特種設備使用單位如何開展安全自查

■文/陳永遠

根據《特種設備現場安全監督檢查規則》（以下簡稱《檢查規則》）第十五條規定：“特種設備現場安全監督檢查實行抽查方式。其中，專項整治監督檢查在市、縣級監管部門抽查實施前，應當部署特種設備相關生產、經營和使用單位按照相應檢查要求開展自查自糾；重點時段監督檢查各級監管部門的相關負責人應當帶隊參加?！彼?，特種設備使用單位（以下簡稱使用單位）在收到特種設備安全監管部門下達的專項整治通知后，必須按照專項整治通知要求先行開展自查，但具體怎么查，查什么，《檢查規則》并沒有進行明確規定。這里對此進行展開闡述。

一是查機構和制度。一查是否設置安全管理機構或配備專兼職管理人員，其中冷庫使用單位從業人員超過100人的，應當設置安全管理機構或配備專職管理人員（《安全生產法》第二十條第二款規定）。二查是否按規定建立安全管理制度，安全管理制度主要包括崗位責任、隱患治理、應急救援、操作規程，其中崗位責任制度還應具體包括崗位職責、交接班、巡回檢查等制度。對于通過質量管理體系認證的使用單位，可以查看使用單位提供的質量手冊、程序文件、作業指導書是否符合上述要求。冷庫安全管理機構以及安全管理人員是此次開展自查的主體，有職責根據上級下發的專項整治文件，制定自查方案并按專項整治文件規定的期限上報自查情況。

二是查檔案。使用單位是否按規定建立壓力容器和壓力管道（包括安全附件及安全保護裝置）和作業人員臺賬，壓力容器和壓力管道本身技術檔案（設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、監督檢驗證明等）是否齊全；使用管理和日常檢查記錄是否按規定及時進行歸檔保存；壓力容器和壓力管道是否在定期檢驗有效期內；安全管理人員和作業人員證件是否在有效期內，是否有人員培訓記錄。是否根據冷庫安全應急預案，開展定期演練記錄。壓力容器和壓力管道是否按規定有年度檢查報告。

三是查現場?，F場壓力容器、壓力管道使用登記標志是否置于設備顯著位置，安全閥和壓力表是否經過校驗并在有效期內；現場作業人員是否持有有效證件；在用壓力容器、壓力管道的運行檢查有否包括以下內容：1、檢查高壓系統容器和管道防腐層是否完好；2、檢查低壓系統容器和管道保溫層是否完好；3、保持容器外表面整潔、周圍環境清潔、干燥，消除產生腐蝕的因素；4、檢查容器和管道有無“跑、冒、滴、漏”現象；5、檢查容器和管道有無異常的振動、響聲；6、保持容器及管道系統各閥門處于正確的啟閉狀態，閥門的操作機構要經常除銹上油，定期進行操作，保證其操縱靈活；7、檢查管道接頭、閥門及管件密封是否良好，有無泄漏，檢查管道之間、管道和相鄰構件之間有無擦碰；8、檢查設備和容器基礎是否正常，有無下沉、傾斜、開裂等異?，F象；9、檢查管道支、吊架的受力狀況是否正常，有無移位、變形、擦碰等異?，F象。上述運行情況是否及時填寫運行記錄；是否有壓力容器和壓力管道修理、維護保養、定期自行檢查記錄，并由相關人員簽字。

四是查整改。突出舉一反三，重點檢查以往壓力容器、壓力管道安全檢查隱患整改部署、落實和進展情況，消除檢查盲區死角。對此次自查發現的問題，能夠整改的馬上進行整改，一時不能整改到位，在確保安全前提下，也應制定整改措施，明確責任部門和責任人員，限期整改。有關自查整改情況都應在自查表上進行如實記載。

總之，使用單位根據自查情況上報給特種設備安全監管部門的自查結果是使用單位的自我承諾，是落實使用單位主體責任的重要體現，也有助于厘清使用單位和特種設備安全監管部門之間的責任。