圍繞發(fā)展辦實(shí)事——江蘇省建湖縣多項(xiàng)舉措推進(jìn)質(zhì)量工作

■文/王志誠 肖 龍 毛長軍

今年以來，江蘇省建湖縣市場監(jiān)督管理局認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，開展“圍繞發(fā)展辦實(shí)事，改進(jìn)作風(fēng)樹形象”活動(dòng)，緊扣中心抓質(zhì)量，服務(wù)轉(zhuǎn)型促發(fā)展，強(qiáng)化監(jiān)管能力，提升服務(wù)水平，助力企業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)工作提質(zhì)增效。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管

為維護(hù)市場秩序，建湖縣市場監(jiān)管局不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管能力，大力推進(jìn)依法規(guī)范執(zhí)法。該局從健全完善依法行政制度入手，規(guī)范化執(zhí)法辦案，先后出臺(tái)了行政處罰程序規(guī)定、案件審理規(guī)定、自由裁量權(quán)規(guī)范、執(zhí)法文書票據(jù)化管理、行政執(zhí)法人員管理考核規(guī)定等規(guī)章制度，形成了用制度抓源頭、管干部、強(qiáng)執(zhí)法的態(tài)勢。同時(shí)，該局大力開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，按照“雙打”、“質(zhì)檢利劍”要求，重點(diǎn)開展了農(nóng)資打假行動(dòng)、建材市場專項(xiàng)整治、汽車專項(xiàng)打假、3C及生產(chǎn)許可證產(chǎn)品專項(xiàng)打假行動(dòng)，2015年以來共立案查處案件15起，其中查辦銷售貨值5萬元以上、生產(chǎn)貨值15萬以上案件5起，累計(jì)涉案貨值352.3萬元。該局還大力加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，建湖縣計(jì)量測試所精確安裝了螺紋量規(guī)檢定裝置，完成了大型衡器從5T到60T的擴(kuò)項(xiàng)建標(biāo)考核；建湖縣質(zhì)檢所新添置的液壓油缸試驗(yàn)臺(tái)安裝調(diào)試完成。

推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)縣

建湖縣市場監(jiān)管局以質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)為主線，推進(jìn)三大戰(zhàn)略。一是實(shí)施質(zhì)量提升戰(zhàn)略，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。該局組織26家企業(yè)持續(xù)參加“全市百家名牌企業(yè)質(zhì)量提升”活動(dòng)，產(chǎn)品品牌效應(yīng)和市場競爭力不斷提升。江蘇雙鑫石油機(jī)械有限公司獲市2014—2015年度名牌產(chǎn)品質(zhì)量提升十佳單位；連續(xù)3年參加質(zhì)量提升活動(dòng)的江蘇日月照明電器有限公司獲2012—2015質(zhì)量提升成果突出單位；69家企業(yè)開展許可證年審工作，合格率100%；2家企業(yè)申報(bào)市長質(zhì)量獎(jiǎng)。二是實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對擁有知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)、競爭力較強(qiáng)、知名度較高、在市場上占一定份額的產(chǎn)品，重點(diǎn)培育，重點(diǎn)扶持。2015年，該局組織了7家企業(yè)新申報(bào)省名牌產(chǎn)品、10家企業(yè)參加省名牌產(chǎn)品復(fù)評。三是實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，推促市場競爭優(yōu)勢。支持幫助企業(yè)參與制修訂產(chǎn)品的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，搶占行業(yè)高端，提升企業(yè)核心競爭力。2015年已有2項(xiàng)相關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，“十二五”期間累計(jì)22項(xiàng)；1家企業(yè)參加修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)已通過審查，待批發(fā)布。該局還支持鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，2015年已有7個(gè)產(chǎn)品“采標(biāo)”，新獲批的3個(gè)省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目正在按要求有力推進(jìn)。

促進(jìn)提質(zhì)增效

為促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，建湖縣市場監(jiān)管局狠抓三項(xiàng)重點(diǎn)。一是全國石油裝備知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)有序推進(jìn)。自國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)該縣籌建“全國石油裝備知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”以來，通過召開推進(jìn)會(huì)議，制定籌建計(jì)劃，分解工作任務(wù)，落實(shí)創(chuàng)建措施，完善基礎(chǔ)材料，創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，已做好驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。江蘇省石油裝備優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)的創(chuàng)建工作，受到了省質(zhì)監(jiān)局復(fù)審檢查組的肯定。二是國家實(shí)驗(yàn)室（CNAS）認(rèn)可有力推進(jìn)。國家石油機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（江蘇）儀器設(shè)備安裝及調(diào)試、人員培訓(xùn)已全部到位。江蘇省電光源產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心在通過國家實(shí)驗(yàn)室（CNAS）認(rèn)可的基礎(chǔ)上，修建了EMC電磁兼容屏蔽，添置了EMC電磁兼容檢測、LED光生物安全檢測、立式分布式光度計(jì)等先進(jìn)大型檢測設(shè)備，完成了省質(zhì)監(jiān)局111個(gè)批次節(jié)能燈的抽檢任務(wù)。三是特種設(shè)備安全有效監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任有力。該局開展了特種設(shè)備使用單位安全責(zé)任告知，在4個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）開展了創(chuàng)建特種設(shè)備使用管理標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“三落實(shí)、兩有證、一應(yīng)急”要求，特種設(shè)備安全監(jiān)察有效。同時(shí)，落實(shí)各分局特種設(shè)備安全監(jiān)管工作職責(zé)，簽訂責(zé)任狀，舉辦專門的培訓(xùn)班，提高安全監(jiān)察工作能力，并開展特種設(shè)備專項(xiàng)整治行動(dòng)，狠抓隱患治理。2015年以來，該局檢查和現(xiàn)場監(jiān)察特種設(shè)備使用單位95家，發(fā)出《安全監(jiān)察指令書》35份，查出事故隱患132條，已整改隱患127條，其中嚴(yán)重隱患均已督促整改，移交稽查和分局立案查處2起，沒有發(fā)生特種設(shè)備安全責(zé)任事故。

提升惠民服務(wù)

建湖縣市場監(jiān)管局以惠民便民利企為主旨，通過一系列措施提升服務(wù)水平。該局深化宣傳咨詢服務(wù)，營造良好環(huán)境，組織開展了“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“5.20”世界計(jì)量日、“6.9”世界認(rèn)可日、“安全月”、“質(zhì)量月”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”等主題宣傳咨詢活動(dòng)，提高全民質(zhì)量安全意識。同時(shí)，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢定工作，創(chuàng)建惠民品牌。建湖縣質(zhì)檢所積極為化工、能源、機(jī)械等各類產(chǎn)品開展檢驗(yàn)350個(gè)批次；配合上級完成省、市級監(jiān)督抽查100個(gè)批次的抽樣任務(wù)。建湖縣計(jì)量測試所開展了強(qiáng)檢計(jì)量器具的檢定工作，并組織開展了集貿(mào)市場、鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)計(jì)量器具“兩免費(fèi)”檢定工作，免費(fèi)檢定鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)計(jì)量器具1211臺(tái)件、集貿(mào)市場計(jì)量器具997臺(tái)件，受檢率100%，創(chuàng)建了“計(jì)量惠民”服務(wù)品牌。此外，該局積極落實(shí)證照合一改革，自10月8日發(fā)放首張“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照以來，累計(jì)發(fā)放175張，并辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證書2985件，其中新辦1439件，變更661件，換證885件，辦結(jié)率100%。