南京青奧會武警安保部隊衛(wèi)勤保障做法與體會

金 躍，陳素芹，魏平平，陳星宇，陳 晨，李 君

(本文編輯:史新中)

第二屆夏季青年奧林匹克運(yùn)動會(下文簡稱“青奧會”)于2014年8月16－28日在南京舉行。武警江蘇總隊擔(dān)負(fù)比賽場館及目標(biāo)安保任務(wù)，我院承擔(dān)武警安保部隊衛(wèi)勤保障工作。在總隊統(tǒng)一指揮下，經(jīng)過全院上下共同努力及各級衛(wèi)勤機(jī)構(gòu)的協(xié)同配合，圓滿完成上級交賦的安保各項衛(wèi)勤保障工作。

1 衛(wèi)勤保障主要特點(diǎn)

1.1 政治責(zé)任重大，保障任務(wù)繁重［1-3］在南京舉辦“青奧會”，是繼北京奧運(yùn)會、廣州亞運(yùn)會之后，我國體壇的又一國際性盛事。其在國內(nèi)、國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面，具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。“青奧會”安保工作，是武警江蘇總隊有史以來規(guī)格最高、要求最嚴(yán)、責(zé)任最大、任務(wù)最重、參戰(zhàn)人數(shù)最多的一次安保勤務(wù)，不同于前期“十運(yùn)會”、“亞青會”安保，也不同于過去參與空難搶救、抗洪搶險、撲滅林場失火、冰雪救災(zāi)及各種處突任務(wù)。“青奧會”項目分布于長江南北三大場館區(qū)，15個不同競賽場館及其他目標(biāo)部位，現(xiàn)場值勤點(diǎn)多面廣，衛(wèi)勤保障任務(wù)繁重［4］。

1.2 準(zhǔn)備周期較長，服務(wù)對象廣泛 從下達(dá)參與衛(wèi)勤保障任務(wù)到進(jìn)場駐點(diǎn)展開工作，衛(wèi)勤保障各項準(zhǔn)備工作時間充裕，物資采購、藥材籌備周期較長，不同于以往衛(wèi)勤保障分隊接到命令1小時或數(shù)小時出發(fā)的情況。根據(jù)組委會要求，攜行物資除保證滿足執(zhí)勤部隊官兵醫(yī)療保障需求外，所有急救藥材、治療藥品必要時還需為“青奧會”大家庭成員、志愿者、場館工作人員及觀看賽事的廣大群眾服務(wù)，兼顧上述人員應(yīng)急傷情處理使用。

1.3 保障偏重預(yù)防，藥材標(biāo)準(zhǔn)高 “青奧會”安保部隊衛(wèi)勤保障籌備期間，除了人員訓(xùn)練、車輛準(zhǔn)備外，藥材籌備工作也是重頭。賽事舉行期間正值南京夏季，還須籌備防暑降溫及防蚊驅(qū)蟲、消殺滅藥品及噴霧器等。同時，根據(jù)“青奧會”組委會關(guān)于加強(qiáng)藥品監(jiān)管工作要求，省、市藥監(jiān)部門要求凡涉及“青奧會”服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須把好藥材質(zhì)量關(guān)，必須抓好藥品質(zhì)量監(jiān)管工作，必須堅決杜絕任何假劣藥品，確保沒有一起藥品安全問題、事件發(fā)生。

2 主要做法

2.1 緊貼保障任務(wù)，精心籌劃準(zhǔn)備

2.1.1 高度重視，精細(xì)準(zhǔn)備 醫(yī)院黨委高度重視，對“青奧會”安保衛(wèi)勤保障工作進(jìn)行專項研究，從隊員抽組訓(xùn)練到急救物資車輛準(zhǔn)備，從設(shè)置想定預(yù)案到聯(lián)系戰(zhàn)救藥材，從加強(qiáng)人力物力配備到增加經(jīng)費(fèi)投入等，每項工作都給予有力支持。先后成立醫(yī)院保障領(lǐng)導(dǎo)小組和保障分隊，制定了“南京醫(yī)院青奧會衛(wèi)勤保障方案”、“南京醫(yī)院青奧會處置突發(fā)事件預(yù)案”。醫(yī)院主官親自掛帥，各級主管層層把關(guān)，確保各項準(zhǔn)備工作件件落實、人員裝備齊裝滿員。

