高校科技查新工作站的現狀、問題與發展趨勢

科技查新工作在科研人員的科研立項、成果鑒定、獎勵申報等方面發揮著重要的參考作用。自從1992年教育部首次在其直屬的高校中設立“高等學校科技項目咨詢及成果查新中心工作站”以來，越來越多的高校圖書館經批準成為教育部科技查新工作站，高校科技查新工作的整體狀況將影響查新工作的質量。

1 高校科技查新站工作的現狀

1.1 查新站的地區分布日趨廣泛

教育部科技發展中心分別于1992年、1995年在高等院校設立了兩批共15所查新工作站。2003年教育部對高校科技查新工作站進行了重新認定和審批，截至2015年初，除寧夏、青海、西藏外，在其他省(市)、自治區的高校設立了7批共102所科技查新工作站。

查新工作站多分布在經濟較為發達的華東、華北、華南和華中等地區。其中，華東地區查新站數量最多，共有29所，占高校查新工作站總數的28%；其次是華北地區，共有20所，占高校查新工作站總數的20%。各個地區的查新工作站主要分布在省會城市，如江蘇省共有15所，其中南京有8所；廣東省共有10所，其中廣州有8所。高校科技查新工作站分布的多樣化，能夠充分滿足不同地區、不同學科的科研人員對科技查新的需求。

1.2 查新數量逐年增加

高校查新站分為綜合類、理工類、農學類和醫學類4類。本文根據教育部科技發展中心主任在2015年鄭州查新員培訓會議上所提供的2014年查新業務量統計結果，連續幾年超過1 000項的查新站(如鄭州大學查新站、蘇州大學查新站、江南大學查新站和江蘇大學查新站)以及2015年常州教育部科技查新研討會上不同類別查新站報告中提供的數據，選取具代表性的查新站，最后再從年均查新量均超過教育部統計的年平均量的綜合類和理工類查新站中選取部分具有代表性的查新站(其中醫學類查新站查新業務量超過教育部統計的年平均量，農學類則略少)，共選出14所不同類別具有代表性高校查新工作站。統計分析結果顯示，部分查新工作站查新業務量呈現逐年增長趨勢，如鄭州大學、蘇州大學、江蘇大學、江南大學、中國海洋大學、中國石油大學、福建農林大學及廣東醫學院等；部分查新工作站的查新業務量呈現不規律變化，如吉林大學、揚州大學、西南大學、廣州中醫藥大學及北京中醫藥大學等。這可能與不同年度地方政府對科技項目的支持力度不同有關，但每所高校查新站的查新業務量均逐年增長。

統計分析了不同類別部分查新工作站的查新業務量，結果顯示綜合類和部分理工類查新站完成的查新數量較多，如鄭州大學、蘇州大學、江蘇大學和江南大學2010-2013年年均查新量均在1 000項以上，超過高校年均查新量的近2倍(表1)；部分醫學類查新站的查新業務量也相對較多，如廣州中醫藥大學和北京中醫藥大學2010-2013年年均查新量分別為627項和607項，高于高校年均查新量；農學類、部分綜合類和理工類查新站的查新業務量較少。

表1 2004-2013年高校科技查新工作站查新業務量

說明：1、年平均量為年度查新總量除以該年度查新站的數量，2、“-”表示未統計到數據

表1顯示，在2004-2013年10年間，高校查新工作站的查新總業務量及年平均量均呈現持續增長趨勢，表明國家在加大科研投入力度的同時，也加大了對科技項目質量審批的力度。近10年查新服務對象主要是校內外科研人員，校外查新數量在2007-2013年間逐年增長，說明高校查新工作站在為校內科研人員做好服務工作的同時，也擴大了社會服務的職能。從查新范圍來看，以國內查新為主，國外或國內外查新比例偏低。

盡管不同地區、不同查新類別的部分查新工作站查新業務量呈現不規律變化，但高校查新工作站年查新總業務量呈現逐年增長趨勢，并且是科技部、衛生部認定查新機構查新業務量的近2倍(醫藥衛生系統2008年、2009年、2010年的查新業務分別為13 105項、15 807項、15 615項[1])。教育部認定的高校查新工作站有102家，科技部認定的查新機構有38家，衛生部認定的查新機構有32家，教育部認定的高校查新工作站數量多與其查新業務量較高有一定關聯。

1.3 查新人才隊伍建設水平不斷提高

科技查新人員的專業背景、專業知識水平與查新報告的質量密切相關。近年來，高校科技查新工作站在提高原有查新員素質的基礎上，結合查新站的學科特色，引進了一批具有不同學科專業背景的查新員，涵蓋理、工、農、醫、圖書情報、人文社科及英語等專業。筆者通過對102所高校查新工作站中的10所(包括綜合類、理工類、農學類和醫學類)查新人員的專業背景及學歷結構進行統計的結果顯示，查新人員的專業背景主要是自然科學類(包括農學、生物學、化學和工學等)，其次是圖書情報類專業及人文社科類專業。其中東華大學和華南農業大學自然科學類學科背景的查新員比例達91.7%(表2)。

