本刊訊 2015年7月8日,國家能源局官網發布《關于規范煤制燃料示范工作的指導意見》(第二次征求意見稿)(以下簡稱《指導意見》)。《指導意見》中指出目前國內已建成的少數示范項目還不具備大規模產能建設的條件,并明確了“十三五”期間的首要任務仍為產業化工程示范。《指導意見》提出對新建示范項目實行最嚴格的環保標準,包括首次對全行業提出的廢水零排放要求。國內首批煤化工示范工程云南先鋒煤化工項目負責人表示,對于很多正在做準備的煤化工項目來說,新政策帶來諸多挑戰,但“十三五”的定位明確也將促使行業走上理性發展的道路。
國家能源局稱,這是國內首次對全行業提出廢水零排放要求,遠高于石化、火電等行業標準。而監管機構還將對落實《指導意見》的情況進行監督管理,會同有關部門進行不定期抽查和檢查。在水資源利用方面,《指導意見》也提出示范項目應落實最嚴格水資源管理制度,開展水資源論證,堅持“量水而行”,嚴禁擠占生活用水、農業用水和生態用水,嚴禁取用地下水。此外,《指導意見》中還對煤制燃料項目的環評、選址、排放標準等作出詳細要求。值得注意的是,《指導意見》也首次明確了煤制氣、煤制油為代表的煤制燃料示范工程的“十三五”定位:“首要任務是開展產業化工程示范,依托示范項目不斷完善國內自主技術,對不符合產業政策、單純產能擴張和重復建設的違規項目不予支持。”