高等院校科研平臺綜合能力評估指標體系構建

尹海燕++金立波

摘 要：高等院校科研平臺建設越來越受到各級科技管理部門和高等院校自身的重視，高等院校科研平臺各級管理部門對平臺的綜合評估標準不統一，基于此，該文從學科發展評估、科學技術評估、產業發展評估、科研團隊評估、基礎保障評估、運營管理評估和財務管理評估七個方面提出科研平臺綜合能力評估指標體系構建原則，這對高校科研平臺建設和管理起到積極的促進作用，并能增強高等院校科技創新能力建設。

關鍵詞：科研平臺 綜合評估 體系構建

中圖分類號：G712.44 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）12（b）-0013-01

1 科研平臺綜合能力評估指標體系構建原則

我國科研平臺評估工作始于1990年的國家重點實驗室評估，經過了二十多年的實踐和改進，形成了評估體系的基本框架，研究水平與貢獻權重為50%，隊伍建設與人才培養權重為30%，開放交流與運行管理權重為20%。國家重點實驗室評估指標體系與教育部重點實驗室評估指標體系（見表1）比較接近，此類評估指標體系的優點是側重定性評估，可操控性比較強，但其缺點是指標過于粗獷，定量評估指標比較模糊，不夠清析。也有些科研平臺的評估指標很細致，指標中偏重平臺的能力和產出考核，沒能很好的體現出高等院校平臺在學科建設、人才培養等方面的特色和優勢，不適用于對高等院校科研平臺的考核。

鑒于平臺類別、發展目標和功能定位的不同，各管理部門設定的考核評估指標的側重點不同，以及評估指標簡繁也各不相同等因素，該文結合高等院校發展實際，提出了適合高等院校科研平臺綜合能力評估指標體系。并對高等院校科研平臺分為二大類：即基礎研究類科研平臺和應用研究（工程）類科研平臺。在對不同時期、不同類別的科研平臺評估時，可根據實際需求進行適當調整，以便作出更加公平、公正的評估結果。

1.1 學科發展評估

高等院校中的科研平臺發展都離不開學科的支撐，學科是平臺建設得以持續發展的推動力；同時，科研平臺也是學科建設的基石，二者之間相互交叉、融合與滲透。科研平臺具有凝聚相關學科和人才的優勢，可以凝聚其它學科的理論、技術和研究方法為己用，取得更高水平的技術成果，并能籍此提升學科水平和學科綜合能力。學科發展具有保持穩定、持久的科研方向和人才隊伍連續性的優勢。因此在評估時，除考證平臺所處的學科水平外，還要考察其對學科的提升能力和綜合相關學科的能力，以及平臺對學科、教學的促進作用。

1.2 科學技術評估

此項指標是綜合能力評估參考體系的重點內容，最能體現科研平臺的作用和功能，判定其是否符合國家、社會或學校發展的需求。一個科研平臺必須要有明確的發展目標、穩定的研究方同，同時要在其所研究領域占有一定的地位，達到一定的研究水平以及承擔重大科研項目的能力等。基礎研究類科研平臺重點考核文章、項目、獎勵等方面內容；應用研究（工程）類平臺重點考核是否獲授權專利、新產品開發和技術創新成果等內容。

1.3 產業發展評估

此項指標主要針對應用研究（工程）類科研平臺進行評估。此類科研平臺的建立一般與國家或地區的經濟、產業發展息息相關，是科技轉化生產力的前哨陣地，是經濟發展過程科技攻關的中堅力量。重點考核平臺技術水平及其產業化情況，同時要求平臺能夠提供相關領域的技術服務工作，其中工程類平臺要具備工程化驗證能力。

1.4 科研團隊評估

對科研團隊評估是綜合能力評估的一項重要指標。一支優秀的技術隊伍是科研平臺穩定和發展的必要條件，隨著科技發展，創新單元由個人向團隊的轉化，科研團隊在平臺發展中起到了決定性的作用。團隊帶頭人的學術思想、學術水平和在本領域內的學術地位、管理能力、組織協調能力、吸引能力在整個技術團隊中起到關鍵性的作用。還要考察整個技術團隊的學科、學歷、職稱、年齡等結構是否合理，是否有一定的人才流動，以保證整體技術團隊的鮮活的生命力；同時還要考察團隊的學術氛圍、學術精神和文化素養，團隊是否有凝聚力等等。

1.5 基礎保障評估

實驗室和儀器設備是科研平臺必備的硬件條件。重點考察實驗室面積、基本儀器設備是否能夠滿足研發工作的需求，配置是否合理同時還要考察實驗室和儀器設備是否建立開發、開放機制等等。

1.6 運營管理評估

運營管理指標與科學技術指標和科研團隊指標是科研平臺評估的三項重要指標。健全、合理的運營管理體系是保證技術隊伍穩定、科研平臺有序運行的重要保證。重點考察實驗室規章制度是否健全，日常管理是否科學有序，人員崗位職責是否明確，檔案資料等是否完整，實驗室環境是否整潔等內容，并能依靠運營管理形成良好的科研氛圍和學術風氣。

1.7 財務管理評估

財務管理工作在評估體系中占有的比重并不大，但平臺經費審計應具有一票否決權。對不能夠按照計劃使用經費，或支出不合理的項目，堅決不予通過。

2 結語

高等院校科研平臺建設越來越受到各級科技管理部門和高等院校自身的重視，就目前國內高等院校科研平臺發展的狀況來說，該套綜合評估參考體系及其權重系數都較為合理，隨著科學發展和社會進步，該套評估參考體系還會進一步調整和完善，為促進科研平臺發展做出更大貢獻。

參考文獻

[1] 王靜，吳根，張延東.關于國家重點實驗室評估的思考與建議[J].中國科技論壇，2007（9）：96-99.

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[3] 教技[2007]3號，教育部重點實驗室評估規則[S].

[4] 京發改[2010]652號，北京市工程研究中心管理辦法和北京市工程實驗室管理辦法[S].endprint