表2 教育部科技查新工作站查新員專業與學歷構成

表2顯示，較多查新站擁有博士學歷的查新員。博士和碩士學歷的查新員成為查新站的主要成員，例如華南農業大學和上海海事大學查新員隊伍中，博士和碩士學歷的查新員分別占本校查新站查新人員總數的91.7%和80%。

1.4 查新文獻資源建設投入逐年增加

表3顯示，2012年度78所高校科技查新站依托部門的總經費較上一年增長了9.8%，用于資源更新的經費較上一年增長了11.2%；2013年度84所高校科技查新站依托部門的總經費較上一年增長了9.3%，用于資源更新的經費較上一年增長了5.1%。其中綜合類查新站擁有的文獻資源數量較多，用于文獻資源建設及更新的費用也較高，如南京大學擁有紙質文獻419萬冊、中外文數據庫192個，清華大學擁有紙質文獻400萬冊、中外文數據庫319個[2]。

表3 2011-2013年高校科技

由于文獻信息量急劇增長，很多高校和情報研究所建立了文獻資源共建共享機制，一方面可以應對期刊和數據庫價格連年上漲的壓力，另一方面也可以滿足不同學科類別對查新工作的要求。如2006年由江蘇省科技情報研究所、南京圖書館、南京大學、東南大學、南京農業大學、中國藥科大學、南京醫科大學、南京工業大學、江蘇省農科院和江蘇省技術監督情報所等10家單位共同建設的江蘇省工程技術文獻信息公共服務平臺[3]，有效解決了大量中外文文獻的需求，避免了重復建設。但目前多數地區的高校尚未建立文獻資源共享機制，資源保障的壓力很大。

1.5 查新質量反饋機制逐步健全

查新報告的質量是查新工作的生命線，因此提升查新報告的質量是關鍵。目前，高校查新工作站建立了3種查新報告質量評估機制。一是查新用戶意見反饋制度：查新用戶反饋意見的方式包括有電話、QQ、E-mail、在線反饋和現場反饋等，查新工作站通過整理和分析查新用戶對查新報告質量的反饋意見，評估查新人員的查新報告質量。二是同行之間的查新質量復申核體系：即一個查新機構的查新結果由另一個查新機構進行復核，這樣即可以保證查新報告的質量，又可以保證項目申報的質量，但目前只有極少數高校查新工作站建立了這種查新質量復申核機制。三是科技查新行業協會，如2005年7月北京地區部分查新機構召開了籌備組建科技查新行業協會的座談會，2005年12月浙江省科技查新咨詢協會召開成立暨第一次會員大會，成為了國內首家科技查新咨詢協會。雖然各個地區查新工作站建立了不同形式的查新質量評估機制來提高查新報告的質量，但面對與日俱增的查新業務量，我們還需思考如何進一步完善查新質量機制。

2 科技查新工作存在的問題

2.1 國內外查新數量偏低

調查結果顯示，科技查新范圍以國內文獻查新為主，同時進行國內外文獻查新的項目所占比例較低。國內外查新業務的用戶主要來自本校和校外的科研院所，少數來自大型企業，中小型企業通常只進行國內查新。筆者認為主要原因是查新用戶的認識存在偏差：一是部分委托用戶認為查新報告僅僅是根據項目申報要求提供的一個附件而已，不重視通過科技查新來發現和捕捉同類技術在國內外的研究動向，這一現象不僅存在于校外科研院所和企業查新用戶中，也存在于校內查新用戶中。二是絕大多數中小型企業申報的項目級別是市級科技項目或省級高新技術產品，委托用戶認為申報此類課題只進行國內查新即可，不必進行國內外查新。

2.2 專利查新較少

我國的科技創新活動活躍，創新成果日新月異，每年發明專利申請近百萬件，連續4年位居世界首位[4]。然而，通過教育部科技發展中心年檢統計報告可知，高校科技查新工作站每年的專利查新不足查新總量的2%(2011年的專利申請查新量占查新總量的0.5%，2012年專利申請查新占查新總量的0.6%，2013年專利申請查新占查新總量的1.2%)。專利查新數量與專利申請數量相差甚遠的原因：一是專利申請者對專利查新了解甚少，未充分認識到新產品專利申請查新的重要性。二是多數查新機構日常的科技查新業務量已飽和，沒有精力關注專利查新業務[5]。三是一些專利查新對專業知識的要求較高，現有的查新工作隊伍難以滿足。

2.3 查新人員的職業倦怠

在查新高峰期，每個查新機構都會收到大量的查新委托，每個查新員會同時接到幾個查新任務，而且都要求在一定時間內完成。查新工作本身就是一種強腦力勞動，不僅需要查新員對查新項目有比較深入的理解，更需要查新員能夠準確理解、分析和判斷所檢出的中英文文獻。而且不同的查新委托項目內容不同，每接受一份新的查新，查新員都要開始新的學習，每一項查新都是一個新的挑戰[6]。在查新過程中，查新人員承受著繁重的體力支出與高強度的腦力負荷。由于長期的超負荷工作和持續緊張的腦力勞動，較多查新員表現出職業倦怠。

