城鄉學前教育發展差異分析

郭麗娜

（周口師范學院教育科學學院, 河南 周口 466000）

1 城鄉學前教育發展的不平衡因素

我國的教育公平一直倡導從起點到結果的公平。這其中包括在教育資源的分配上和幼兒接受教育的過程中都實現教育的公平。但是，由于城鄉之間的地域差異以及受到環境的影響，城鄉學前教育的發展一直處于不平衡的狀態，這主要體現在以下幾個方面。

1.1 教育起點的不平衡

起點教育在幼兒的整個教育過程發揮著重要的基礎作用，尤其是在入園的過程中，城鄉之間的幼兒園入學的數量就存在著明顯的差距。農村經濟在一定程度上有了發展，同時農民群眾對于子女接受學前教育的也有了一定觀念上的轉變。但是就城鄉比較而言，農村幼兒目前就讀幼兒園的數量還是較少，這主要是源于簡陋而自籌資金開辦的幼兒園教育問題。

1.2 教育過程的不平衡

學前教育過程的不平衡主要體現在教師的資源情況下，師幼兒是保持良好的師幼關系建立的重要保障。長期以來，由于農村幼兒園教師待遇低下，師資水平低，流失現象嚴重，導致專任教師缺口越來越大。尤其是在受到幼兒園待遇的問題上，從而造成了農村的幼兒教師較少，尤其是幾乎一個幼兒教師要負責好幾個班級，從而使得農村的教育過程遠遠低于城市的幼兒園教育。幼兒園教師在數量上的缺乏是導致教育不平衡的重要因素之一。

1.3 教育結果的不平衡

農村地區地形地貌復雜，經濟文化發展水平差異大，決定了農村學前教育普及的推進不能以新建正規學前教育機構為唯一途徑。[1]城鄉幼兒教育起點和過程的不平衡直接影響了教育結果的不平衡，尤其是體現了幼兒在入學的準備上。農村幼兒不僅在受教育機會和年限上遠不如城市幼兒，而且他們所接受的教育過程和質量更是無法與城市幼兒相比。

2 造成城鄉學前教育不平衡的原因分析

2.1 城鄉經濟發展存在著差異

學前教育不公平的根本原因在于經濟的發展，尤其是在城鄉二元經濟結構和社會結構的發展過程中，往往忽視了農村的經濟發展，從而使得農村的經濟處于長期的滯后現象中。這種現狀直接影響了家庭的收入水平，從而對于勞動力較弱的家庭中所支付的費用就十分困難，從而造成農村家庭無法支付大量的幼兒費用。但與此同時，硬件資源的持續投入仍然需要，特別是鄉村幼兒園的硬件條件仍有待大力改善，其中教學及輔助用房面積有待大幅度增加。[2]

2.2 教育資源分配存在差異

教育資源分配的不同直接影響了農村學前教育在人力物力財力方面的匱乏，尤其是我國教育部門在學前教育方面的投入嚴重不足，從而使得農村的學前教育難以發展。這種經費的投入和農村的發展息息相關。而城市的教育資源本來就高于農村，而面向社會支持的更多。從而使得城市的辦學條件越來越好，從而出現了嚴重的教育資源分配不平衡。只有強調對學前教育公共財政進行公平導向的合理分配，理順投入機制，才能確定幼兒教育資源配置的優先順序，將幼兒教育資源配置給最需要幫助的群體。[3]

2.3 教育師資力量存在差異

由于經濟發展水平的限制使得更多的幼兒園教師不愿意上偏遠的農村任教，這就間接了造成了農村的教育發展水平有限，尤其是在專任幼兒園教師和城鎮相比，職稱問題以及收入水平的因素都造成了農村幼兒園教師在工作中的積極性和教育師資力量的穩定性。從而長久下去就會引起學前教育在師資力量上的不同。

3 促進我國城鄉學前教育發展的重要措施

3.1 普及農村學前教育

在長期以來城鄉二元經濟結構的背景下，要從教育的起點即普及幼兒教育開始，將有限的資源運用到大力推進農村幼兒園的建設和發展上，從而才能夠提高農村學前教育的數量，以此來保障每個幼兒都能夠接受農村教育的機會。通過各種有效方式構建教育公平視域下農村幼兒園課程和教育質量的基本保障，確保貧困地區農村兒童在學前階段打下良好的學習基礎，保障城鄉學前教育實現真正意義上的公平。

3.2 優化城鄉學前教育的資源配置

實現學前教育公平的資源配置能夠為縮小城鄉之間的差距提供有效的保障，尤其是從改革城鄉之間的人力和財力方面，能夠使得政府更多的是關注政府的需求，從而才能夠在學前教育公平的基礎上實現師資力量的均衡發展。有針對性地解決好目前農村學前教育辦園條件上存在的突出問題，提高農村幼兒園的辦園水平，努力實現城鄉學前教育在物力資源上的均衡配置。

3.3 加強農村幼兒教育的監管

學前教育的平衡性要根據幼兒的特點采取不同的教育方式，尤其是當學前教育兒童在教育資源上實現公平時，并不等于學前教育就實現了公平，這需要在保障兒童獲得基本的受教育權利上，根據兒童的個體差異因材施教，才能實現真正意義的學前教育公平。

4 結語

學前教育在基礎教育中起著關鍵的作用，是發展學校教育和終身教育的基礎，隨著國家對于城鄉學前教育的關注，尤其是學前教育資源配置缺乏的情況下，要采取有效的措施從而減少農村的壓力，無論是在辦學條件還是從幼兒園的成長環境出發，要實現城鄉教師的資源合理的配置。

[1] 洪秀敏; 羅麗.公平視域下我國城鄉學前教育發展差異分析[J].教育學報, 2012(10).

[2] 莊愛玲; 柯玲.學前教育資源城鄉差異分析及對策建議[J].教育與教學研究, 2015(10).

[3] 林水仙.公平視域下我國城鄉學前教育發展差異探究[J].新校園(閱讀), 2015(09).