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新疆各縣市自我發展能力測算及時空演變分析

2015-03-22 01:04:32關靖云瓦哈甫哈力克趙恒山姚一平趙佳麗伏吉芮
關鍵詞:新疆區域能力

關靖云 , 瓦哈甫·哈力克, 趙恒山, 姚一平, 趙佳麗 ,伏吉芮

(1.新疆大學 綠洲生態教育部重點實驗室, 烏魯木齊 830046;2.新疆大學 資源與環境科學學院, 烏魯木齊 830046; 3.新疆大學 旅游學院, 烏魯木齊 830046)

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關靖云1,2, 瓦哈甫·哈力克1,3*, 趙恒山1,2, 姚一平1,2, 趙佳麗1,3,伏吉芮1,2

(1.新疆大學 綠洲生態教育部重點實驗室, 烏魯木齊 830046;2.新疆大學 資源與環境科學學院, 烏魯木齊 830046; 3.新疆大學 旅游學院, 烏魯木齊 830046)

研究自我發展能力的現狀、制約因素和時空演變規律,對區域抓住發展機遇,依靠內部力量帶動外界力量實現經濟發展,培育和提升自我發展能力有著重要的指導作用.從區域生產能力、市場能力、空間能力及軟實力4個方面構建了測算新疆縣域自我發展能力的指標體系,利用2006年、2009年及2012年新疆各縣(市)市統計數據測算了各縣(市)自我發展能力得分情況,并對測算結果及自我發展能力的時空演變特征進行了分析,得到如下結論:1)新疆縣域自我發展能力整體水平偏低,區域之間,尤其是南北疆之間極不平衡.位于天山北坡經濟帶的地區以及以資源產業為主導的地州自我發展能力優勢明顯.2)生產能力和軟實力較弱成為制約新疆各縣(市)自我發展能力提升的主要因素.3)新疆縣域自我發展能力總體形成了“一主軸,多極點,一遠角”的空間格局,其中生產能力、市場能力、空間能力及軟實力則形成了各自不同的空間分布格局.

新疆縣域; 自我發展能力; 時空演變; 空間格局

2013年9月7日,中國國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學作重要演講,提出共同建設“絲綢之路經濟帶”的構想.2014年5月召開的第二次中央新疆工作座談會上,中央提出,要“將新疆建設成為絲綢之路經濟帶旅游集散中心”.新疆居于國家絲綢之路經濟帶建設、向西開放總體布局的重要位置,具有不可替代的地位和作用,正面臨難得的發展機遇.同時,《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020)》進一步確定了要將實施特殊政策的西藏、四省藏區、新疆南疆三地州作為扶貧攻堅的主戰場,并指出要“以扶貧開發促進區域發展,以區域發展帶動扶貧開發”.面對如此難得的發展機遇,如何抓住時機,依靠內部力量帶動外界力量實現經濟發展,培育和提升自我發展能力成為新疆各地區一個重要的歷史使命.

黨的十六大提出“西部地區要進一步解放思想,增強自我發展能力”,在黨中央層面第一次提出了區域自我發展能力(Regional self-development capacity,RSC)這一概念.其理論來源最早可以追溯至亞當·斯密的勞動分工理論以及由此演變而來的Sen[1-2]的個人能力理論、Garnt[3]的技術能力理論、Amit等[4]的企業創新能力理論、Prahalad等[5]的企業核心能力理論、林毅夫等[6]的企業自生能力理論以及王紹光、胡鞍鋼[7]的國家能力理論等.國外與區域自我發展能力相關的研究興起于1980年代早期的“新區域主義”,其中具有代表性的研究主要有:Maskell[8]提出的“地方化能力”概念,從區域角度出發認為地方化能力包含:制度稟賦、已有結構、自然資源及區域的知識與技能四個要素,通過四種要素的有機組合建立區域學習創新與地方環境的有機聯系;Saarivirta[9]提出的“自我振興能力”概念則從微觀的個人層面出發,著重強調了自我振興能力源于個人的學習過程.

