淺談加油站建設項目風險管理制約因素與對策

王瑩瑩（中國石油天然氣股份有限公司吉林通化銷售分公司，吉林 通化 134000）

1 項目風險管理的涵義

項目風險管理是通過項目的風險識別、項目的風險分析和項目的風險評價來分析與認識項目所面臨的風險，以此作為依據合理地使用各種手段、技術、管理方法和措施，對項目可能遇見的風險進行合理、有效地控制。

2 加油站建設項目風險管理存在的問題

2.1 風險識別可靠性較低

在一定程度上我們可以這樣認為，風險識別就是我們在對投資風險的類型進行分類的行為，譬如中油吉林通化銷售分公司通過運算及分析找出影響加油站建設項目質量、進度、投資等目標順利實現的主要風險。但是這種方法也不是萬能的，在使用過程中也能看出很多問題，其中一點就是中油吉林通化銷售分公司在進行加油站建設的時候缺乏專業人才，對于風險的把握不夠全面，而另一點就是中油吉林通化銷售分公司加油站建設項目風險管理過程中風險意識相對薄弱，對于企業可能遇到的危險認識不夠。

2.2 相應的法律法規不健全

近年來，我國相繼出臺了《建筑法》、《保險法》、《擔保法》等一系列法律，但是這些法律法規都是比較籠統地針對一個大的行業而頒布的法律，都沒有針對加油站建設的現狀進行規范，進而會導致諸多風險。譬如《建筑法》里有這樣的規定，建筑行業員工的意外傷害保險屬于行業強制性保險，企業必須給員工進行投保。因此，如果建筑職工在工作地點意外傷害那么保險通常均應在加油站建設項目合同鑒訂時辦理，但是一旦出現人員工傷事故的時候，多數施工單位對未造成重大影響的安全事故或者是不嚴重的工傷都私下解決，由此導致企業在處理安全事故不依法進行。

2.3 缺乏系統性的風險管理

中油吉林通化銷售分公司加油站建設項目風險管理缺乏整合的、系統的管理思想，雖然公司也設置了專門的項目風險管理部門，但是這些部門并不能很好地對項目中的環節進行整合分析，因此就算是管理部門正常運作，采用了相關的風險管理、評析手段，也依然不能可能面對的風險有一個完整的評價系統，使得中油吉林通化銷售分公司加油站建設項目風險管理不夠全面，這種風險管理系統性的缺失會造成風險管理漏洞，進而可能對中油吉林通化銷售分公司加油站建設項目造成負面影響。

3 加油站建設項目風險管理對策

3.1 加油站前期開發階段的風險防范

首先，在進行分析工作之前要有一個縝密的數據采集工作，根據要評估的項目進行合適的市場調查，通過各種手段收集有用的數據。特別是現在是信息時代，通過信息手段收集關于加油站建設項目詳實準確的信息就成為評估部門應該做的事情。

其次，要有一個影響力強大的約束機制，要有一個完整的執行力強的加油站建設項目的管理組織，不僅要有專門的部門進行風險管理，更要定期組織專家進行加油站建設項目的考察評審，把風險管理的責任落實到個人，制定行之有效的風險管理約束機制。

3.2 加油站施工建設階段的風險防范

第一，從管理入手，對承建單位的管理要高標準、嚴格化。加油站建設的項目主要由承建單位負責施行，因此承建單位的素質就至關重要，要加強對承建單位相關人員的技術考核，對單位管理制度和管理模式的量化考核制度，加強溝通交流，實時地了解工程開展情況，從而制定下一步的政策。

第二，嚴格規范監理制度。與第三方監理單位簽訂有效的項目監管合同，通過加油站建設項目的合同中對相關工作進行明確規定，有效地將項目的相關風險轉移給第三方監理公司或者是項目的承建單位。

第三，在施工過程中要對施工單位進行更加嚴格的管理，保證質量，要把責任落實到個人，加強對施工方案、用材和工藝方面的控制。

第四，避免資金鏈出現損失。

第五，在工期內應該著重加強對施工單位的監管，避免因為計劃不合理、工期延誤等情況造成的風險。

第六，更加注重安全監管。

3.3 加油站投入運營階段的風險防范

第一，要選擇能夠合理規避市場風險的建設計劃，針對自身優勢，譬如發揮“中石油”的品牌效應，為消費者提供多更好的優質商品和良好的服務環境，有效地占據市場份額，從而獲得良好的運營效果，提高加油站應對市場風險的能力。

第二，在進行商品運營的時候就注重風險的防范，注重風險意識的培養，提高防范風險的意識對加油站建設項目中的每名普通的員工進行項目風險管理知識的培訓，以此提高全員風險防范的意識，激發相關工作人員對加油站建設項目風險管理的積極性與創造性。

第三，建立投入運營風險預警機制。分析加油站建設項目特點，對加油站建設項目的風險進行有效地識別，在已設立的加油站建設項目風險預警線的基礎上，搜集加油站建設項目的風險相關資料信息，時刻監測各種項目風險的變化趨勢，并采取有效的防范措施。

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