淺談核電設備的分包商管理

楊威

摘 要：在核電建設投資的總成本中，設備的比例占一半左右。核電設備，尤其是關鍵設備的的質量，直接影響著電站的運行和維護。核電供應商的重要性已經引起了各個核電站越來越多的重視，管理越來越規范，但是，為這些供應商提供零部件的各級分包商的優劣，更是影響整套設備系統質量的關鍵因素。如何選擇優質的設備分包商，如何對分包商進行審查和評估，如何對這些分包商進行控制和管理，才能保證最終設備的質量？該研究就此問題進行分析和探討。

關鍵詞：核電 設備 分包商

中圖分類號：G267 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）12（b）-0131-01

1 背景

在海陽核電一期工程中，設備供應商A公司于2006年設計出穩壓器的垂直支撐和下部水平支撐，將穩壓器支撐預埋件部件分包給B公司。2008年，該公司設計的穩壓器支撐預埋件完成，但2012年，A公司在對穩壓器垂直支撐預埋件的設計輸入進行評審時發現：B公司在設計穩壓器支撐預埋件時，由于計算失誤，沒有考慮彎曲應力，穩壓器支撐區域預埋板及螺栓無法滿足設計載荷要求，導致支撐預埋件寬度不足，最終重新修改方案，進行返工，影響建設工期延誤了6個月之久。這是一個分包商設計失誤的典型案例，而制造商對其設計分包商的設計審查及時性較差，監督力度不夠，卻是造成此次事件的根本原因。

在核電設備中，每臺機組有上百個系統，上萬臺設備，且多數設備成套性強，從設計到生產以及最后的裝配，涉及專業領域較廣。制造廠為了保證工程進度和設備質量，會將部分服務、工序以及零部件的生產分包給更加專業的企業。根據國內幾個大型核電建設的經驗和教訓，分包設備質量的優劣直接影響到系統的運轉，從而影響核電站整體性能和進度控制。因此選擇優質的設備分包商，加強對分包商的控制和管理，提高分包商的管理意識是保證設備質量安全的關鍵因素。

2 分包商的選擇

2.1 市場調研

采購部門應該經常收集各類資訊，對市場常見機械類、電氣類等核電相關的廠家有深入的、全方位的了解。

對于重要部件的分包商廠家，應進行實地調研。調研事項包含該公司企業類型、質保體系、技術能力、制造能力、檢驗設備、生產管理、供貨業績等因素，并最終將調查中的優缺點詳細記錄，作為綜合評價的參考。源地調研過程中，要確保該廠家有穩定有效的質量管理體系，包括管理體系認證、質量手冊及程序、質量檢驗控制等。

市場調研和源地調研的結果應形成相關的報告，并將供應商信息登入到潛商庫中，潛商庫應包括有商家名稱、供貨范圍、相關業績、質保體系、評價等級等。

2.2 招標文件和合同文本對分包商的規定和要求

盡可能在招標文件和合同文本中對設備的分包商有一個明確的規定和限制，包括分包設備的技術能力和質量要求。要求制造廠盡量采納有過類似核電供貨業績且供貨質量良好的分包廠家或已經經過評審，納入到潛商庫的分包商。

2.3 選擇和評估

由于某些設備的特殊性，可能部分分包商無法在合同文本中進行詳細規定和描述。對于制造廠新提交的分包商，將進行綜合評估和審查，一般從以下幾個方面。

（1）商務能力。

一般要求分包商提供企業概況、營業執照、企業資信等級證明文件以及近3年的財務報表等方面，來審查分包商的商務履約能力。

（2）技術能力。

分包商需要提供生產許可證、業績情況及相關合同證明、技術來源、年生產能力、主要加工設備、制造周期、三年內有無重大質量問題及用戶反饋等方面，來證明其生產能力能滿足合同中的技術規格要求。

分包商和制造廠是否有長期的合作關系，也是影響是否選擇該分包商的一個重要因素。長期的合作關系，會增加制造廠與分包商的合同履約能力。

（3）質保能力。

需要從企業規模、組織機構、人員結構和專業人員資格狀況、QA體系認證狀況、質量控制等方面對分包商進行評估。如果有必要的話，可能查看分包商的質量大綱、大綱程序等質量文件。

（4）其他方面。

在審查和評估過程中，應該將相關核電業績、質量管理能力及制造技術能力列為優先考慮之因素。有必要的情況下，可以要求分包商試做樣品件作為參考。

3 在合同執行過程中的控制和管理

3.1 質量管理

對于重要部件的分包產品制造過程中，除了從制造廠方獲取信息外，應該不定期到分包產品的生產車間進行監造和檢查。重點檢查上崗人員資質，特殊崗位資質證書是否有效、真實，是否滿足要求，主要設備的檢查證明及其他質保資料。另外，應出席制造重大節點的見證點并進行記錄，保證每個零部件的每個過程的控制都有效、可靠。

3.2 進度控制

通過不斷與制造廠進行信息溝通來了解分包設備的進度情況，從而掌握整個設備的制造進度。當分包設備的制造進度不能滿足現場需求和合同規定而影響到建設工期的時候，應該采取措施要求制造廠對分包商進行催產，必要時可以長期駐廠監督。

3.3 核安全文化意識的宣貫

通過加強對制造廠管理人員的核安全文化意識來對分包商管理人員的核安全文化意識進行核安全文化意識的培訓和宣貫。

3.4 設備交付的控制

盡可能將分包設備完工后返到制造廠家進行再次包裝，才運送到核電現場。在制造廠的二次包裝過程中，應該設有出廠檢查的監造監督點。如果直接從分包廠家運送到現場，務必和現場做好溝通，保證信息的暢通、準確和及時。

4 定期審查和替代

根據分包商供應設備的優劣，定期對設備的分包商進行審查和分級。根據評價的級別《合格分包商清單》。對于制造過程中出現重大質量問題或者現場發現重大質量缺陷的分包商，建立黑名單機制，并要求制造廠重新選擇。

5 結語

目前我國核電正處于加速發展的階段，在建機組數量已居于世界首位。核電設備也是一個巨大的系統，需要不同專業不同單位不同廠家的共同努力，選擇適合的核電設備的優秀分包商，能大大降低設備運行過程中的風險，減少合同執行工作。

參考文獻

[1] 全國招標職業水平考試輔導教材指導委員會，項目管理與招標采購[M].北京：中國計劃出版社，2009.

[2] 沈雅萍.淺談優秀核電設備供應商的選擇[C].2010中國核電產業科技創新與發展論壇論文集，2010.

[3] 王學群，朱祖勇.試論EPC總承包項目對于分包商的管理[J].商場現代化，2014（4）：28.endprint