國內關于區域自我發展能力的系統研究開始于本世紀初,目前主要集中在區域自我發展能力內涵的界定、區域自我發展能力評價、培育自我發展能力的對策等方面的研究.1)關于區域自我發展能力內涵界定的研究.李盛剛[10]認為自我發展能力就是指能夠促進區域經濟、社會和其它方面和諧、平衡、長效發展的一種發展能力,并且這種發展能力是內涵性的,在促進發展的諸要素中占據根本地位并發揮根本作用;王科[11]從主體功能區的視角出發,認為區域自我發展能力是一個綜合性的概念,指一個區域的自然生產力和社會生產力的總和,是對一個區域的自然資本、物質資本、人力資本和社會資本狀況的整體描述;閆磊[12]從區位租理論和空間功能分工的角度出發,認為區域自我發展能力是一個地區在國家戰略的指導下,利用本區域自然資源、人力資源和社會資源,通過有價值活動而實現區域發展的各種組合.2)對區域自我發展能力評價的研究.鄭長德[13]通過構建區域自我發展能力指數模型,對民族地區自我發展能力進行了評估,認為民族地區自我發展能力盡管已有較大幅度提升,但發展不足,自我發展能力低,自生能力弱,依然是民族地區經濟社會發展面臨的重要的內源性制約因素;程作成等[14]從自我發展主體視角出發,構建自我發展能力指數測度2006年~2010年西部地區自我發展能力;冷志明等[15]從地理學視角對武陵山片區自我發展能力進行了測算,同時對其時空演變進行了分析.此外,周彥等[16]分析了新疆區域的自我發展能力;梁振芳等[17]以百色市為例對資源富集型貧困地區的自我發展能力培育實踐進行了探索;李泉[18]則對當前國內區域自我發展能力研究進行了述評.3)對培育自我發展能力對策方面的研究.高新才等[19]認為區域發展要明確其所承擔的區域功能,要從自然環境、社會發展和經濟發展3個方面培育和提升區域自我發展能力;鄭長德[13]認為名族地區自我發展能力的獲取不僅要有外源推動,更主要的要考民族地區自生的努力;張瑞華等[20]從承接產業轉移、優勢產業培植角度提出了落后區域自我發展能力提升的理論模型:外力轉化為內力, 增量盤活存量;梅蘭[21]、羅曉梅[22]等從不同角度分析了提升自我發展能力“變輸血式為造血式”對扶貧的重要性.

通過對以上研究現狀的分析不難發現:對區域自我發展能力的研究主要是集中在經濟學、社會學等領域,地理學對此方面的研究較少.此外,還鮮有相關文獻從地理學角度利用GIS手段對實施特殊政策的少數名族區域進行自我發展能力的測算以及時空變化的研究.本文在借鑒前人研究成果的基礎上結合研究區特殊的環境,從區域生產能力、市場能力、空間能力及軟實力4個方面構建了新疆縣域自我發展能力測算的指標體系,對新疆縣域自我發展能力進行了測算并分析了其時空演變規律.

1 數據來源與研究方法

1.1 研究區概況

新疆位于我國西北邊陲,總面積166.49×104 km2,是我國面積最大的省級行政區域,同時也是我國重要的能源、瓜果基地.新疆現轄92個縣(市),2013年末新疆總人口2 264.3萬人.新疆是古代“絲綢之路”的重要通道,如今成為“絲綢之路經濟帶”的核心區域,正從亞洲大陸的地理中心向亞歐交通樞紐、經濟合作發展中心區轉變.自西部大開發戰略實施以來,新疆經濟發展迅速,區域經濟空間格局也發生了劇烈的變化,區域差異不斷擴大.新疆現有國家級貧困縣27個,占自治區縣(市)總數的34%,不斷擴大的區域差異成為了制約全區經濟發展的短板.因此,增強自我發展能力,抓住構建“絲綢之路經濟帶”以及“對口支援”等一系列難得的發展機遇已成為新疆亟需解決的重要問題.