2.1.2 強(qiáng)化訓(xùn)練，提高能力 在準(zhǔn)備期間，強(qiáng)化分組訓(xùn)練，除抓好止血、包扎、固定、通氣、搬運(yùn)后送等常規(guī)急救訓(xùn)練外，重點(diǎn)加強(qiáng)了外傷、燒傷、爆炸傷、擠壓傷、踩踏傷救治訓(xùn)練。具體措施:一是狠抓訓(xùn)練到課率，收攏人員，克服以往訓(xùn)練時總是有人因事請假缺席訓(xùn)練的情況;二是提高訓(xùn)練效果，嚴(yán)格訓(xùn)練計劃和程序，防止過去訓(xùn)練走過場及相當(dāng)數(shù)量人員急救技術(shù)不過關(guān)的情況;三是搞好訓(xùn)練保障，為提供良好訓(xùn)練場所，專門借用南京支隊幕府山場地進(jìn)行實地訓(xùn)練，改變以往因場地受限而部分訓(xùn)練項目不能訓(xùn)練落實到位的情況。同時強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格要求，并在保障分隊出發(fā)之前進(jìn)行驗收考核，保證人人過關(guān)，實實在在的提高一線救治和后送能力。

2.1.3 緊扣任務(wù)，籌措藥材 面對安保部隊執(zhí)勤任務(wù)、參戰(zhàn)人數(shù)、值勤時間、執(zhí)勤周期、當(dāng)?shù)貧庀髼l件以及可能發(fā)生的情況［5］，通過對執(zhí)勤現(xiàn)場和比賽場館值勤點(diǎn)勘查，合理調(diào)整攜行藥品器材品種目錄，提出“急救藥材+消殺滅藥品+預(yù)防性藥品+治療藥品+營養(yǎng)支持藥品+反生物恐怖襲擊防護(hù)用品”藥材保障方案。針對賽事期間正值高溫季節(jié)，加大了風(fēng)油精、清涼油、驅(qū)蚊劑、人丹等防暑降溫藥品和傳染病預(yù)防藥品的籌措量。為防止埃博拉病毒傳播，準(zhǔn)備了體溫槍、N95口罩、隔離衣、鞋、手套、眼罩、消毒洗手液及一次性冰袋等。根據(jù)“組委會”加強(qiáng)藥品監(jiān)管工作要求，對“急救藥材”逐一檢查，確保攜行藥品和器材種類齊全，品質(zhì)優(yōu)良。

2.2 把住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出現(xiàn)場保障

2.2.1 現(xiàn)場巡診，到點(diǎn)保障 保障分隊每日攜帶常用藥品對安保部隊值勤點(diǎn)、卡點(diǎn)及駐地進(jìn)行巡回醫(yī)療，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，遇有病人立即診治。安保期間共巡診33次，診治患者122人次，有效保障了執(zhí)勤官兵的身體健康。

2.2.2 搞好收治，院內(nèi)保障 在派出保障分隊搞好現(xiàn)場巡診的同時，醫(yī)院每天預(yù)留床位10張、南京支隊衛(wèi)生隊預(yù)留床位20張，以保證安保部隊官兵突發(fā)疾病收治住院。為確保院內(nèi)保障工作落實，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)經(jīng)常深入科室查看預(yù)留床位及診治設(shè)備情況;醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部分頭召開科主任、護(hù)士長會議，強(qiáng)調(diào)抓好具體落實工作。同時，醫(yī)院急診做好傷員接診及救護(hù)車輛安排的各項準(zhǔn)備工作，保證各類傷員隨時救治。

2.2.3 消毒環(huán)境，驅(qū)蚊滅蠅 由于賽場靠近江灘或周邊綠化面積較大，蚊蟲較多。保障分隊和南京支隊衛(wèi)生隊籌備80%敵敵畏乳油、背負(fù)式機(jī)動噴霧機(jī)、殺蟲氣霧劑等，對部隊駐點(diǎn)、卡點(diǎn)環(huán)境進(jìn)行滅殺和清理。同時，嚴(yán)把飲食采購、制作、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，防止了傳染病流行和食物中毒的發(fā)生。

