閑場所，打造全新嫘祖故里文化名城，建設中原示范區(qū)縣，啟動建設西平縣城市水系治理工程非常必要。

3 水系治理任務、內(nèi)容與目標

3.1 水系治理任務

按照分片保護人口及面積，綜合規(guī)劃和規(guī)范要求，本工程設計防洪標準采用20 a一遇洪水標準；區(qū)域近期排澇標準為3 a一遇，遠期排澇標準為5 a一遇。

通過既有河道整治、景觀河建設、水利調(diào)控建筑物建設及生態(tài)景觀綠化，形成集防洪、景觀、生態(tài)為一體的綜合方案，充分體現(xiàn)新建城區(qū)和諧優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，達到功能完善、布局合理、新穎美觀、安全可靠、技術先進、智能環(huán)保、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟可行的要求。

3.2 水系治理內(nèi)容與規(guī)模

一是考慮城市防洪總體布局，依據(jù)堤防現(xiàn)狀、升級達標方案，按照20年一遇防洪標準，并考慮交通及生態(tài)修復等要求設防。整治規(guī)劃城區(qū)內(nèi)小洪河約9.10 km河道；整治規(guī)劃城區(qū)內(nèi)引洪河約7 km河道。二是新建規(guī)劃城區(qū)內(nèi)景觀河道3.70 km及29.67 hm2人工湖。三是建設相關水資源水環(huán)境調(diào)度控制建筑物。在小洪河河道沿線布置2座液壓翻板閘；引洪河河道沿線布置1座液壓翻板閘，1座橡膠壩；在新建景觀河道兩端預埋穿堤涵洞各1座。四是對兩岸濱水帶進行生態(tài)修復和景觀綠化。五是改造既有跨河橋梁?？绾訕蛄焊脑?座，對路面及欄桿進行修復。六是依據(jù)堤防現(xiàn)狀，改建堤頂防汛搶險通道22.80 km，提高防汛搶險能力。其中小洪河兩側(cè)堤頂建設防汛搶險通道長13.20 km；引洪河兩側(cè)堤頂建設防汛搶險通道長9.60 km。

3.3 水系治理具體目標

本工程將“防洪、景觀、生態(tài)”三位一體，形成“安全屏障、生態(tài)大堤、景觀走廊、生命廊道”。一是防洪：在不改變既有防洪體系及總體布局情況下，通過河道清淤、護坡建設、防汛通道建設，提高河道行洪能力、消除險工險情、提高防洪搶險能力。二是景觀：通過既有河道兩岸的生態(tài)修復、景觀改造，以及新建景觀河道、人工湖建設，營造獨具中原文化特色的小城鎮(zhèn)景觀。三是生態(tài)：通過水利調(diào)控樞紐建設、生態(tài)護岸及河道灘地綠化，充分展示新城區(qū)親水、休閑及生態(tài)環(huán)境，打造全新示范城區(qū)。

4 水系治理的難點與建議

4.1 水系治理的難點

4.1.1 河道水量差異問題

本工程小洪河汛期與非汛期流量差異大，汛期桂李節(jié)制閘以上流量約650m3/s，非汛期河道流量僅為1～2m3/s。引洪河汛期最大分流小洪河洪量約300m3/s，非汛期河道處于干涸狀態(tài)。所以，要實現(xiàn)河道生態(tài)、景觀、親水目標必須解決汛期河道大流量泄水問題和非汛期的河道水量小的問題。

4.1.2 非汛期蓄水問題

由于汛期小洪河行洪量大，河道主槽窄而且深，成”V”字型。但在非汛期，河道水流量小，河道水位很低，不滿足新區(qū)河道景觀性要求。引洪河在非汛期處于干涸狀態(tài)，河道無水。因此，如何正確選取閘壩位置，使小洪河壅水蓄水，并使部分水量流入引洪河，保證引洪河景觀用水要求，是需要綜合布置和水位水量分析解決的重要問題。

4.1.3 河道生態(tài)治理

小洪河與引洪河汛期與非汛期水流量差異很大。河道如何設置生態(tài)護岸及灘地生態(tài)保護，既保證汛期大流量泄洪安全穩(wěn)定，又要滿足非汛期河道生態(tài)、親水、景觀、休閑要求也是需要重點解決的問題。

4.1.4 新建河道水流

新建景觀河道在未來新區(qū)中主要為景觀親水休閑功能，如何利用小洪河與引洪河的調(diào)控建筑物使新建景觀河道存在一定水位差，從而使新建景觀河“流水不腐”，需要合理設置調(diào)控建筑物的位置及閘壩頂高程。

4.1.5 景觀河道風格

新建景觀河道位于規(guī)劃新城區(qū)中心，在新區(qū)規(guī)劃，尤其是城市設計尚未完成的情況下，如何確定河道景觀風格需要大膽創(chuàng)新，并最終與規(guī)劃城市風格相融合。

4.2 建議

一是西平縣城市水系治理項目為西平新區(qū)建設的基礎設施，也是西平城市建設的重要工程，因此項目的重要性和必要性顯著，建議及早立項實施。二是本項目實施過程中有較多棄土，小洪河與引洪河棄土可作為堤防背水面加固及景觀地形營造用土。三是工程為公益性項目，運行期每年需要一定的運行和維護費用，建議納入當?shù)孛磕曦斦A算。四是工程建成后平時由于閘壩關閉蓄水，會使工程區(qū)上游約15 km范圍（直到楊莊）水位較現(xiàn)狀有所抬高，基本維持在58.00m左右，建議加強上游河道護岸的觀測，必要時應采取措施，同時建議今后結(jié)合堤防達標對兩岸邊坡實施防護。五是由于在河道內(nèi)設置了水下液壓翻板閘作為景觀水位調(diào)控，在洪水期需預排泄流，短時流速較大，對閘壩下游河道有可能會造成沖刷，建議加強汛期洪水預報，提前打開調(diào)控閘壩排水，控制閘壩開啟速度，并對閘壩下游河道一段范圍內(nèi)加強河底與邊坡的防護。六是由于河道斷面變化，桂李閘位置不同設計流量下的水位較原河道有所變化，對原桂李分洪閘參考水位進行防洪調(diào)度的模式會產(chǎn)生影響，建議相關部門重新根據(jù)最新設計斷面推算水位流量關系曲線提交防洪調(diào)度部門，以便按照新的水位進行分洪調(diào)度。七是西平規(guī)劃新城區(qū)位于老王坡蓄滯洪區(qū)邊界，建議相關部門關注新城區(qū)建設對蓄滯洪區(qū)分洪的影響。