1.2 數據來源和指標體系的構建

1.2.1數據來源 為保證數據的完整性和可獲性,文章中將烏魯木齊縣歸入烏魯木齊市,將阿拉爾市、圖木舒克市、五家渠市、北屯市、鐵門關市等新建直轄市劃歸原屬行政單元,因此本文選取85個縣(市)作為研究對象.文章數據資料來源于《新疆統計年鑒》(2006年、2010年、2013年)、《新疆縣域社會經濟資料》以及部分縣(市)相關年份的《國民經濟和社會發展統計公報》.

1.2.2指標體系的構建 目前對于區域自我發展能力的內涵并沒有形成統一的界定,因而在其研究的尺度問題上各抒己見.大多數學者從微觀尺度出發(個人發展能力、企業發展能力),對自我發展能力進行解析.也有學者著眼于宏觀尺度,從國家層面出發對自我發展能力的各組成要素進行了分析.冷志明[14]等人則從中觀尺度界定和解構了區域自我發展能力.本文認為對新疆縣域自我發展能力的測算也應從中觀尺度出發,它介于個人發展能力和國家發展能力之間,然后基于中觀尺度視角,文章建立了相應的指標體系,測算新疆縣域自我發展能力.

區域自我發展能力指的是在一定區域內能夠依靠其內部力量推動或維持區域內社會、經濟、文化、生態等方面自我發展的一種能力.這種內部力量應該包括區域的生產能力、市場能力、空間能力以及軟實力的支持等要素.因此其測算指標的選取應包含:區域生產能力(Production Capacity,PC)、區域市場能力(Market Capacity,MC)、區域空間能力(Space Capacity,SC)以及區域軟實力(Soft Power,SP)等4個維度.結合研究區地處西北干旱區的特殊環境,構建了新疆縣域自我發展能力的測算指標體系(表1).

表1 新疆縣域自我發展能力測算指標體系

1.3 測算方法

在區域自我發展能力的測算中各指標的權重確定對測算結果有著直接的影響.多指標體系確定指標權重的方法主要有兩類:一是主觀賦權法,如:層次分析法(AHP)、專家賦權法、經驗賦權法等,另一類是客觀賦權法,如:變異系數法、均方差法、熵權法、復相關系數法等.其中主觀賦權法,研究人員主觀的經驗往往在確定權重方面有著重要的影響,這就要求研究人員對研究區相關信息非常熟悉.而客觀賦權法就很好地消除了研究人員主觀因素對計算結果的影響.本文采用均方差法對新疆縣域自我發展能力進行測算、評價.其具體步驟如下.

(1)指標無量綱化

其中,i=1,2,3…,n,j=1,2,3…,m,n和m分別表示評價指標和評價對象的個數.

(2)指標層各指標Zkij均值的計算

(3)各指標權重的計算:

k=PC,MC,SC,SP,

(4)系統層得分均值計算

(5)系統層權重計算

(6)區域自我發展能力得分計算

2 新疆縣域自我發展能力測算結果分析

2.1 自我發展能力測算結果及區域分析

利用上述測算方法對新疆85個縣(市)在2006年、2009年、2012年3個時間節點的區域自我發展能力進行測算及排名(表2).

