加強質量誠信體系建設踐行社會主義核心價值觀

■文/劉國傳

黨的十八大提出培育和踐行社會主義核心價值觀的根本任務，強調要倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善。質檢部門作為質量主管部門，應深刻把握質量發展與社會主義核心價值觀的內在關系，堅持“抓質量、保安全、促發展、強質檢”十二字工作方針，全面深化改革，推動質量發展，引導全社會培育和踐行社會主義核心價值觀。

一、深刻把握質量誠信體系建設與引導全社會培育和踐行社會主義核心價值觀的內在關系

社會主義核心價值觀的生命力在于實踐。質檢系統作為質量的監管者和服務者，只有將質量發展與社會主義核心價值觀各個層面的理念深度融合，深刻把握兩者之間的內在關系，才能充分發揮職能作用，引導全社會培育和踐行社會主義核心價值觀。

加強質量誠信體系建設，對提高整個社會的契約精神，提高物質生產和交易效率，提高社會物質生產力，具有重要意義。提質就是要全面提高產品質量、服務質量、工程質量和環境質量，從而提高經濟發展質量。新一屆黨中央把質量放到了非常突出的位置，充分表明質量提升是經濟提質增效、轉型升級的重要環節。當前，我國經濟社會正處于轉型發展的關鍵時期，特別是一些重要消費品產品抽查合格率明顯偏低，進出口商品因質量問題和技術性貿易措施帶來的損失比較嚴重，質量發展基礎還很薄弱，質量誠信水平不高，一方面加大了資源配置的難度，另一方面增加了社會治理的成本，影響了生產力水平的提高和社會財富的積累。可見，質量誠信體制關乎誠信，還是實現富強的關鍵要素，提高產品質量是經濟實現效益型增長的根本出路。不講誠信，社會生產和交換秩序必然混亂，經濟持續健康發展難以為繼，堅持以質量升級促進經濟提質增效升級，是打造中國經濟升級版，建設社會主義富強國家的奠基石。

同時，不講誠信，社會生產和交易中就無法體現文明、和諧的關系，更談不上平等、公正。

二、質量誠信是社會信用體系建設的重要內容

人無信不立，國無德不興。誠信作為一種社會的道德觀，是社會主義核心價值觀的基礎。黨的十八大提出“加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設”。全面推進社會信用體系建設，是完善社會主義市場經濟體制、加強和創新社會治理的重要手段，是樹立國際品牌和聲譽、降低對外交易成本、提升國家軟實力和國際影響力的必要條件，是推動建立客觀、公正、合理、平衡的國際信用評級體系，適應全球化新形勢，駕馭全球化新格局的迫切要求。

隨著我國經濟體制、社會結構、利益關系的深刻變化，人們的誠信意識和誠信觀念遭遇了強烈的沖擊，許多違背誠信的現象逐步凸顯，信用缺失已成為制約我國發展的突出“軟肋”。過去13年來，全國質檢部門共查處質量違法案件286.9萬件，涉案貨值521.3億元。制售假冒偽劣和行業質量違法“潛規則”問題比較突出，如“豆腐渣”工程、三鹿“毒奶粉”事件、瘦肉精事件、染色饅頭事件等質量誠信缺失現象愈演愈烈，廣大企業和公眾深受其害。在這種現實背景下，國務院印發的《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》，將產品質量誠信體系建設、檢驗檢疫質量誠信體系建設等質量誠信列為社會信用體系建設的重要內容。加快建設質量誠信體系，完善社會信用體系，是引導全社會培育和踐行誠信的核心價值準則的助推器。

三、完善誠信管理，建立健全社會信用體系，引導全社會培育和踐行誠信的核心價值準則

誠信是中華民族自古以來的傳統美德，也是現代社會和諧發展的黏合劑和市場經濟健康運行的基石。質檢部門要切實履行職能，引導全社會培育和踐行誠信的核心價值準則。一是加強質量誠信體系建設。以規范和服務質量誠信體系制度建設為目的，建立健全質量誠信標準體系，充分利用現代信息化技術，歸集質檢部門依法履職過程中產生的企業質量信用信息，加快推進全國企業質量信用檔案數據庫系統和產品質量信用信息平臺建設，完善進出口企業信用管理系統。二是健全質量失信懲戒機制。加強質量信用信息采集和利用，實行質量信用分類分級評價管理，完善質量誠信共享聯動機制，在更大范圍和領域實施質量失信“黑名單”制度，加大質量失信懲戒力度，探索建立質量違法企業終身出局制度和實施辦法，營造“一處失信、處處受制”的質量誠信環境。三是促進企業內部誠信管理。引導和促進企業完善質量誠信內部管理制度，建立覆蓋設計、生產和售后服務全過程的質量誠信制度，加強員工質量責任感和質量誠信意識的教育。以重點監管產品為切入點，組織企業開展質量誠信承諾活動，定期發布質量信用報告。以企業質量誠信體系建設為載體，以質量法制意識和質量誠信意識教育為主要內容，加強企業質量誠信文化宣傳和教育，引導和推動企業和員工逐步形成以誠實守信、履行責任、持續改進、追求卓越為核心的企業質量文化，自覺抵制違法生產經營行為，牢固樹立質量是企業生命的理念，實施以質取勝的經營戰略。四是加快建立社會信用代碼制度。建立以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統一社會信用代碼制度是《國務院機構改革與職能轉變方案》明確的任務。質檢部門要充分發揮我國3000多萬組織機構基礎信息的中央數據庫和較為完善的組織機構代碼工作體系優勢，按照十八屆三中全會的部署，積極配合國家發改委等部門，健全覆蓋所有法人和其他社會組織、穩定且唯一的統一代碼制度，實現管理從多頭到統一、資源從分散到統籌、流程從脫節到銜接的轉變。