2.4 查新質量監督機制不完善

高校查新工作站是由教育部科技發展中心負責審批和管理的，雖然該中心每年對所屬查新工作站工作進行檢查，并對部分查新工作站進行實地考察，但難以做到對每個查新工作站、每一份查新報告的質量實施監督；雖然個別地區已建立科技查新行業協會來監督查新報告的質量，但其監督力度尚未見報道[7]。因此，有必要建立切實可行的查新質量監督機制，規范和提高查新報告的質量。

3 科技查新工作的發展趨勢

3.1 社會對查新的需求將更加突出

隨著國家及地方政府對科技創新的重視，查新數量呈現逐年遞增的趨勢。國家“十二五”規劃中，16個科技重大專項全面實施，研發投入顯著增加[8]，科技研發活動的產出快速增長，對查新的客觀需求進一步增加。隨著科技創新競爭的日益激烈，科研人員為了更準確地把握科研方向，有效節省人力、物力和財力，也主動要求查新。可以斷定，未來社會對查新的需求將會繼續增長。

3.2 企業將成為查新服務對象的生力軍

企業是技術創新的主體，每年國家和省(市)政府都會提供一定數量的資金，用于重點支持對國民經濟有貢獻的企業進行技術改造。企業可以申報的科技項目主要有科技創新基金、高新技術企業和高新技術產品等。越來越多的企業深刻地認識到，爭取國家資助來提高技術含量，是提高企業市場競爭力的重要途徑。科技查新在有效配置公共資源及加速培養高新技術產業的過程中發揮著重要的作用。隨著對企業研究開發投入的不斷增大，未來企業對查新服務的需求也將繼續增長，企業將成為查新服務的主要對象。

3.3 數字化資源是查新檢索的主要工具

多數查新工作站能夠訪問Dialog、OCLC、ESA和STN國際聯機檢索系統，從而提高密切相關文獻的查全率和查準率。一些免費數據庫(如中國專利數據庫、美國USPTO專利文獻數據庫等)、開放存取目錄(如DOAJ)和一些搜索引擎(如Google Scholar)等也為科技查新工作提供了豐富的信息資源。

4 新形勢下完善查新工作的建議

4.1 科技查新要注重質、量齊升

科技查新工作主要是對委托項目的新穎性做出判斷，它對促進我國科技發展、建設創新型國家具有重要的作用。查新工作若只注重數量的增長，而忽視了質量，恐難以持續發展[9]。查新報告的質量是查新工作的生命線，只有查新報告的質量提高了，查新工作站才能夠健康持續發展。因此，查新工作站要堅持質、量并重的發展理念。

4.2 建立多樣化的查新服務模式

隨著科技查新項目數量的日益增加，委托單位對查新質量的要求也日益提高，現有的查新工作服務模式已難以滿足查新工作質、量并重的要求。因此，查新站應在保持傳統查新服務模式的基礎上，建立查新云服務模式，即查新工作站將本站已有的數據庫與網絡資源進行整合，形成一個云數據庫[10]。云服務查新模式既為高校科研人員或博士開題查新提供了極大的便利，又提高了查新工作站的信息服務能力。

4.3 攻克專利查新較少的局面

專利查新在避免重復研究、加快專利申請進度、評估企業專利技術、防止侵權或保護自身利益等方面有著重要的作用。要改變專利查新申請數量少的局面，提升科技查新在知識產權保護和運用等方面服務的能力。筆者認為，科技查新機構一方面要加強專利查新重要性的宣傳，強化用戶專利查新的意識；另一方面要提高查新人員的專利查新能力，選派查新人員參加專利查新、專利分析等方面的培訓和學術交流，為廣泛開展專利查新服務提供人才保證[11]。此外，建議查新工作站配備專職專利查新人員，同時配備國際聯機專利檢索數據庫資源，以滿足專利查新的需要。

4.4 消除查新人員的職業倦怠

針對部分查新人員的職業倦怠，為了增強查新工作站的活力，筆者建議：一是查新工作站根據自身的人員配置、涵蓋的查新范疇、專業特色等，合理制定查新任務，不可盲目追求查新的數量；二是建立專職查新員與兼職查新員輪換制度，3-5年一換；三是建立調休制度和有效的激勵機制，充分調動查新員的積極性，激發查新員的工作熱情。

5 結語

高校科技查新工作經過20多年的發展，取得了一定的經驗和成果，但尚存亟待完善之處。隨著我國建設創新型國家戰略的全面實施，高校查新機構將迎來新的機遇與挑戰。發揮優勢、彰顯特色、量質并重，才能使高校查新工作步入一條良性循環和可持續發展之路。