毛德君(大慶石化公司生產運行處,黑龍江 大慶 163714)
一是生產或輸轉過程中使用的原料、中間產品、產品和副產品,其中70%以上具有易燃、易爆、有毒有害和有腐蝕性,屬于危險化學品;二是裝置規模大型化,加工量從以前的幾百萬噸級向千萬噸級邁進,能量進一步集聚;三是生產工藝控制參數大多是高溫、高壓、超低溫、負壓等高工藝參數。四是裝置的改擴建、裝置的開停工檢修與原有生產裝置交叉形成了安全生產管理的新特點;五是目前的安全管理水平,不論是技術還是設備,人員,都無法實現本質安全。
高風險就存著高隱患,無論是在生產運行中,還是在隱患處理中,稍有不慎,就會導致惡性事故的發生。如2013年青島“11.22”特別重大事故。從該事故處理過程不難看出,應急處置不當是把原油泄漏事件變成特大人員傷亡事故的重要原因。一是原油泄漏到爆炸八個多小時,這期間,沒有及時采取封路警戒的應急措施,也沒有及時通知疏散周邊的群眾;二是現場處置人員沒有對暗渠內的油氣進行檢測就冒險作業,而且采用非防爆的工具進行施工,從而導致油氣爆炸。類似上述的事故案例很多,這里就不多列舉了,至少說明一點,前期有效處置的重要性和決定性。
什么是安全生產事故的前期處置,由于事故類型不同前期處置工作也有差異,本人認為安全生產事故的前期處置就是事故發生第一時間或最初階段,所采取的應對動作和處理措施。石油化工企業基層的前期處置工作是否科學、迅速、有效,直接關系到事故的危害程度和后果。石油化工企業的前期處置就是基層崗位人員在事故初期的緊急操作,而石油化工企業員工執行的是24小時崗位值班制,決定了前期處置工作是由基層崗位員工來完成的,因此基層崗位員工的應急處置能力和水平的高低是決定前期處置成敗的基礎和關鍵,具體如何來提高呢,又該從何抓起呢,我認為應從以下五個方面抓起。
近幾年來,國家及有關部門對企業基層現場預案的重要性有了一定的認識,重視程度也加大了,但對企業基層現場預案的編制沒有明確的標準或規范,導致企業基層隨心所欲地進行編寫,實用性不強,指導作用不大。
我認為基層現場預案的作用就是指導崗位員工在最短的時間內把事故控制或消除,所以現場預案的措施應針對石油化工企業裝置事故特點,并且要簡明、科學和實用,為此我們結合裝置操作規程,在現場預案的基礎上,針對煉化裝置中高風險的設備、部位等編制了崗位“應急操作卡”來指導崗位員工的前期事故處理。
(1)體現了“以人為本、環保優先“的應急處置理念,制定了保護生命,保護環境的具體處置步驟和注意事項。
(2)科學性,每張應急處置卡的處置流程和處置程序都最大限度地遵循了事故本身的處置規律,能科學地指導處置初期事故,防止危害進一步擴大。
(3)可操作性強,就是做到了措施步驟明確、具體,直接到人,對每一個崗位關鍵的處置步驟,都明確了具體處置方式和處置步驟。大多處置步驟是操作規程的濃縮和提煉,體現了第一時間第一處置的緊迫性和準確性。
(4)有針對性,做到了具體問題具體對待,由于是一崗一卡,一事一卡,所以充分體現處置的針對性,明確該處置卡具體所處置的事故類別、處置程序和注意事項,也就是說,處置卡完全結合事故處置特點或危險性來制定的。
(5)簡單易行,由于應急操作卡都是由崗位人員自己編制的,并且程序步驟做到了通俗易懂,每一個崗位關鍵處置步驟就是幾步,一般不超過十步。所以易被崗位員工接受和掌握。
首先,基層班組要經常組織裝置現場的實際演練,讓每位員工對本崗位的處置程序和處置步驟熟稔。如演練如何在事故狀態下快速準確停車,切斷事故系統,緊急泄壓,及時正確報警、搶救傷員等,同時還應加強日常救援技能等的訓練,練熟練會如何使用常用處置救援工具和防護用具等,如墻壁消火栓的使用:各種滅火器的使用,以及各種防毒用具的使用等等。
為保障應急處置工作的有效實施,基層現場應配備必要的應急物資裝備,并制定相應的應急物資管理辦法,以保證平時做好物資裝備的補充、維護和保管工作,保證物資裝備處于良好的有效的備用狀態,一旦發生事故時能立即投入使用。基層現場必須配備個人防護用品(空氣呼吸器、防化服等);通訊聯絡工具(防爆對講機等);醫療急救用品和常用的堵漏工具。
安全生產事故災難大多發生在企業、發生在基層,問題的關鍵在基層,石油化工行業作為高危行業,至上而下都應高度重視和加強基層應急管理工作,既是社會和諧發展要求,也是企業長遠發展及安全生產的需要,同時從本質安全入手,滿足各種設防標準,從預防的角度減少或避免事故災難等突發事件發生,最大限度地減少救援行動,達到減少和降低石油化工企業安全生產事故才是企業安全生產應急管理之根本。