2.2.4 防治結(jié)合，減少減員 加強(qiáng)對安保部隊駐點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生管理，尤其是保障分隊人員對官兵進(jìn)行衛(wèi)生常識教育、培養(yǎng)個人良好衛(wèi)生習(xí)慣，同時抓好基層衛(wèi)生制度落實。對一些常見病，通過及時用藥和治療跟進(jìn)，大多數(shù)官兵恢復(fù)健康，大大降低了部隊非戰(zhàn)斗減員，保持良好的執(zhí)勤出勤率。整個安保期間，沒有因飲食原因、中暑原因或其他流行性疾病而需住院醫(yī)治的患者。

3 幾點(diǎn)體會

3.1 謀事在先，準(zhǔn)備縝密 針對安保執(zhí)勤任務(wù)的時間節(jié)點(diǎn)、氣象條件、周邊環(huán)境、流行病學(xué)及防止生物恐怖襲擊要求，醫(yī)院專門擬定青奧安保衛(wèi)勤保障方案和處突預(yù)案，保障分隊對安保部隊執(zhí)勤現(xiàn)場進(jìn)行勘查。同時，根據(jù)前指下達(dá)任務(wù)要求適時調(diào)整保障物資清單及車輛保障方案，保證現(xiàn)場急需藥材品種齊全，保證任務(wù)車輛安全運(yùn)輸，保證了安保勤務(wù)順利進(jìn)行。

3.2 預(yù)防在先，防治結(jié)合 “青奧會”期間正值高溫季節(jié)，做好衛(wèi)生防病工作尤為重要，保障分隊和安保部隊突出衛(wèi)生防病，強(qiáng)調(diào)疾病預(yù)防、飲食監(jiān)督和環(huán)境衛(wèi)生管理，狠抓各項衛(wèi)生制度的落實，加強(qiáng)官兵的健康教育。青奧期間較好的控制了各種疾病發(fā)生，所屬安保部隊僅有1名戰(zhàn)士因哮喘原因入院治療。

3.3 協(xié)調(diào)在先，同防共治 各級安保部隊衛(wèi)勤保障力量在武警江蘇總隊領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指揮協(xié)調(diào)下，就如何做好現(xiàn)場衛(wèi)勤保障、開展有效對點(diǎn)連接、統(tǒng)一部署預(yù)防措施等進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各自職責(zé)、任務(wù)和衛(wèi)勤保障范圍，做到無縫對接保障［6］，確保了衛(wèi)勤保障工作的協(xié)同開展。同時，注重加強(qiáng)與南京軍區(qū)聯(lián)勤部衛(wèi)生部、南京軍區(qū)南京總醫(yī)院以及駐地醫(yī)院的橫向聯(lián)系，以防突發(fā)事件請求其支援傷員救治問題。通過縱橫協(xié)同、同防共治，保證了南京青奧武警安保部隊衛(wèi)勤保障任務(wù)順利完成。

［1］于寶國，韋 薇，趙艷梅，等.武警部隊大型活動安保任務(wù)衛(wèi)勤保障的特點(diǎn)及組織實施［J］.武警醫(yī)學(xué)院學(xué)報，2012，21(1):67-73.

［2］郭建民，劉 艷，楊 林.北京奧運(yùn)會期間應(yīng)急衛(wèi)勤保障及其對策［J］.武警醫(yī)學(xué)，2008，19(3):277-278.

［3］范頌杰，徐利民，羅志勇.奧運(yùn)會等大型活動安保中軍隊醫(yī)院實施衛(wèi)勤支援保障的實踐［J］.解放軍醫(yī)院管理雜志，2009，16(7):632-634.

［4］劉 莉，孫 俊，李永光，等.武警部隊醫(yī)院遂行重大任務(wù)衛(wèi)勤保障初探［J］.武警醫(yī)學(xué)，2012，23(6):544-545.

［5］吳淵文，王 標(biāo)，王衛(wèi)兵，等.非戰(zhàn)爭軍事行動藥材保障特點(diǎn)與對策探討［J］.東南國防醫(yī)藥，2013，15(5):446-448.

［6］姚 棟，袁慧欣，趙建國，等.實施武警衛(wèi)勤無縫醫(yī)學(xué)救援常見問題及對策［J］.中國災(zāi)害救援醫(yī)學(xué)，2014，2(3):163-166.