10kV及以下配電網(wǎng)工程造價(jià)的控制探討

劉鳳平

摘 要：10 kV及以下配電網(wǎng)絡(luò)直接與用戶相連，并且能夠向用戶提供分配電能。這與輸變電網(wǎng)絡(luò)有很大的不同。所以配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程項(xiàng)目與蛛網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目相比有自己顯著的特點(diǎn)。這一類工程項(xiàng)目數(shù)量眾多，但是項(xiàng)目規(guī)模較小，投資規(guī)模小、建設(shè)地點(diǎn)極其分散、施工過程容易收到當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響等特點(diǎn)。所以對10kV及以下的電網(wǎng)工程造價(jià)預(yù)算時有電力工程造價(jià)預(yù)算工作的共性，同時也具有自己的特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：10 kV及以下 配電網(wǎng) 工程造價(jià) 控制

中圖分類號：TM72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）11（c）-0068-01

在配電網(wǎng)絡(luò)工程造價(jià)的管理工作當(dāng)中，是應(yīng)用工程造價(jià)的知識，通過對工程建設(shè)的可行性研究立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投資及承發(fā)包階段、施工階段、竣工結(jié)算階段采用想用的計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行正確的工程量計(jì)算并得出確定的投資估算、設(shè)計(jì)概算造價(jià)、施工圖預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、竣工造價(jià)。這些工程造價(jià)預(yù)算之間存在著一定的關(guān)系，一般都是前者控制后者，后者作為前者的補(bǔ)充。該文就10 kV及以下配電網(wǎng)工程各個階段的工程造價(jià)的控制進(jìn)行了探討。

1 配電網(wǎng)工程可行性研究、立項(xiàng)階段的造價(jià)管理

配電網(wǎng)工程建設(shè)中的造價(jià)管理貫徹于工程建設(shè)的整個過程之中，但是在最初的決策階段對技術(shù)和經(jīng)濟(jì)作出的決策對于整體的工程造價(jià)存在著很大的影響。例如在決策階段對于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高低的決定，對于材料的選取等都會關(guān)系到后期工程造價(jià)的高低。所以說決策階段的工程造價(jià)管理是整個工程中所有工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)，這個決定會影響到工程建設(shè)中的各個階段的工程造價(jià)是否科學(xué)、是否合理。

1.1 可行性研究階段投資估算的編制

項(xiàng)目建議書以及可行性研究報(bào)告中的重要組成部分就是投資估算。與主網(wǎng)工程中投資估算編制相比，配電網(wǎng)工程中的投資估算編制相對來說要簡單的多。但是也是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，而且為了項(xiàng)目后期階段的造價(jià)控制更加容易，應(yīng)該將估算做得越準(zhǔn)確越好。

1.2 項(xiàng)目可行性研究、立項(xiàng)階段的工程造價(jià)控制

10 kV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目的決策階段主要包括以下幾個方面：項(xiàng)目建議書、可行性研究、正式下達(dá)工程項(xiàng)目計(jì)劃。然后經(jīng)過審核之后進(jìn)行投資估算，也就是配電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，是這一項(xiàng)工程總的投資金額，一般在沒有特殊原因的情況下是不能夠突破這個限額的。

在進(jìn)行項(xiàng)目決策立項(xiàng)階段的工程造價(jià)控制的時候，其實(shí)就是對項(xiàng)目的投資控制數(shù)進(jìn)行控制，重點(diǎn)體現(xiàn)在有關(guān)部門對于可行性研究的深度上。如果一個工程項(xiàng)目在進(jìn)行工作時就想要應(yīng)付上級、工程造價(jià)只是走走形式，造成造價(jià)的內(nèi)容不充實(shí)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)的可信度完全得不到保障等都會使得這一個項(xiàng)目在初始階段就失去了科學(xué)性，使得項(xiàng)目從剛開始的時候就造成了工程造價(jià)預(yù)算的失控。

2 配電網(wǎng)工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

在蛛網(wǎng)的工程設(shè)計(jì)中必然會經(jīng)過“三階段設(shè)計(jì)”或者“兩階段設(shè)計(jì)”。但是在配電網(wǎng)工程設(shè)計(jì)中卻不需要經(jīng)過這么多階段的設(shè)計(jì)。不管在什么管理模式之下，設(shè)計(jì)階段都是工程造價(jià)管理控制的關(guān)鍵階段，設(shè)計(jì)階段中存在著太多的不確定因素、有著很多的備選方案并且設(shè)計(jì)者具有很強(qiáng)的自主性，這個階段完成后會對后面階段的運(yùn)行造成巨大的影響。而且這個階段對于工程造價(jià)的控制是比較容易的，是節(jié)約工程造價(jià)可能性最大的一個環(huán)節(jié)。