通過對測算結果的分析,可以明顯的看出新疆各縣市自我發展能力總體水平偏低,2006年、2009年、2012年自我發展能力得分分別為0.297、0.338、0.379,均值僅為0.338.雖然各縣市自我發展能力水平總體上呈現增強趨勢,但增速緩慢,從2006年至2012年增速僅為27.6%.并且從全疆來看各縣(市)之間的差距較大,從得分最高的烏魯木齊到最低的皮山縣,相差近4倍.從各縣(市)自我發展能力得分排名情況來看,位于前10名的烏魯木齊市、克拉瑪依、石河子、奎屯、昌吉、烏蘇、沙灣等地全部位于天山北坡經濟帶,近年來無論從資源配置、交通、市場還是從科技發展方面都成為全疆發展的“熱點”區域,受益于區域內工業、高新技術產業以及國家和地區政策調控等因素,這些縣(市)在自我發展能力方面優勢明顯逐漸成為了區域發展的增長極.而庫爾勒市、伊寧市、塔城市、和布克塞爾縣、哈密市等地則是由于近年以來國家對能源的需求拉動了區域內煤炭、石油、天然氣等資源產業的發展,推動了其境內市場的繁榮、科技教育投資以及基礎設施的完善,進而提高了其區域自我發展能力.而在排名后10位的縣(市)中,英吉沙、葉城、和田縣、策勒、洛浦、于田、墨玉、皮山等縣大都位于南疆三地州等自然條件惡劣、經濟發展滯后的連片貧困區,而昭蘇位于天山西部山區,交通不便成為遏制其社會、經濟發展,增強自我發展能力的短板.

表2 新疆各縣市自我發展能力標準化得分

從新疆各地區自我發展能力得分均值與排名情況(見表3)來看位于天山北坡經濟帶的烏魯木齊市(含烏魯木齊縣)、克拉瑪依市、石河子市等地區自我發展能力得分較高,在全疆該范圍內占據絕對優勢.其中除克拉瑪依市2012年得分稍有降低之外,烏魯木齊和石河子從2006年到2012年自我發展能力得分都呈穩步增長態勢,且期間排名比較穩定.排名靠中的地區有:塔城地區、巴州、博州、哈密地區、阿勒泰地區等地區作為礦產、能源資源富集區,其境內資源的開發利用增強了地區產業競爭力,擴大了市場,從而帶動地區自我發展能力的提升.在2006年至2012年期間這些地區自我發展能力的得分呈現平穩波動狀態,整體朝向自我發展能力逐漸增強的趨勢發展,其中塔城地區、哈密地區、阿勒泰地區增強幅度較大.排名中后的地區有:昌吉州、伊犁直屬、阿克蘇地區、吐魯番地區.雖然這些地區中有些縣(市)如:昌吉市、伊寧市、阿克蘇市、鄯善縣等,自我發展能力排名都比較靠前,但由于在這些地區中,局部縣市惡劣的自然條件及落后的經濟狀況拉低了地區的整體自我發展能力.排名最后的地區位于南疆三地州,作為國家重點扶貧、對口支援區域,雖然從2006年~2012年間自我發展能力有所增強,但與天山北部經濟帶地區相比差距仍然較大.因此從根本上變“輸血”為“造血”能力,增強其自我發展能力的壓力仍然較大.

表3 新疆各地區自我發展能力得分均值比較

2.2 區域自我發展能力各維度特征分析

從新疆各地區自我發展能力各維度得分情況來看,總體而言生產能力(PC)和軟實力(SP)得分較低,但在2012年得到了較大的增長,與其他維度的差距在逐漸縮小.雖然全疆范圍內制約自我發展能力提升的主要因素是生產能力和軟實力,但從各個地區來看,其影響因素卻各不相同如:烏魯木齊市、哈密地區、阿勒泰地區制約因素都為生產能力和空間能力;吐魯番地區制約因素為空間能力和軟實力;克拉瑪依市2006年~2009年制約因素為生產能力和空間能力,2012年則成為生產能力和軟實力;昌吉州、塔城地區、阿克蘇地區2009年~2012年制約因素為空間能力和軟實力;巴州2009年的制約因素為生產能力和空間能力;克州2006年~2009年制約因素為生產能力和市場能力,2012年則為市場能力和空間能力.

