我國石油安全現(xiàn)狀及應(yīng)對策略

程京川 董玉吉(中國石油呼和浩特石化公司， 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070)

我國石油安全現(xiàn)狀及應(yīng)對策略

程京川 董玉吉(中國石油呼和浩特石化公司， 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070)

石油安全問題成為我國原油的主要關(guān)注問題，如何以長期穩(wěn)定的價格取得石油供應(yīng)，直接關(guān)系我國石油經(jīng)濟的發(fā)展。本文主要介紹了我國石油的安全現(xiàn)狀并對其提出一些策略分析。

石油安全；石油儲備；策略

1 石油安全

(1)概況 石油安全主要包括以下兩種觀點：一是石油供給安全說，即滿足國家生存和發(fā)展正常需求的石油供給保障的穩(wěn)定程度。該觀點認(rèn)為石油供給需持續(xù)、穩(wěn)定，不能出現(xiàn)供應(yīng)嚴(yán)重滿足不了需求的狀況，且不能出現(xiàn)使消費者難以承受的、持續(xù)時間較長的高油價。二是石油使用安全說，即社會的石油消費和使用行為不應(yīng)對人類的生存和發(fā)展環(huán)境造成嚴(yán)重破壞[1]。

(2)判斷標(biāo)準(zhǔn) 石油安全的判斷標(biāo)準(zhǔn)主要包括三個方面內(nèi)容：國家經(jīng)濟發(fā)展的保障性指標(biāo)；石油供應(yīng)的經(jīng)濟性指標(biāo)；石油供應(yīng)的可持續(xù)性指標(biāo)。其中石油供應(yīng)的經(jīng)濟性指標(biāo)包括了石油利用效率指標(biāo)、單位產(chǎn)出石油消耗指標(biāo)和石油價格指標(biāo)[2]。石油供應(yīng)的可持續(xù)性指標(biāo)是指石油生產(chǎn)的增長能夠在較長時期內(nèi)滿足國民經(jīng)濟的發(fā)展需求,同時石油的消費不會對環(huán)境產(chǎn)生較大的污染。

(3)影響因素 影響石油安全的因素是多方面的，主要包括資源因素、政治因素、運輸因素等。其中資源因素作為影響石油安全最重要、最直接的因素之一[3]。一個國家自身的石油資源越豐富，則其對經(jīng)濟發(fā)展的保障程度就越高。但同時資源因素也受其他一些地理等環(huán)境因素的影響，使得石油安全問題更為重要。

2 我國的石油安全問題

(1)儲備制度尚不完善 當(dāng)前，絕大多數(shù)的石油消費國都是利用自身石油的儲備量來應(yīng)對國際出現(xiàn)的一系列石油匱乏及中斷問題，歐美及日韓等一些石油消費國已經(jīng)擁有了一套完整的石油儲備體系，其儲備的石油可以應(yīng)對幾個月不等的石油中斷情況，而我國的石油儲備制度尚不完善，尤其近年來石油對外依存度持續(xù)飆升，中國油價飛速上漲的背景下，更加突顯出中國戰(zhàn)略石油儲備機制的不完善[4]。造成一定的石油安全問題。

(2)供需不平衡 中國國內(nèi)石油資源不足，無法滿足日益增長的經(jīng)濟發(fā)展需要，供需矛盾突出。中國是一個人口大國，可是其所占有的石油資源匱乏，使得人均擁有石油量較其他國家嚴(yán)重不足[5]。中國大多數(shù)所需石油仍需要依靠國外進口，并且其力度不斷增大，國外石油很大程度的限制著我國石油的使用率，使得石油安全問題日益突顯，并且形勢不容樂觀。

(3)節(jié)油技術(shù)不達標(biāo)準(zhǔn) 我國的運輸行業(yè)等是我國主要的用油地方，雖然我國的用油客車及貨車等在油量使用上已經(jīng)最大可能的節(jié)約，可是其較發(fā)達國家相比，仍存在一個很大的差距，節(jié)油技術(shù)的不完備使得我國的石油消耗明顯增大，不能很好的節(jié)約利用，也造成了一定的石油安全。

(4)運輸安全問題 中國進口石油運輸方式單一，中國進口石油運輸方式單一，運輸?shù)木€路安全性較差。大多數(shù)通過海運，而所經(jīng)過的運輸海域是地理位置極為重要，是世界政治斗爭的焦點地帶，并受外部勢力的影響，使我國的石油運輸存在一定的潛在危險，未來中國如不改變單一的進口石油運輸方式，則石油安全的前景堪憂[6]。

3 應(yīng)對策略

(1)加強國內(nèi)石油的開發(fā)利用 隨著中國經(jīng)濟的增長，全國各行各業(yè)對石油的使用力度增大，僅僅依靠國外進口不能最大限度的使供需我國石油的使用，并且危險較大，因此，開發(fā)國內(nèi)石油能源，可以有效的降低對其他國家的依賴性，降低我國的石油危險。

(2)采用多元化的石油進口路線 中國原油進口主要依靠海上油輪運輸，其中馬六甲海峽為主導(dǎo)[7]，單一的運輸線路和恐怖襲擊的風(fēng)險致使中國石油進口存在嚴(yán)重的安全隱患，一旦海上被封鎖或者發(fā)生一定的暴力沖突，將會使中國石油進口路徑切斷，國內(nèi)出現(xiàn)石油短缺等情況。為此中國必須開拓多元化的運輸線路和運輸手段，分散風(fēng)險，提高原油進口運輸?shù)陌踩浴?/p>

(3)提高科技，節(jié)約用油 中國石油消耗量大、利用率低的現(xiàn)狀亟待改變。 每年我國相同工具消耗石油的數(shù)量較其他國家明顯增大，高能耗的粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式不利于中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，中國必須轉(zhuǎn)變原有經(jīng)濟增長方式，從過去的粗放型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變。同時努力的研發(fā)新科技，達到相同效果更節(jié)約石油能源，相同石油能源達到更好的效果，減少我國對石油的依賴性，降低石油安全問題。

[1]程美娥.中國能源安全的政策分析[J].河南科技大學(xué)學(xué)報，2006(2)：29-31.

[2]舒源.中國石油安全—挑戰(zhàn)與應(yīng)對[J].中共云南省委黨校學(xué)報，2012，(10).

[3]郝瑞彬.21世紀(jì)中國石油安全現(xiàn)狀及對策[J].唐山師范學(xué)院學(xué)報，2008：(1).

[4]倪健民. 國家能源安全報告[M].人民出版社，2005，189.

[5]孫通.中國石油安全面臨的問題與對策分析[J].山東工會論壇，2014，20(3)：108-109.

[6]奚望.中國石油安全問題研究[D].吉林：長春，2012.

[7]牛鳳瑞,劉昌義.中國能源供求形勢與戰(zhàn)略選擇[J].經(jīng)濟縱橫，2008(7)：34-35.

程京川，男，四川廣安人，學(xué)士，助理工程師，從事機械設(shè)備方面的研究。