基于環(huán)境價(jià)值鏈的環(huán)境績效審計(jì)現(xiàn)狀研究

趙梓汝

摘 要：環(huán)境問題是關(guān)系民眾生活的重要問題，人民對于環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)也越來越深刻，對于環(huán)境保護(hù)，環(huán)境審計(jì)所扮演的角色日益重要，而決定環(huán)境審計(jì)的環(huán)節(jié)就在于環(huán)境績效審計(jì)，這也將成為環(huán)境審計(jì)未來的發(fā)展方向。該文從環(huán)境績效審計(jì)方法出發(fā)，對其研究意義進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，然后針對環(huán)境績效審計(jì)存在的主要不足進(jìn)行了分析。之后借助于環(huán)境價(jià)值鏈的介紹，對環(huán)境績效審計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的探究。

關(guān)鍵詞：環(huán)境價(jià)值鏈 環(huán)境績效評價(jià) 現(xiàn)狀研究

中圖分類號(hào)：F239.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）11（c）-0102-01

我國在“十二五”規(guī)劃期間審計(jì)署曾指出，對于我國社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該立足于環(huán)境友好型和資源節(jié)約型的社會(huì)模式，對于我們國家的資源，比如海洋資源、礦產(chǎn)資源、土地資源等必須加強(qiáng)保護(hù)，加強(qiáng)合理開發(fā)和審計(jì)。而發(fā)展的根本目標(biāo)應(yīng)該是對于國家環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約政策的堅(jiān)決實(shí)施，借助于種種政策，充分發(fā)揮國家審計(jì)在我國發(fā)展過程中重要的正面影響。而實(shí)施的重點(diǎn)應(yīng)該放在對環(huán)境保護(hù)方面資金的投入、有效的管理、實(shí)際的使用情況以及環(huán)境保護(hù)方面政策的實(shí)施、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)等方面，針對存在的問題，提出有效節(jié)能減排的合理方針，從而借此推動(dòng)企業(yè)對于節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)，使企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)起對社會(huì)發(fā)展的責(zé)任。

對于經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，我們國家曾對其做出過含義解釋，即為“所謂的環(huán)境績效審計(jì)，指的是借助于相互獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員，對被審計(jì)企業(yè)或項(xiàng)目的環(huán)境管理活動(dòng)進(jìn)行全面的、科學(xué)的分析和審查，在此基礎(chǔ)之上，參考我國的標(biāo)準(zhǔn)去合理的對環(huán)境管理的現(xiàn)狀和潛力進(jìn)行評定，從而提出提高環(huán)境管理績效的方針和方法，促使其改善環(huán)境管理、提高環(huán)境管理績效的一種審計(jì)活動(dòng)”。

我國目前的審計(jì)工作，其工作主體依然是財(cái)務(wù)審計(jì)，但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，績效審計(jì)變的越來越重要。對于我國審計(jì)工作的發(fā)展，“十二五”期間的重要基礎(chǔ)還在于促進(jìn)規(guī)劃合理有效的實(shí)施，其發(fā)展基礎(chǔ)為合理的、科學(xué)的審計(jì)，從而使得績效審計(jì)得到全面的發(fā)展和普及。

從我國的整體發(fā)展來看，處于萌芽階段。環(huán)境績效審計(jì)技術(shù)方法屬于一種相對來說比較前沿的審計(jì)業(yè)務(wù)，而在審計(jì)過程中，需要參考較多方面的因素，審計(jì)人員對于審計(jì)環(huán)境中的所有要素都要給予充分的考慮，采用一些非常規(guī)的審計(jì)手段，這樣才能合理科學(xué)地理解審計(jì)過程中受環(huán)境影響的問題。

企業(yè)的發(fā)展包含很多部分，比如產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等，而價(jià)值鏈就可以用來概括企業(yè)的所有活動(dòng)，前期的生產(chǎn)、后期的銷售以及售后活動(dòng)等。針對不同的企業(yè)，環(huán)境績效審計(jì)的開展必須因地制宜，從不同企業(yè)的環(huán)境價(jià)值鏈出發(fā)，對不同環(huán)節(jié)給予不同的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境價(jià)值鏈分析方法較多，主要使用的方法為層次分析法（AHP法），即所謂的AHP法，也就是針對比較復(fù)雜的問題，進(jìn)行分層、定性與定量相結(jié)合的分析方法，從而得出比較合理的、科學(xué)的分析方法。