表4 新疆各地區自我發展能力各維度得分比較

3 新疆縣域自我發展能力時空特征及其演變分析

利用ArcGIS軟件繪制了新疆縣域自我發展能力時空演變圖(圖1)及自我發展能力各維度能力時空演變圖(圖2).總體而言,2006年至2012年期間全疆自我發展能力都呈增強趨勢,其中北疆的自我發展能力要優于東疆和南疆地區,同時天山南北兩側自我發展能力的增長幅度要明顯大于其它地區.以天山南北兩側為軸線逐步帶動南北地區自我發展能力的提升.其中自我發展能力提升較大的地區有:阿勒泰地區、博州、塔城地區、阿克蘇地區以及克州.從圖1可以清楚地發現至2012年,新疆縣域自我發展能力總體形成了“一主軸,多極點,一遠角”的空間格局.即形成了以烏魯木齊-昌吉-石河子-奎屯-克拉瑪依-烏蘇為軸線向外圍擴散的主軸,并形成了鄯善-哈密-伊吾、庫爾勒-輪臺-若羌、伊寧市-博樂-塔城-和布克塞爾、溫宿-阿克蘇-拜城-庫車、阿合奇-烏恰-喀什-葉城-和田市等自我發展能力較強的聚集區域,而這些縣(市)則分散鑲嵌在一些自我發展能力較弱的地區中間.南疆三地州尤其是和田地區自我發展能力仍然保持在一個較低的水平.

圖1 新疆縣域自我發展能力時空演變圖Fig.1 The spatio-temporal evolution of RSC in Xinjiang counties

圖2 新疆縣域自我發展能力各維度能力時空演變圖Fig.2 The spatio-temporal evolution of Xinjiang counties RSC in each dimension

圖2顯示了新疆縣域自我發展能力4個維度的時空演變趨勢,通過對各維度得分時空演變情況的分析可以進一步揭示新疆縣域自我發展能力時空演變的內在機理.從生產能力(PC)時空演變圖中可以看出新疆縣域生產能力總體上呈現“北強南弱”的現狀.其中得分較高地區基本上分布在天山北坡經濟帶以及南疆鐵路沿線部分地區,而南疆地區從葉城到且末一線則成為全疆生產能力最低的地區.從2006到2012年,絕大部分縣域生產能力都保持著增強的態勢,其中和布克塞爾、托里、伊吾、阿合奇、若羌等地增長幅度較大,青河、吐魯番市、焉耆、烏什以及和田地區等地增長幅度較小.而阿勒泰市、木壘、沙灣、托克遜、鄯善、裕民、輪臺、沙雅等地相比2009年2012年的生產能力略有降低.

通過對市場能力(MC)時空演變圖的分析得出:新疆縣域市場能力總體格局相對穩定,且總體上呈現“東中部較強,西南部較弱”的格局.其中烏魯木齊、昌吉、瑪納斯、石河子、沙灣、克拉瑪依、和布克塞爾、庫爾勒、輪臺等地成為全疆市場能力最強的地區,而除喀什、巴楚、麥蓋提、葉城之外的南疆三地州則成為全疆市場能力最弱的地區.由于交通建設以及沿邊貿易的發展,2006年~2012年間新疆東部、東南部以及沿邊地區的市場能力增強的幅度高于其他地區.

空間能力(SD)方面,新疆空間能力較強的地區大都位于一些經濟發展水平較高,基礎設施建設配備完善的地州行政中心如:烏魯木齊市、昌吉市、阿勒泰市、庫爾勒市、塔城市、哈密市、和田市等,以及一些面積較小,基礎設施、資源配置較好的縣(市)如:奎屯、卡拉瑪依、鞏留、澤普、哈巴河、石河子等地.而吉木乃、裕民、昭蘇、木壘等地因基礎設施建設落后,自然條件惡劣成為了全疆空間能力最弱的地區.2006年~2012年間各縣(市)空間能力變化幅度均較小.總體而言,各地區基礎設施的改善將為區域自我發展能力的提升做出重要的貢獻.

軟實力(SP)方面,新疆縣域軟實力在空間上呈現“北強南弱,鑲嵌分布”的分布格局,且南北差距較大.其中軟實力較強的地區主要有:烏魯木齊市、克拉瑪依、奎屯、烏蘇、石河子、昌吉、庫爾勒、塔城等地.而南疆尤其是和田地區、葉城、且末等地則成為全疆軟實力最弱的地區.2006年~2012年間各地區軟實力水平呈現緩慢增長的趨勢,其中和布克塞爾、托里、昭蘇、特克斯、伊吾、哈密、若羌等地軟實力增強的幅度稍大,而喀什和克州地區增長幅度稍快于南疆其它地區.