2.1 設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算

在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制時，根據(jù)設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)的圖紙，根據(jù)設(shè)計(jì)工程量，采用相應(yīng)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，對設(shè)備材料的價(jià)格進(jìn)行設(shè)計(jì)概算，最后得出的造價(jià)應(yīng)該控制在最初核準(zhǔn)下達(dá)的可行性研究估算投資范圍之內(nèi)，也就是不能超過已經(jīng)下達(dá)的計(jì)劃資金。

2.2 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

在項(xiàng)目的投資決策下達(dá)之后，設(shè)計(jì)階段就成了控制工程造價(jià)的關(guān)鍵階段。根據(jù)一些國家的統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)階段對于工程造價(jià)的影響一般都會超過75%，從這個比例上我們就可以看出設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的控制幾乎起著決定性的作用。可以主動對設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)進(jìn)行控制，只要我們基于已經(jīng)給出的投資決策，運(yùn)用設(shè)計(jì)多方案進(jìn)行選擇、嚴(yán)格的審核監(jiān)督初步設(shè)計(jì)，使得目標(biāo)值與實(shí)際值的偏差盡量減小。最好的設(shè)計(jì)方案是既能滿足項(xiàng)目的需求又能在最大限度上進(jìn)行節(jié)約，減少設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)。

3 配電網(wǎng)工程招投標(biāo)階段的造價(jià)管理

配電網(wǎng)工程的招投標(biāo)能夠很好地解決資源優(yōu)化的問題，幫助建設(shè)方和承包商創(chuàng)造更好的條件，達(dá)到雙贏的局面。進(jìn)行配電網(wǎng)工程的招投標(biāo)能夠擇優(yōu)選擇承包商，達(dá)到既能滿足工程質(zhì)量，又能節(jié)約工程造價(jià)的目的。

3.1 招投標(biāo)階段標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制

標(biāo)底是配電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)包人確定的，它是用來評價(jià)投標(biāo)者好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)。同時標(biāo)底的設(shè)置還要符合招標(biāo)文件的要求，要將標(biāo)底控制在最初核算的投資限額之內(nèi)。

投標(biāo)報(bào)價(jià)則是由投標(biāo)單位給出的，在給出投標(biāo)報(bào)價(jià)時要注意投標(biāo)價(jià)格與招標(biāo)文件的規(guī)定一致，同時又要能夠體現(xiàn)出自身投標(biāo)價(jià)格的優(yōu)勢所在。

3.2 招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

在進(jìn)行招投標(biāo)時，一定要注意標(biāo)底符合項(xiàng)目最初制定的投資策略。然后就是在招標(biāo)的時候不能一味的追求價(jià)格低廉，還應(yīng)該注意投標(biāo)方的質(zhì)量問題，從而達(dá)到以最少的價(jià)格達(dá)到最好的質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

4 配電網(wǎng)工程施工階段的造價(jià)管理

配電網(wǎng)工程施工階段是將設(shè)計(jì)階段得到的圖紙轉(zhuǎn)化成實(shí)體的階段。是為工程造價(jià)提供合理依據(jù)的過程。在對施工圖進(jìn)行預(yù)算時應(yīng)該注意的是要保證與初步設(shè)計(jì)概算的價(jià)格水平、定額使用、工程量計(jì)算規(guī)則和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等達(dá)到一致性。施工階段是最不容易減少投資的階段，但是卻很容易造成投資額的加大，所以為了防止額外的增加投資額，更應(yīng)該做好對施工階段的工程造價(jià)管理。

另外配電網(wǎng)工程在進(jìn)行施工的時候很容易受到當(dāng)?shù)厥姓ㄔO(shè)的影響，受到居民村民的阻撓，使得施工的過程和工程進(jìn)度發(fā)生改變。雖然說有一些工程在施工過程中的變更是不可避免的，但是應(yīng)該盡可能進(jìn)行有效的控制，嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行。如果遇到阻礙應(yīng)該盡可能的去協(xié)調(diào)處理，用最小的代價(jià)獲得最好的處理結(jié)果。

在工程建設(shè)當(dāng)中，材料費(fèi)用占了很重要的地位，所以在進(jìn)行工程的時候應(yīng)該盡可能做好材料的采購工作，從主要的正規(guī)渠道進(jìn)行采購，保證材料的質(zhì)量，節(jié)省設(shè)備材料的投資。

5 配電網(wǎng)工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理

在配電網(wǎng)工程竣工驗(yàn)收合格之后就要進(jìn)行工程結(jié)算階段，這個階段是承發(fā)包雙方根據(jù)約定好的合同價(jià)款和價(jià)款調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行竣工結(jié)算的工程。由于配電網(wǎng)工程規(guī)模一般都是比較小的，所以工程的竣工結(jié)算一般都是采用一次算清的方式。

6 結(jié)語

10 kV及其以下配電網(wǎng)工程的工程數(shù)量巨大、規(guī)模較小，有著自身的工程特點(diǎn)，所以在進(jìn)行工程造價(jià)管理的時候有很多自身的特點(diǎn)需要注意，該文就施工過程中各階段的工程造價(jià)控制做出了討論。

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