環(huán)境價(jià)值鏈分析方法不同于我國傳統(tǒng)的分析方法，對于我國傳統(tǒng)價(jià)值鏈的成本觀念也造成了影響。首次將環(huán)境作為一個(gè)因素帶入到審計(jì)中去，從而被環(huán)境績效審計(jì)合理使用，一般形式下的合規(guī)性的審計(jì)方法也得到了轉(zhuǎn)變，績效審計(jì)模式成為主體，從而可以使得審計(jì)過程中的“免疫系統(tǒng)”得到有效使用。

對于環(huán)境績效審計(jì)，其影響因素是多方面的，而目前來看，其中的主要問題在于社會(huì)對環(huán)境績效審計(jì)的輕視，對于企業(yè)發(fā)展過程中，環(huán)境因素給財(cái)務(wù)和未來的發(fā)展能力帶來的影響沒有給予充分的重視。針對這些問題，該研究者認(rèn)為應(yīng)該借助于多重方式，來喚起人民對環(huán)境因素在環(huán)境審計(jì)中的重要性，讓人民認(rèn)識(shí)到當(dāng)前以財(cái)務(wù)狀況為主的審計(jì)方式的不足，從而在現(xiàn)有基礎(chǔ)之上加大環(huán)境績效審計(jì)的力度，基于此，使得資金的使用效益得到有效加強(qiáng)。我國針對審計(jì)工作擁有ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，配合以不同企業(yè)的不同審計(jì)中的實(shí)際問題，開發(fā)出具有自己特色的、滿足自己需求的新標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，審計(jì)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該跟上發(fā)展步伐，開發(fā)出新的滿足發(fā)展需求的審計(jì)程序和審計(jì)方法，從而制定出合理的、科學(xué)的目標(biāo)和績效標(biāo)準(zhǔn)。通過實(shí)際操作，來檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的合理性，從而創(chuàng)造出一個(gè)最合理的、最科學(xué)的、切實(shí)可行的審計(jì)框架和標(biāo)準(zhǔn)。

對于環(huán)境審計(jì)工作的成功與否，環(huán)境會(huì)計(jì)工作扮演重要角色，而他們兩者之間的連接點(diǎn)在于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露，其制度的建立是環(huán)境保護(hù)審計(jì)工作開展的基礎(chǔ)條件。審計(jì)工作的實(shí)際開展會(huì)碰到較多困難，因此，只有借助于環(huán)境會(huì)計(jì)理論和方法的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，才能為環(huán)境績效審計(jì)方法的研究提供更廣的舞臺(tái)。

針對環(huán)境績效審計(jì)工作，我國相關(guān)工作人員必須掌握和運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)論、辯證唯物論等知識(shí)，借助于外國發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)有的成果，開發(fā)出適合我們國家的方法和制度，從而使得具有我國特色的環(huán)境績效審計(jì)體系得到建立，對于我們國家的環(huán)境績效審計(jì)的實(shí)踐給予合理的指導(dǎo)。

環(huán)境績效審計(jì)工作的開展，時(shí)間上必須建立起可持續(xù)發(fā)展觀念。間接性、持續(xù)性以及先隱后顯的特征是污染損害的主要表現(xiàn)方式，對于污染帶來的負(fù)面影響，經(jīng)過長期的發(fā)展，才能得到慢慢地消退，所以針對我們國家的環(huán)境績效審計(jì)工作，政策制定者必須考慮進(jìn)行持續(xù)審計(jì)。環(huán)境績效審計(jì)的基礎(chǔ)在于數(shù)據(jù)，也就是環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的收集、分析，然后在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行評估和預(yù)測，使得績效審計(jì)得到持續(xù)開展，改善環(huán)境。除了數(shù)據(jù)之外，空間上也應(yīng)該樹立整體性的觀念。所以，以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，通過對環(huán)境項(xiàng)目綜合性的、合理性的評價(jià)，來維護(hù)生態(tài)和環(huán)境的和諧發(fā)展。

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