4 結論

自我發展能力的缺失是經濟發展滯后的根源,新疆正面臨千載難逢的大好時機,只有努力增強自我發展能力,才能夠抓住機遇,促進經濟發展,縮小地區差異.本文在閱讀前人研究成果的基礎上,構建了測算新疆縣域自我發展能力的指標體系,測算了新疆85個縣(市)2006、2009及2012年的自我發展能力,并對測算結果及自我發展能力的時空演變特征進行了分析,得到如下結論.

1)新疆縣域自我發展能力整體水平偏低,區域之間,尤其是南北疆之間極不平衡.2006、2009及2012年自我發展能力得分分別為0.297、0.338、0.379,均值僅為0.338.各縣市自我發展能力水平總體上呈現增強趨勢,但增速緩慢,從2006年至2012年增速僅為27.6%.并且從全疆來看各縣(市)之間的差距較大,從得分最高的烏魯木齊到最低的皮山縣,相差近4倍.從各地州排名情況來看,位于天山北坡經濟帶的地區以及以資源產業為主導的地州自我發展能力優勢明顯.

2)整體來看,生產能力(PC)和軟實力(SP)較弱成為制約新疆各縣(市)自我發展能力提升的主要因素.總體而言生產能力和軟實力得分較低,但在2012年得到了較大的增長,與其他維度的差距在逐漸縮小.

3)新疆縣域自我發展能力總體形成了“一主軸,多極點,一遠角”的空間格局.其中生產能力總體上呈現“北強南弱”的現狀;市場能力總體格局相對穩定,且總體上呈現“東中部較強,西南部較弱”的格局;空間能力較強的地區趨向于向資源、基礎設施配置較好的地區集聚;軟實力在空間上呈現“北強南弱,鑲嵌分布”的分布格局,且南北差距較大.

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Estimation and spatio-temporal evolution analysis of self-development capacity in Xinjiang counties

GUAN Jingyun1,2, WAHAP Halik1,3*, ZHAO Hengshan1,2, YAO Yiping1,2, ZHAO Jiali1,3, FU Jirui1,2

(1.The Key Lab for Oasis Ecosystem of MOE, Xinjiang University, Urumqi 830046;2.College of Resource and Environment Science, Xinjiang University, Urumqi 830046;3.College of Tourism Management, Xinjiang University, Urumqi 830046)

Research on the status, constraints and spatia-temporal evolution of Regional Self-development Capacity (RSC) have important effect on guiding a certain region in seizing the opportunities to achieve economic development and improve self-development ability through the external forces driven by the internal forces. In this paper, the index system of Xinjiang County Self-development Capacity was constructed based on four aspects including regional production capacity, market capacity, sustainable development capacity and soft power. By using statistical data of Xinjiang counties(cities)in 2006, 2009 and 2012, RSC of all the counties in the three years were calculated, respectively, followed by analysis of their spatio-temporal evolution. The results show that, 1)The RSC in the Xinjiang County is generally low, and imbalance exists in areas, especially between the Southern and Northern parts. Significantly higher RSC is found in regions located in the Northern Slope Economic Zone of Tianshan mountain and prefectures dominated by resources industry. 2)The production capacity and the soft power are so weak that they become the main factors to constrain the promotion of RSC in the Xinjiang counties (cities).3)Xinjiang County RSC overall formed the spatial pattern of "one spindle, multi-pole and one far corner", in which the production capacity, market capacity, sustainable development capacity and the soft power form distinct spatial distribution pattern.

Xinjiang county; self-development capacity; spatio-temporal evolution; spatial pattern

2015-06-01.

國家自然科學基金項目(U1138303;41271168).

1000-1190(2015)06-0958-09

F061.5

A

*通訊聯系人. E-mail: hwahap@xju.edu.cn.

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